Модернизация России как построение нового государства

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ Кафедра социально-гуманитарных и естественно-научных дисциплин КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по курсу: ФИЛОСОФИЯ на тему: Модернизация России как построение нового государства Выполнил: Добронравов Андрей Владимирович Курс 3 Группа ВУП-109 специальность: Управление персоналом Владимир 2010 План работ Введение…1. Определение модернизации…2. Специфика российской модернизации… 1. Ретроспектива…1. Имперский период….2. Советский период… 3. Перестройка и постсоветский период…3. Перманентная модернизация как альтернатива демодернизации……….4. Модернизация и инноватизация…5. Модернизация элит….16 6. Модернизация в России – социальная реформация… 1. Чрезвычайные меры в зонах социального бедствия…2. Формирование базовых систем социализации, адекватных времени и стране…7. Модернизация в России – экономическая реформация….… 8. Модернизация России – политическая реформация…30 Заключение…33 Перечень используемой литературы… 38 Введение. Модернизация стала сегодня ключевым термином дня, главным словом эпохи.

Такую же примерно роль 20 лет назад играло слово «демократия». Модернизация сейчас, как демократия тогда, должна, согласно распространенным представлениям, спасти страну, вывести ее к новым историческим рубежам и горизонтам развития.

В то же время, единого понимания модернизации в элитах нет. И очень важно, чтобы «модернизацию» сегодня не постигла та же участь, что «демократию» в начале 1990-х гг т.е. чтобы это понятие не было выхолощено, дискредитировано и не превратилось в свое отрицание.

Для значительной части экономической и административной элиты модернизация – это просто совокупность программ, позволяющих получить недорогое финансирование из государственного бюджета или от окологосударственных банков.

Крупные отряды бюрократии нередко понимают модернизацию как локальную / точечную замену аппаратных кадров – «не совсем правильных» чиновников на «совсем правильных», т.е. принадлежащих к определенным группам / кланам. Это относится, во многом, и к бывшим крупным чиновникам, понимающим под модернизацией систему механизмов их собственного возвращения в той или иной форме в российскую власть.

Большая часть статусного «экспертного сообщества» рассматривает модернизацию как повод для получения новых бюджетов на написание аналитических и псевдоаналитических документов. Тем не менее, в ходе экспертной дискуссии в СМИ были высказаны и достаточно серьезные тезисы о модернизации. В основном, они сводятся к следующему: · Модернизация – это система мер и мероприятий по преодолению экономического и технологического отставания России от некоторых развитых стран Запада; в связи с этим критерии и параметры модернизации, равно как и шкала оценки ее успешности могут формироваться только по отношению к странам (группам стран), принятых за образец (модернизационный паттерн) · Российская модернизация является экзогенной, так как обусловлена давлением внешних факторов, а не внутренней потребностью элит / общества / народа в модернизации · Множество стран мира (Япония, Южная Корея, страны ЮВАО, некоторые государства Латинской Америки) прошли путь экзогенной модернизации, и их опыт представляет для России существенную (в некоторых элементах - определяющую) ценность · Модернизация подразумевает отказ от любых представлений об «особом пути» страны / цивилизации, хотя и предполагает интеграцию некоторых традиционных для данного социума ценностей и представлений · Модернизация может привести к радикальному и качественному сокращению отставания от стран, принятых за образец, но никогда не приведет ни к «догонянию», ни к «перегонянию»; модернизация, в известном смысле – это фиксация неизбежного, «справедливого» отставания от стран, принятых за образец. · В экономической сфере модернизация неизбежно подразумевает импорт технологий как основу рывка (прорыва) на определенных направлениях · Модернизация – это краткосрочный или среднесрочный (в зависимости от масштабов объекта модернизации) проект, имеющий четкие временные параметры и границы.

Вышеприведенные тезисы, по нашему мнению, отчасти верны, но, в то же время: - недостаточно полно отражают понимание сущности и целей модернизации; - не раскрывают специфики российской модернизации в наши дни. 1.

Определение модернизации

. В том случае, если она неисправна, больным оказывается не только само ... Определение модернизации. Сложность общества модерна такова, что раскрытие конструктивного потен... Соответственно, с технической точки зрения, процесс модернизации общес...

Специфика российской модернизации

Специфика российской модернизации 2.1.

Ретроспектива

Ретроспектива 2.1.1.

Имперский период

Именно эти и им подобные социальные проекты предопределили «модернизац... 2.1.2. . «На пороге» в данном случае означает, что она сформировала базовые шаб... На пути этого процесса стояли два серьезных противоречия: - социальное...

Перестройка и постсоветский период

Cohen; р. Своеобразие актуальных исторических условий Опыт постсоветской демодер... . Целью Запада в данном случае была стратегическая победа над «вторым ми... Экзогенные модернизации в странах «третьего мира» осуществлялись с пом...

Перманентная модернизация как альтернатива демодернизации

Тот самый застой. . 4. Они необратимы лишь в том смысле, что вернуться к устоям традиционного... Уместен вопрос: остается ли Запад при этом эталоном и ориентиром модер...

Модернизация и инноватизация

Модернизация и инноватизация. Повышение информационной активности соответствующей части общества отн... Точно так же морально разложившейся, плохо обученной и плохо управляем... Скорость движения – не самоцель, особенно, если мы не управляем его тр... 5.

Модернизация элит

. 3) состоит в том, что: - современные российские элиты в целом являются... 6.1. Модернизация в России – социальная реформация. Одна из специфических черт современной российской ситуации (с учетом п.

Чрезвычайные меры в зонах социального бедствия

В частности, необходимы меры по нормализации условий содержания заключ... Развитие внутреннего туризма, воссоздание туристических клубов и ассоц... Прежде всего – системы образования, армии, государственной службы. Однако эти системы не могут не нуждаться в качественном обновлении хот... Модернизация России – политическая реформация.

Заключение

Заключение 1. Модернизация представляет собой - не процесс развития технологий (вопрос не в технологиях как таковых, а в социуме, способном их воспроизводить и использовать себе во благо), - не снятие кальки с современного состояния западных обществ (во многих отношениях, они тоже подвержены риску демодернизации и регресса),а процесс формирования, реформирования в конкретных обстоятельствах места и времени базовых социальных институтов, образующих каркас общества модерна.

В их числе – система массового образования, административная система, армия, суды и система исполнения наказаний, институционализированная наука и многое другое, о чем говорится в настоящем докладе.

Главная миссия модернизации – полноценная социализация человека и формирование нации как культурно однородного и солидарного сообщества на базе этих и им подобных институтов. 2. Институты общества модерна, которые существуют в современной России, в основном не справляются с вышеназванной миссией, поскольку те модернизации, в ходе которых они были созданы. Во-первых, отстоят от нас весьма далеко во времени, т.е. отвечают во многом иным вызовам и условиям. Во-вторых, во многом были обнулены двойным разрывом исторической преемственности (1917 г 1991 г.) и, что особенно важно для нас, процессом демодернизации в постсоветский период.

В-третьих, не всегда и не во всем были удачными. Поэтому в существенной части базовые институты модерна в России должны быть спроектированы и сформированы заново с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта. В особенности это касается системы образования, армии, государственной службы. Такая постановка вопроса ставит сегодняшнюю модернизационную повестку – по масштабу задач – в один ряд с петровской и советской модернизациями, заложившими базовые социальные «чертежи» для России эпохи модерна. 3. Методология этой модернизации предполагает формирование очагов, эпицентров, моделей нового общества без превентивно-революционного разрушения старого общества. Т.е. выверенное движение в три этапа: - разработка детализированной концепции преобразований в соответствующей сфере; - реализация концепции преобразований на социальных моделях (на локальных примерах); - массированное внедрение (тиражирование успешных моделей) с постепенной заменой прежних систем.

Взращивание ростков общества будущего может оказаться бессмысленным в случае прохождения «точки невозврата» в процессах демодернизации, после которой будущее для нас как целостной нации может не наступить. Поэтому работа «на перспективу» должна сопровождаться принятием со стороны государства экстренных и чрезвычайных мер в точках и зонах социального бедствия (моральное и физическое здоровье населения, низкая рождаемость в регионах «коренной» России и высокая смертность, положение малых городов и депрессивных регионов, неконтролируемая миграция и так далее). 4. «Модернизация» в указанном значении не равнозначна «инноватизации». Если последняя представляет собой «подстегивание» экономико-технологического развития, то модернизация – создание его фундаментальных, инфраструктурных (в самом широком смысле) предпосылок.

Она касается в большей степени задачи оздоровления, отладки общественного развития, нежели его ускорения.

Инноватизация, опережающая модернизацию (и связанную с ней социализацию человека), не может быть по-настоящему эффективна, примеры чему мы находим в современном обществе.

Не представляется продуктивной попытка формирования постиндустриальных секторов экономики без реконструкции ее индустриального каркаса. Постиндустриализм без индустриализма не будет вполне успешным и не сможет обеспечить поступательное и связное развитие всего общества. 5. Дилемма, обсуждаемая российскими политиками и экспертами – «модернизация – это либерализация или мобилизация?», должна быть разрешена по формуле: либерализация – для гражданского общества, мобилизация – для правящих элит. Одной из предпосылок формирования модернизационной элиты, ориентированной на ценности национального развития, является создание механизмов вертикальной мобильности.

В частности – через активизацию внутри- и межпартийной конкуренции, внутриаппаратной ротации на базе четких критериев ответственности и результативности чиновников, легализацию публичной политики, укрепление роли парламента и региональных элит, развитие научной / экспертной инфраструктуры государственной политики, публичной интеллектуальной среды, и т.д. 6. Решение другой часто обсуждаемой дилеммы модернизации – «о приоритетной ориентации промышленной политики на внутренний или внешний рынок» – состоит в создании монопольных факторов в мировом масштабе, т.е. в таком использовании особенностей российской экономики / территории / общества, которое позволит занять эксклюзивные ниши в системе глобального спроса.

В числе таких ниш могут быть новая энергетика, трансконтинентальный скоростной транзит, экологически ориентированное сельское хозяйство, информационные технологии (построение общества информационной демократии), гуманитарные технологии.

Одна из предпосылок формирования монопольных факторов в мировом масштабе – преимущественная ориентация на элементы будущего технологического уклада, т.е. на новые (не исчерпавшие себя) точки роста: продление активной жизни человека (live technologies), альтернативная энергетика, альтернативная урбанизация. 7. Управление процессом модернизации (в целом и отдельными модернизационными проектами) может быть обеспечено формированием параллельной вертикали власти, замыкающейся непосредственно на Президента России и состоящей из двух типов «модернизационных структур»: - «чрезвычайных органов управления» для решения неотложных проблем (таких, как беспризорность, организованная преступность и т.д.), - стратегических штабов по разработке перспективных программ развития страны (новая образовательная модель, концепция военного строительства, альтернативная урбанизация и т.д.). Эти структуры должны действовать параллельно друг другу и, главное, – параллельно регулярной бюрократии. Функция последней сводится к поддержанию и обслуживанию уже существующих, сложившихся социальных систем.

Что является жизненно важной, но по определению не модернизационной миссией.

Поэтому крайне важно, чтобы модернизационные структуры не мешали регулярной бюрократии, а регулярная бюрократия – модернизационным структурам.

Координация деятельности тех и других и расстановка приоритетов в конфликтных случаях является прерогативой президентской власти.

Перечень используемой литературы

Илья Пономарев, депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель подко... – Гражданское общество и модернизация в России (истоки и современная п... // Полис, 2000 г. // Вестник Московского Университета, сер. 18.