ЛЕКЦИЯ 15. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГОСУДАРСТВ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

1. Конституционное право Польши.
2. Конституционное право Чехии.

1. Конституционное право Польши

Здесь важно обратить внимание на особенности социально-экономического развития государств Восточной Европы в 90-х годах 20 века, начале 21 века, а также образование новых государств: Чехия, Словакия, Словения, Босния и Герцеговина, Хорватия и др.

В Польше действует Конституция, принятая в 1997 году на референдуме. Действующая конституция провозгласила демократический и правовой характер государства, республиканскую форму правления. Законодательную власть в Польше осуществляет парламент (Национальное собрание), состоящий из Сейма и Сената. Парламент избирается на 4 года по смешанной системе.

Польша - смешанная парламентарно-президентская республика, во главе которой стоит президент республики. Президент избирается всенародным голосованием на основании мажоритарной системы абсолютного большинства. Президентом может избран любой польский гражданин, достигший 35 лет и обладающий избирательным правом. Правительство (Совет министров) формируется совместными действиями Президента и парламента страны. Совет министров состоит из председателя, вице-председателей и министров.

Судебная система Польши состоит из Верховного суда, специальных судов, апелляционных, воеводских и районных судов. Отдельную систему судов составляют административные суды и Высший административный суд. Судей на должность бессрочно (до достижения пенсионного возраста - 65 лет) назначает Президент страны по предложению Всепольского судебного совета.

Судьей может быть: польский гражданин:

• достигший возраста 26 лет,
• не имеющий судимости,
• имеющий высшее юридическое образование,
• имеющий определенный стаж работы и сдавший специальный экзамен.

В Польше существует Конституционный трибунал - судебный орган по защите конституционности. В его состав входит 15 судей, избираемых индивидуально Сеймом только на один 9-летний срок. Трибунал большинством голосов принимает решения. Польша состоит из общин (гмин) - первичных и самых мелких единиц самоуправления. Совет общины - представительный орган общины, состоящий обычно из 15-45 человек. Совет избирает из своего состава председателя совета. Более высокий уровень - воеводство (области, их 49). Воеводства также имеют свою систему управления. Представительный орган воеводства - сеймик, состоящий из членов, избираемых советами гминов.

2. Конституционное право Чехии.

Основой образования Чехии была бархатная революция 1989 года. В результате этого движения была фактически ликвидирована приоритетная роль Коммунистической партии Чехословакии и внесены изменения в Конституцию 1960 года. 01 января 1993 года вступила в силу Конституция Чехии, которая была принята 16 декабря 1992 года чешским Национальным советом.

Высшим законодательным и представительным органом Чехии является парламент республики. Парламент состоит из 2-х палат: Палаты депутатов и Сената. Палата депутатов состоит из 200 депутатов и избирается по пропорциональной системе сроком на 4 года. Депутатом может быть любой чешский гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года. Сенат состоит из 81 сенатора. Сенаторы избираются по мажоритарной системе (по округам) на 6 лет. Сенат не может быть распущен. Каждые два года Сенат переизбирается на треть. Сенатором может быть чешский гражданин, достигший 40 лет и обладающий избирательным правом.

Президент Чешской республики является главой государства. Президент избирается сроком на 4 года парламентом. Президентом республики может быть избран любой чешский гражданин, отвечающий требованиям для избрания в Сенат и обладающий возрастом 40 лет. Правом выдвинуть Президента обладают не менее 10 депутатов или не менее 10 сенаторов. Выборы президента должны быть осуществлены в последние 30 дней полномочий действующего президента. Парламент избирает президента на совместном заседании палат, причем в ходе первого голосования подсчитываются голоса отдельно депутатов и отдельно и отдельно сенаторов. Избранным в 1-м туре считается кандидат, получивший более половины голосов всех депутатов и более половины голосов всех депутатов.

Президент Чехии осуществляет следующие полномочия:

• назначает председателя правительства и его отзыв;
• назначение министров (по предложению председателя правительства) министров и их освобождение от должности;
• созыв заседаний Палаты депутатов;
• назначение (с согласия Сената) судей Конституционного суда, его председателя и заместителей председателя и другие полномочия.

Правительство назначается президентом страны.

Судебная система Чехии состоит из Конституционного суда, Верховного суда, Верховного административного суда, иных высших судов, областных судов, районных судов. Судьи назначаются пожизненного президентом республики. Запрещается любое давление на судью, а также смещение судьи без его согласия.