Проблемы урбанизации в России начала. х гг. С наступлением экономического и политического кризиса в конце 80-х начале 90-х гг. значительно обострились проблемы урбанистического развития страны, которые накапливались в предыдущие десятилетия.
Это нашло выражение и в том, что численность городского как и общего населения России начала устойчиво снижаться с 109,2 в 1992 г. до 107,5 млн человек в начале 1995 г. Естественно, что и людность подавляющего числа городов также уменьшается. Такой перелом в динамике городского населения одно из свидетельств неблагополучия в развитии российских городов.
Оно во многом связано с особенностями урбанизации в советский период. Укажем наиболее важные из них. 1. Незавершнный, ущербный, односторонний характер развития самого процесса урбанизации. Эта особенность лежит в основе большинства других, о которых будет идти речь ниже. Она является прямым результатом формирования урбанизации в качестве побочного продукта индустриализации, пренебрежения к потребностям человека в городе, социальной сфере на протяжении десятилетий специфических собственно городских проблем.
Незавершнный характер урбанизации заключается в том, что далеко не вс городское население и поныне включено в городской образ жизни по характеру занятости, уровню обслуживания, разнообразию досуга и. т. д. В общем приросте городского населения страны примерно 70 составляли вчерашние сельские жители. Чрезмерная в ряде районов миграция из села в город усугублялась часто непродуманными административными преобразованиями сельских территорий в городские. Это способствовало возникновению явления, известного в литературе как ложная урбанизация и характерного для многих развивающихся стран, а в СНГ особенно для стран Средней Азии. Вс это имело негативные последствия не только для города, не и для сельской местности.
Число сельских населенных пунктов сократилось между переписями населения 1959 и 1989 гг. почти вдвое с 294 до 153 тыс главным образом за счт мелких сл до 500 жителей, а численность сельского населения с 55,0 до 39,1 млн человек. По производительности труда в 1990 г. советское сельское хозяйство уступало США в 11 раз, Нидерландам, Бельгии и Канаде в 10 раз и даже таким странам, как Греция и Португалия, в 2 раза. Поэтому соотношение доли городского населения в СССР 66 в 1989 г. и доли занятых в сельском хозяйстве 20 было далеко от нормального. 2. Низкое качество городской среды.
Низкое качество городской среды прямое следствие сказанного выше оно связано во многом со слишком высокими темпами роста городского населения страны и низкими доходами горожан.
Недостаточное развитие социальной сферы, уровня благоустройства городов, однообразие, а порой унылость архитектурного облика, неразвитость городской культуры вс это характерно не только для подавляющего большинства малых городов, особенно в России, но и для многих крупных центров с населением свыше 100 тыс. жителей, в том числе созданных в последние десятилетия. 3. Экологическое неблагополучие городского развития. Проблемы экологии за последние два-три десятилетия приобрели особую остроту в связи с резко возросшим загрязнением воздушного бассейна и водных ресурсов городов.
Почти все большие города бывшего СССР, а некоторые специализированные промышленные центры и с населением менее 100 тыс. жителей подошли к экологическому пределу своего роста из-за отсталой технологии развития промышленности и автотранспорта основных загрязнителей роль последнего в загрязнении крупных городов достигает 70-90. К началу 90-х гг. в СССР насчитывалось около 100 городов с критическим экологическим состоянием.
Неблагополучие городской среды связано не только с величиной города, но и с особенностями его функциональной структуры, микроположения, местных условий и т. д. Рекордсменами по суммарному выбросу вредных веществ в атмосферу тогда являлись Норильск 2,4 млн т в 1986 г население 173 тыс. человек в 1990 г Кривой Рог 1,6 717, Экибастуз 1,6 137, Москва 1,25 9100 Новокузнецк 1,1 601 Темиртау 1,1 млн т 213 тыс. человек. Ещ 8 городов отличались значительным превышением ПДК по отдельным веществам или высоким содержанием пыли среди них не только крупные, но и небольшие города с населением около 50 тыс. жителей Кириши, Благовещенск в Башкирии.
В России, по официальным данным, выделяются на 1994 г. 40 городов с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, исходя из объма выбросов загрязняющих веществ только от стационарных источников. Среди них Москва и половина городов-миллионеров. Важно отметить, что среди городов России с тяжлой экологической ситуацией по данным опроса населения летом 1990 г. оказались не только традиционные центры металлургии и химии Челябинск, Уфа, Липецк, но и многие новые крупные города Тольятти, Набережные Челны, Нижнекамск, Новокуйбышевск, Волжский и др. 4. Асимметричность городского расселения.
Между европейской и азиатской частями страны, между е югом и севером наблюдается асимметричность городского расселения. В европейской части в 1990 г. были расположены около 45 всех городов СССР там находилось 127 из 165 больших городов России 77. В этой наиболее освоенной части СССР и России лишь крайние северные территории и район Прикаспия на юге неблагоприятны для жизни населения и трудны для освоения.
В азиатской же части основная полоса расселения сильно сужена и отжата к югу. Е отличают также меньшая зрелость и сформированность сети расселения, более низкое качество городской среды, сферы обслуживания, культуры. 5. Деформация функциональной структуры городов, преобладание монопрофильных узкоспециализированных центров.
Это одно из следствий тоталитарной военно-промышленной урбанизации, для которой характерно обилие городов одной отрасли при слабом развитии центральных функций связей с окружающей территорией, культурного потенциала, городской среды и т. д. Даже крупные города нередко остаются всего лишь огромными послками при предприятиях-гигантах. Поэтому и в крупнейших столичных и региональных центрах, которые по своей природе обычно многофункциональны, чрезмерное преобладание промышленности наблюдается повсеместно.
Даже в Москве по доле занятых промышленность занимает первое место 24. Все отмеченные выше особенности способствовали обострению проблем развития урбанизации России. 5.