Реализация принципов свободы совести в Украине.

 

Принцип свободы совести в европейской культуре

В истории человечества религия была и остается наиболее массовым мировоззрением. Регулирование правовых отношений в религиозной сфере получило название свободы совести. В религиоведении под категорией “свобода совести” традиционно понимается право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы илибытьатеистом. Т.е. свобода совести - это мировоззренческий, этический и правовой принцип. Часто провозглашаясь на словах, свобода совести имела деформированный характер: допускался выбор религии, но не допускались атеистические взгляды, нарушались права верующих, существовали привилегированные религиозные течения.

Конституции многих стран оговаривают, что права верующих не должны противоречить общест­венному порядку и благополучию. Согласно принципу свободы совести, не допускается вмешательство церкви в деятельность государ­ства, государственная жизнь и образование носят светский характер. Личность должна быть обеспечена в своем праве на всесторон­нее развитие. Государство регулирует объем прав и обязанностей любых организаций, в том числе и религиозных. Религия признается личным делом граждан в том случае и в той мере, в каковой не приносит вреда интересам государства, общества и личности.

Свобода совести как одно из явлений права, составляет важнейшую сторону правового статуса личности. Что же включает в себя свобода совести и каковы условия ее реализации? Свобода совести - это свобода каждого человека от любого идеологического и духовного контроля, право каждого человека самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей, не подвергаясь дискриминации и преследованию со стороны государства и общества. Свобода совести – это неотъемлемое право человека на независимость внутренней духовной жизни, возможность самому определять свои убеждения и в качестве такового она характеризует одну из сторон правового статуса личности, являясь важнейшей из гражданских свобод, относящихся к основным правам и свободам человека и гражданина. Собственно, свобода совести в философском смысле есть не что иное, как свобода выбора морально - этических воззрений человека (что считать добром или злом, добродетелью или пороком, подлостью или благородством, порядочностью, честным или бесчестным поведением.)

Свобода совести выступает своеобразным приемом социализации личности, поскольку понимание добра и зла формируется в человеке с самого рождения, способствуя достижению внутреннего удовлетворения и гармонии с окружающим миром.

Проблемы гарантирования, защиты и реализации основных прав человека, а именно к таким принадлежат право на свободу совести и вероисповедание, являются одними из приоритетных в деятельности таких международных организаций и объединений как Организация Объединенных Наций, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совет Европы. Международные документы по охране прав человека и свободы совести (Международная Хартия прав человека, соответствующие положения Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основании религиозных убеждений, Заключительный Хельсинский акт СБСЕ, Парижская Хартия для новой Европы) признаны и ратифицированы Украиной 10 декабря 1991г. Эти документы составляют неотъемлемую часть национального законодательства и нашего государства.

Свобода совести тесно связана со свободой вероисповедания. Свобода вероисповедания означает право человека избирать любую религию или существовать вне религии, а в избранном вероучении исповедовать свою веру индивидуально или совместно с другими людьми. Свобода вероисповедания означает, что каждый человек имеет право действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями, распространять свои религиозные или атеистические убеждения. Это означает, например, что сторонники православия могут на личностном уровне и публично утверждать необходимость и правомерность поклонения иконам, а протестанты (пятидесятники, сторонники Иеговы, баптисты, адвентисты и др.) по тому же праву отрицать поклонение иконам; богословы могут пропагандировать веру в Бога, а ученые – анализировать их утверждения и публично распространять результаты научных исследований. Исключение составляет следующий момент: тайна исповеди охраняется законом. При этом ни один человек не обязан сообщать о своем отношении к религии, никто не может быть принужден к исповеданию религии или отказу от религии, не может быть принужден к участию или неучастию в религиозных обрядах и церемониях, никто не имеет права принуждать к обучению религии.

Существует различие между свободой совести и свободой вероисповедания. Свобода совести является абсолютным правом, она не может быть ограничена ни при каких условиях. Свобода вероисповедания накладывает на человека ряд определенных ограничений и запретов. Запрещается, в частности, вовлечение малолетних в религиозные объединения, запрещается обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей. Свобода вероисповедания может быть ограничена, а деятельность религиозной организации или отдельной личности запрещена только в судебном порядке.

Закон оговаривает конкретные условия, при которых свобода вероисповедания может быть ограничена и даже запрещена. К таким условиям относятся: нарушение общественной безопасности и общественного порядка; посягательство на личность, права и свободы граждан; принуждение к разрушению семьи; нанесение ущерба нравственности и физическому здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением других противоправных действий; склонение к суициду, отказу по религиозным мотивам от медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; воспрепятствование получению обязательного образования; принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; воспрепятствование противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; побуждение граждан к отказу от исполнения своих гражданских обязанностей. Кроме того, свобода совести подразумевает, что религиозные организации не должны участвовать в деятельности политических партий и финансировать их, но служители этих организаций имеют право на участие в политической деятельности наравне со всеми гражданами.

Правовую основу свободы совести и вероисповедания составляет законодательное признание демократических прав и свобод человека, включая свободу убеждений. Политической базой их реализации является свободно развивающееся демократическое общество. Конституция Украины рассматривает понятия «свобода совести» и «свобода вероисповедания» как равнозначные. В качестве конституционной свободы свобода совести и свобода вероисповедания закреплена в статьях 24, 34, 35 Конституции Украины. Свобода совести в числе других свобод человека была официально провозглашена во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., а также зафиксирована в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом в 1966 году. В развитие и для конкретизации Всеобщей Декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1981 года Декларацию о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и религиозных убеждений. Ратифицировав названные документы в прямом соответствии с существующими конституционными и международно-правовыми положениями, Украина приняла Закон Украины “О свободе совести и религиозных организациях” от 23 апреля 1991 года. Принятый Закон вместе с последующими изменениями и дополнениями, а также другие нормативные акты, затрагивающие проблему взаимоотношений граждан, государства и религиозных организаций в сфере религии, составляют национальное законодательство о свободе совести и религиозных культах, действующее в настоящее время.

В современной юриспруденции, как и в социально-философской литературе принято использовать термин «свобода совести» как совокупность прав и обязанностей в области религии и в отношении религии. Правовые аспекты свободы совести не являются чем-то самодовлеющим, то есть они не являются законом, который существует сам по себе и ни от чего другого не зависит. Свобода совести может быть реализована только в рамках всех других прав и свобод человека в демократическом обществе. В этом же контексте исследуются теоретические и практические проблемы свободы совести.

Основной платформой для успешного функционирования прав, свобод и обязанностей человека в области свободы совести является система прав человека в отношении выбора, соблюдения и проявления личностного мировоззрения. Именно в таком контексте свобода совести провозглашена во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). В статье 18 Всеобщей Декларации прав человека свобода совести поставлена в один ряд со свободой мысли и свободой религии.

Анализируя основное содержание правового статуса личности, следует учитывать, что он (правовой статус) включает в себя не только права и правовые гарантии, но также обязанности, как граждан, так и государства, и обоюдную ответственность за их выполнение. Принцип свободы совести требует, чтобы граждане, исповедующие различное мировоззрение, имели равные возможности для всестороннего участия в общественной жизни, включая социально - экономическую, политическую, культурную деятельность.

Демократическое государство, если оно действительно реализует принцип свободы совести, не может объявлять себя, например, атеистическим государством. Со свободой совести несовместима также государственная религия, ибо в этом случае государство автоматически обеспечивает привилегии своим последователям и ущемляет интересы инаковерующих и атеистов. Подлинно демократическое государство - это светское государство, которое не пропагандирует ни религию, ни атеизм. Права граждан такого государства не зависят от их отношения к религии, от их выбора между религиозной верой любого направления либо атеистическими убеждениями. Именно степень реализации свободы совести является мерой свободы, достигнутой обществом в каждом конкретном государстве.

Толерантность и свободомыслие

Для религиоведения выяснение причин и характера религиозности, становления религиозного сознания является традиционным предметом исследования. Однако безверие, сомнение в постулатах религии или решительная борьба с ней шли параллельно со становлением религиозного сознания. Любая религия утверждалась не только в соперничестве с другими культами, но и в борьбе против ересей или безверия как такового. Атеистические взгляды – столь несомненные спутники человеческой культуры, что вопрос об их истоках, причинах не менее важен, чем вопрос о корнях религии.

Можно выделить социальные и гносеологические основы свободомыслия. Часто речь в истории шла о сомнениях в правильности, достоверности человеческих представлений о сверхъестественном. Религиозное сознание является частью идеологической жизни общества и потому несет на себе черты, присущие идеологии вообще. Поэтому религия включает в себя не только картину мира, но и ее оценку.

Внутри одного религиозного комплекса могут действовать социально разнонаправленные силы. Это подрывает основы господства ведущей религии, порождает внутри ее элементы сомнения, еретические взгляды. Развитие общественного сознания отразило этот момент борьбы человеческого духа за возможность самостоятельно, независимо судить обо всем, в том числе и о религии.

Рассматривая закономерности познавательного процесса, можно убедиться, что момент сомнения - обязательный компонент развития познания, свободы духа, тогда как религия по своей сути консервативная и малоподвижная система. Поэтому в любой религии можно найти идеи, отбрасывающие и осуждающие сомнение. В этом лежат истоки конфликта между научным и религиозным сознанием. Результатом этого конфликта в зависимости от исторических условий, степени зрелости общественного сознания могут быть новые религиозные идеи или момент отрицания религии, т.е. конкретные формы свободомыслия или атеизма. В отличии от атеизма, свободомыслие не отбрасывает идею бога, а предполагает независимую от религии трактовку мировоззренческих проблем, в том числе и самой религии.

Причины, порождающие безверие, отрицание религии, могут быть и чисто гносеологические. В философских системах разум отстаивается как самодостаточная сущность, не нуждающаяся для себя ни в каких иных опорах. Субъективно-идеалистическая позиция, если она последовательна, лишает идею бога объективности, сводя ее к человеческим ощущениям, имея свои аргументы в пользу отрицания какой-либо божественной субстанции вне человека.

В истории науки идея бога нередко выполняла роль способа познания, выступая в виде первоначальной причины любого движения (перводвигатель, первотолчок). По мере прохождения этой исторической ступени в познании наука отбрасывала Бога как гипотезу, создавала новую картину мира, где для Бога не было места.

Причины свободомыслия или атеистических взглядов могут лежать в условиях личного бытия человека, когда господствующие религиозные взгляды не оправдывают возложенных на них ожиданий или в силу личной психологической незаинтересованности в религии: человек находит для смысложизненных установок достаточно опор вне религиозной жизни.

Религиозные взгляды являются более массовыми по своему распространению, в то время как атеизм является или уделом одиночек-интеллектуалов, или следствием общей секуляризации (лат. saekularis - светский) общественной жизни, ограничивая сферы влияния религиозного сознания, или может выступать политическим лозунгом каких-либо общественных сил или партий.

Толерантное, терпимое отношение к инакомыслию, в том числе религиозному, - одна из главных ценностей европейской культуры.

Что же такое толерантность? Всеобщая панацея или реальный шанс на сохранение подлинного свободомыслия? Этимологически данное понятие восходит к многозначному латинскому термину tolĕrancia – устойчивость, выносливость; терпимость; допущение, допустимое отклонение.

В активной социально-политической практике термин толерантность появился в средние века в Западной Европе во время религиозных войн и целенаправленно использовался только в одном, узкопрактическом значении – «терпимость» - как призыв к веротерпимости и уважению прав другого на инакомыслие, о чем свидетельствует присутствие сходного толкования данного понятия именно в этом значении практически во всех европейских языках. Так,tolerance (англ.) – терпимость, устойчивость к неопределенности, признание иных взглядов, убеждений, традиций, стилей и практик жизни без внутреннего согласия с ними; tolerancia(испан.) – терпение, признание права другого быть иным;этическая устойчивость;tolerance (франц.) – терпимость к иному, внутренняя переносимость другого; die Toleranz (нем.) – терпимость, признание права иного на равное существование, устойчивость к поведенческим отклонениям. В русском и других славянских языках подобный термин отсутствует, поскольку в национальных традициях межэтнического общения не наблюдалось реалий, соответствующих толерантности. Толерантность в русской ментальности успешно замещается терпимостью, категорией узкого назначения, которая означает наличие негативной или нейтральной реакции к иному (внешняя сдержанность при внутреннем неприятии иного, вынужденное сосуществование с «чужим») и отсутствие традиций восприятия социальной ценности различия.

Потребность втолерантности на любом исторически отграниченном отрезке времени вызывается к жизни присутствием в обществе противоположных, изначально антагонистически структурированных социальных интересов. Призыв к толерантности возникает, усиливается и более или менее успешно реализуется тогда, когда базисные, основополагающие интересы противоборствующих общественных групп вступают в фазу непримиримого противоречия, обостряются до состояния конфликта и чреваты невосполнимыми потерями для всех конфликтующих сторон. В социальном выборе между разрушением и созиданием на помощь приходит толерантность как один из наиболее результативных способов сохранения отношений социального равновесия. Обоюдная толерантность служит приглашением к диалогу, способствует сглаживанию и постепенному согласованию противоречий, разрешению конфликтных ситуаций посредством уважительного отношения к иному взгляду на мир, иной точке зрения на очередные вызовы современности.

Так, во времена средневековых кровавых вспышек религиозной нетерпимости, призыв к толерантности широко использовался военачальниками и политиками как важнейший инструмент достижения относительного взаимопонимания между сторонниками конфликтующих религиозных направлений (католиков и гугенотов во Франции, левеллеров и индепендентов в Англии), позднее, в середине ХХ века, для разрешения расово-этнических противоречий (между белыми и афроамериканцами, белыми и цветными в США и др.).

Пропагандируя религиозный (О.Кромвель) и расовый (Л.Джонсон) плюрализм и не навязывая при этом ни одной из сторон требований религиозного или иного единства, адепты толерантности умели достичь примирения между, казалось бы, непримиримыми сторонами. Исторически утвердившаяся в силу объективной необходимости согласительная религиозная терпимость средневекового периода смогла обеспечить достаточную для того времени свободу вероисповеданий и таким образом послужила мощным толчком к достижению других индивидуальных и коллективных свобод, в том числе, политических, что в свою очередь, способствовало наполнению принципа толерантности новым, социально значимым содержанием (толерантность как уважительная этноприемлемость «чужого», культурологическая, идеологическая, бытовая толерантность).

Подлинным истоком научного определения понятие толерантность является гуманистическая философия эпохи Возрождения. Именно в этот период основное внимание фиксируется на непреходящей ценности достоинств каждого отдельного индивида, его нравственных добродетелей, составляющих единое множество неповторимых вариаций человеческого вида. С формированием демократических ценностей и сопутствующих им институтов постепенно возникает и продолжает непрерывно развиваться соответствующая политическая и правовая культура толерантности. Понадобились столетия совместного существования, прежде чем человечество научились терпимо относиться к иной расе, иной религии, языку, полу, цвету кожи, культуре. Афроамериканцы в США, например, добились отмены дискриминации по избирательному праву. В Швейцарии, одной из самых высокоразвитых европейских стран, ценз пола был отменен только в1971 году, а в цивилизованной Германии заработная плата женщин до сих пор ниже, чем оплата аналогичной работы у мужчин.

Учитывая, что вследствие глобальных изменений происходит подлинное смешение народов, многие из которых современны не в социально-историческом, а только в хронологическом смысле и развиваются с отставанием на одну, иногда даже на несколько исторических эпох, толерантность как один из способов смягчения и постепенного преодоления противоречий идентичности, актуальна там и тогда, где и когда для нее имеются соответствующие социальные предпосылки.

Толерантность западного общества с ее уважением к существованию иного, неевропейского образа жизни сформировалась в значительной степени под влиянием идей ненасилия и гуманизма, высказанных в разное время Л.Толстым, М. Ганди, Н. Рерихом, А. Швейцером в процессе постепенного продвижения от веротерпимости к респективному пониманию социальной значимости и культурной ценности многообразия человеческих индивидуальностей. В попытках избежать нарастания социальных антагонизмов, сопутствующих историческим переменам, сторонники толерантности западного образца активно пропагандируют некую всеобъемлющую этическую норму - способность быть справедливым по отношению к другим (иным), не допускать несправедливости по отношению к себе (отличному от иного), равно как избегать индифферентизма с обеих сторон.

Иными словами, сторонники толерантности считают закономерным и необходимым воспитывать у граждан доверительное отношение к социуму, умение цивилизованно обсуждать и разрешать возникающие конфликты, способность к диалогу (умение слушать и слышать другого), готовность к компромиссам и консенсусу.

Данная точка зрения социально значима, имеет право на существование, более того, ее необходимо активно воплощать в жизнь. Однако во второй половине и, особенно, в конце ХХ - начале ХХI веков в связи с переходом общества к информационно насыщенным технологиям социальная ситуация стала меняться ускоренными темпами. Идеология и практика глобализации, вызванная ею миграция населения, а также непростое развитие молодых государств на постсоветском пространстве, порождает серьезные проблемы во всех сферах бытия: в экономике и культуре, в нравственности, в национальной и социальной жизни, угрожая, по мнению определенной части населения, тотальным переходом к унифицированной, стандартизировано - усеченной монокультуре.

Напряженное социальное состояние внутри некоторых общественных групп требует новых методов их психологической перенастройки для перехода от возбуженного агрессивного к спокойному и внутренне заинтересованному пониманию значимости иного присутствия, с его непривычными мнениями, убеждениями, поведением, традициями, т.е. к подлинному свободомыслию. Становится очевидным: терпимость, в том числе, религиозная терпимость как способ взаимодействия между различными слоями общества себя исчерпала и должна быть заменена иным, более широким принципом группового и межличностного общения - толерантностью. В связи с этим назрела необходимость существенной конкретизации отношений толерантности, определения устойчивых границ ее примененимости ради новых возможностей преобразования существующей действительности.

Выступая в тесной «связке» с такими объемными разнопорядковыми явлениями как глобализация и идентичность, толерантность представляет собой особый способ примирения непримиримого, уникальный по своему характеру, всеобъемлющий по масштабам использования.

Толерантность выступает важной составной частью гражданского сознания, этическим принципом, без которого в демократическом обществе невозможно взаимопонимание и общественное согласие. Веротерпимость служит важным механизмом формирования навыков гражданственности,предоставление свободы вероисповедания укрепляет легитимность власти. Толерантность, как явление более широкого порядка, дополняет область мировоззрения инструментарием нового понимания реальности, расширяет горизонты человеческих взаимоотношений, способствует преодолению этнической интолерантности, регионального сепаратизма, местнического эгоизма, религиозной нетерпимости. Благодаря толерантности самоидентификация перестает быть неизменной данностью, поскольку человек неизбежно самообновляется вместе с изменяющимся социумом и нуждается в иной философии жизни. В вопросах веры при перманентном возрастании влияния поликультурного многообразия толерантность представляет собой моральную опору для каждого конкретного человека.

Толерантность – это идея, выстраданная современным человечеством через религиозные войны и нетерпимость. Это моральная опора для человеческого выживания в условиях поликультурного многообразия. В 1995 году Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла Декларацию принципов толерантности. С этого времени 16 ноября – день ее провозглашения – человечество ежегодно отмечает как Международный день толерантности.

 

Реализация принципов свободы совeсти в Украине

Современное состояние религиозной жизни в Украине можно охарактеризовать как своеобразный ренессанс: активно действуют старые конфессии, появляются новые религиозные общины, религиозные объединения активно участвуют в политической жизни. Реализация принципов свободы совести в Украине осуществляется на основе действующей Конституции Украины и «Закона о свободе совести и религиозных организациях» от 23 апреля 1991 года.

Украинское государство имеет светский характер, не вмешивается у дела церкви, гарантирует и обеспечивает права и свободы граждан согласно Конституции Украины, в том числе и право на свободу совести. Оно не допускает использования гражданами своих прав и свобод в ущерб другим гражданам, а также считает, что свобода и права граждан неотъемлемы от его обязанностей. Конституция запрещает разжигание розни и вражды в связи с религиозными убеждениями.

Существующая ситуация в религиозной сфере в силу ускоренного динамичного развития религиозных отношений достаточно сложная и требует постоянного заинтересованного внимания со стороны государства. Причина состоит в следующем. С момента обретения независимости в Украине наблюдается перманентный рост религиозной сферы (по состоянию на 1 января 1997 года в стране существовало 18 479 религиозных общин, а на 1 января 2007 года – уже 31 749 религиозных общин). За короткое время сформировалась развитая сеть религиозных учебных заведений различных направлений, что свидетельствует о достаточных законодательных условий для реализации гражданами своего права на свободу вероисповедания и удовлетворения религиозных потребностей.

Это чрезвычайно важно, поскольку в Ук­раинедействует множество религиозных конфессий. Самой крупной из них является православная церковь. Она объединяет большинство верующих, являясь самой крупной конфессией в нашем государстве. Большое влияние на умы и сердца людей, особенно в запад­ных областях, оказывает католическая церковь. Достаточно многочисленны и широко распространены по всей Украине протестантские общи­ны, среди которых: баптисты, адвентисты, иеговисты, пятидесятники. Последние две конфессии действуют особенно активно, создают новые общины, занимаются просветительской деятельностью, привлекая новых верующих, особенно молодежь. Миссионерская активность протестантов вызывает беспокойство у представителей православных церквей. Активизировал свою деятельность традиционный иудаизм, толерантно корректный к власти и другим общинам, а также течение иудео-христиан. Сохраняют свое влияние старообрядческие христианские церкви, христианские секты (мормоны, назаряне, новоапостольская церковь и др.), появились различные вероисповедания восточного толка (буддизм, брахманизм, кришнаизм, веданта и др.) Кроме того, в последнее время в Украине значительно увеличилось количество сторонников ислама, которые широко пропагандируют мусульманское вероучение, активно возводят центры мусульманской культуры, обладающие правом проведения религиозных молений и других мероприятий.

Религия является составной частью общества, а религиозные отношения - неотъемлемой частью неполитических взаимоотношений. Государство берет на себя обязанность регулировать и защищать взаимоотношения между различными конфессиями точно так же, как и взаимоотношения между религиозными и нерелигиозными категориями граждан. В этом плане Украина не является исключением. Законодательное регулирование в сфере религиозных взаимоотношений существует в абсолютном большинстве стран мира. Существует оно и в Украине. Государство законодательно закрепило и продолжает развивать необходимые политико-правовые и идеологические условия для всесторонней реализации свободы совести.

Сущность политико-правовых условий состоит в осуществлении секуляризации государственно-правовых отношений и народного образования; отделении церкви от государства, обеспечении права личности исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду, а также в ограничении возможностей церкви для вмешательства в государственные дела. Идеологическим фундаментом реализации свободы совести в Украине является наличие возможностей для получения образования, приобщения к достижениям нау­ки и культури, т.е. обеспечение права граждан на всестороннее развитие. Церковь в Украине отделена от государства, а школа – от церкви. Отделение церкви от государства не свидетельствует, что законы, воплотившие в себе общегосударственные устремления и устремления других субъектов общественно-политической жизни, вообще не регулируют взаимоотношения между церковными организациями и государственными органами.

Свобода совести является конституционным принципом, нормой государственного права. Она защищается гражданским, уголовным, административным и семейным правом. Целый ряд существенных вопросов, касающихся свободы совести, включен в закон о труде, закон о народном образовании, других законодательных документах. Государство устанавливает объем прав и обязанностей любых, в том числе, религиозных организаций, определяя их функции. Таким образом, религиозные организации не исключаются из сферы действия государственных законов.

Согласно украинскому законодательству религия является личным делом каждого до тех пор, пока она не наносит вред интересам общества и государства. Обеспечивая свободу совести, закон разрешает деятельность религиозных организаций при условии, что последние неукоснительно соблюдают действующее законодательство, а отправление ими религиозных культов не ведет к нарушению общественного порядка, не сопровождается посягательством на права верующих. Реализация прав верующих на отправление религиозных культов обеспечивается специальными законами, исполнение которых систематически контролируется государством в лице Государственного Комитета Украины по вопросам религии, его уполномоченными в местных советах народных депутатов. Согласно закону о свободе совести, богослужения, религиозные обряды, церемонии и процессии беспрепятственно проводятся в культовых помещениях и на прилегающей территории, в местах массового паломничества, учреждениях религиозных организаций, на кладбищах, в местах отдельных захоронений, крематориях, домах граждан, а также в учреждениях, организациях и на предприятиях по инициативе трудовых коллективов и администрации. В воинских частях и подразделениях командование предоставляет верующим военнослужащим возможность участвовать в богослужениях и исполнять религиозные обряды. В больницах, госпиталях, домах престарелых и домах инвалидов, а также в местах предварительного заключения и отбывания наказания религиозные обряды и богослужения осуществляются по просьбе находящихся там граждан либо по инициативе религиозных организаций. Закон обязывает администрацию названных учреждений способствовать данным религиозным действиям, определяя место, время и другие необходимые условия для проведения богослужения, обряда либо церемонии.

В других случаях публичные богослужения, религиозные обряды, церемонии и процессии проводятся в каждом конкретном случае с разрешения государственной администрации данной территории (района, города). Ходатайство о выдаче такого разрешения подается не позднее 10 дней до указанного срока данного религиозного мероприятия (исключая случаи, не терпящие отлагательства).

Закон также предоставляет гражданам и религиозным организациям право приобретать религиозную литературу на любом языке, равно как и другие предметы и материалы культового назначения, владеть ими, использовать, передавать по наследству. Граждане могут персонально или в рамках религиозных организаций осуществлять благотворительную и культурно-просветительскую деятельность, имеют право устанавливать, развивать и поддерживать международные связи и прямые личные контакты, включая выезд за границу в качестве паломника или участника религиозных собраний, других религиозных мероприятий.

Несмотря на то, что закон о свободе совести охватывает огромное поле религозных и мировоззренческих проблем, жизнь постоянно вносит в эту деликатную сферу все новые коррективы, которые успешно преодолеваются при наличии доброй воли с обеих сторон: религиозных конфессий и государства. Так, отсутствие законодательной регламентации отдельных видов религиозной деятельности привело к возникновению и повсеместному внедрению в межконфессиональных и государственно-церковных отношениях некоторых правовых традиций, одной из которых является создание независимых консультативно-совещательных межконфессиональных советов на всеукраинском и областном уровнях.

Имеются и другие сложные проблемы, настоятельно требующие законодательного решения. На повестке дня остается не до конца разрешенный вопрос реституции, т. е. возвращения прежнего церковного имущества, дискутируется вопрос устранения процедуры «двойной регистрации» религиозных организаций, вызывает определенную озабоченность проблема поочередного использования культовых зданий представителями разных конфессий. Не до конца согласованы с положениями Конституции Украины нормы, связанные с порядком проведения богослужений и мирных собраний верующих граждан.

Требуют законодательного разрешения вопросы обеспечения трудовых и пенсионных прав работников религиозных организаций, уравнивания в правах студентов религиозных учебных заведений со студентами государственных учебных заведений, обеспечения закрепленных в мировой практике прав и обязанностей иностранцев при создании религиозной организации и во время религиозной деятельности в Украине, мониторинга и ответственности отдельных индивидов и религиозных организаций в целом за злоупотребление предоставленными правами и доверием верующих людей и многое другое.

Тем не менее, с момента провозглашения независимости в Украине осуществляется цивилизованный курс на развитие правового государства во всех областях, в том числе, в сфере свободы совести. Именно опора на исторически сложившиеся цивилизационные ценности и их адаптация к современным правовым и обществено-политическим условиям позволили выстроить в Украине национально ориентированную конструкцию государственно-вероисповедных отношений. Сегодняшние религиозные отношения развиваются небесконфликтно, но при этом имеют в правовом плане огромный потенциал для позитивного развития.

Жизнь ставит новые серьезные вопросы, в первую очередь перед самими религиозными организациями. Принципы, заложенные действующим законом о свободе совести, создают фундамент для бескризисного цивилизованного взаимодействия власти и религии, верующих и атеистов, предоставляя религиозным общинам в рамках правового пространства широкие возможности для выполнения своих духовных задач.

 

^* _* ^*

В справочной литературе по данной теме смотрите статьи:

Современный философский словарь. – М, 2004. Ст. «Толерантность».

Новаяфилософская энциклопедия. В 4-х т. - М., 2001. Ст.:

«Атепизм», «Религия».

Філософський енциклопедичний словник. - К., 2002. Ст.:

«Релігія», «Свобода совісті», «Атеїзм»..

РазделV. Философия человеческой культуры