Реферат Курсовая Конспект
Последствия Последствия - раздел Философия, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ - Денежное Предложение Возрастает, - Денежное Предложение Сокращается, ...
|
- денежное предложение возрастает, - денежное предложение сокращается,
- процентная ставка снижается, - процентная ставка возрастает,
- инвестиции растут, - инвестиции сокращаются,
- повышается деловая активность, - деловая активность падает,
- сокращается безработица. – инфляция сокращается.
Банковская система РК регулируется Законами
- «О национальном банке РК»,
- «О банках и банковской деятельности».
Было 240 банков; 2001 – 47; 2005 – 33.
Крупнейшими банками второго уровня являются:
- ОАА «Казкомерцбанк», - ОАО «Банк Туран Алем», ОАО «Народный сберегательный банк», ОАО «Нурбанк» и др.
Ограничение роста кредитных вложений,
Учетно-дисконтная и ломбардная политика (нацбанк выдает кредиты при переучете векселей
обращающихся банков – его дисконтная политика; а выдача кредитов под залог ценных бумаг – это
ломбардная политика),
Операции на открытом рынке (покупка или продажа НБ ценных казначейских бумаг в целях вливания резервов в кредитную систему государства или изъятие их оттуда).
Политика минимальных резервов (повышая величину обязательных резервов НБ сдерживает деловую активность коммерческих банков, понижая– стимулирует ее).
Добровольные соглашения (заключаются между НБ РК и коммерческими банками, которые добровольно ставят свою деятельность в определенных рамках ее осуществления).
|
Термин «Финансы» происходит от латинского «finacia», что означает платеж, доход.
Финансы – это система отношений по поводу распределения и использования фондов денежных средств или финансовых ресурсов через фонды и учреждения.
Финансовые отношения отличаютсяот денежных тем, что не включают в себя обслуживание личного потребления.
Составление финансовых отношений происходит с развитием товарно-денежных отношений в целях обслуживания потребностей государства в организации:
- экономической и культурной жизни,
- содержании аппарата управления, армии, здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т.д.
Реализуются финансовые связи через финансовую систему, которая включает:
- бюджеты различных уровней,
- фонды социального, имущественного и личного страхования,
- валютные резервы государства,
- денежные фонды предприятий и фирм, коммерческих и некоммерческих структур,
- прочие специальные денежные фонды.
В рамках финансовой системы формируются финансовые ресурсы (фонды денежных средств).
Чем более развиты рыночные отношения, чем сложнее и многообразнее экономические связи в государстве, тем сложнее финансовая система, тембольше ее финансовые ресурсы.
Аккумулирующая – создание материальной основы государства и обеспечение его функционирования;
Распределительная– распределение и перераспределение ВНП и НД;
Регулирующая– стимулирование деятельности хозяйствующих субъектов;
Контрольная – контроль за использованием финансовых ресурсов.
|
Государственные- фонды денежных средств, используемые в
Предприятий и организаций (хозяйствующих субъектов) соответствии с потребностями государства.
Домашних хозяйств (личные финансы) - фонды, используемые для развития производства и
решения социальных вопросов,
- фонды денежных средств физических лиц, совместно ведущих общее хозяйство.
Ведущим звеном финансов государства выступает госбюджет. Он имеет доходную и расходную часть. Полнота, структура, наполняемость доходной части бюджета – показатель экономических возможностей и устойчивости государства.
Используется госбюджет:
- на формирование межотраслевых территориальных, социальных пропорций;
- через госбюджет распределяется и перераспределяется ВВП, НД, обеспечивается выполнение целевых комплексных программ, планов экономического роста;
- для решения социальных программ, защиты окружающей среды, обороноспособности, достижения стабильного роста, повышения конкурентной способности национальной экономики, ускорения НТП.
Финансы хозяйствующих субъектов зависят от счета прибыль и убытки, и используются для развития производства и решения социальных вопросов.
Доходная часть финансов населения образует:
доходы семьи, расходы(различные виды), и сбережения населения (отложенный спрос). Хранятся они в банках и образуют внутренний инвестиционный ресурс.
Социальнаянаправленность бюджета;
Участиев распределении и перераспределении ВВП, НД;
Контрольза производством, распределением и обращением совокупного продукта общества.
Обеспечениединамичного развития государственного и частного предпринимательства;
Контрольза коммерческой деятельностью предприятий, фирм и доходной частью бюджета (финансовая полиция, налоговые и таможенные органы, аудит).
Централизованный фонд денежных ресурсов правительства для содержания:
- госаппарата,
- вооруженных сил,
- здравоохранения,
- образования,
- выплаты социальных пособий,
Являетсямощным рычагом государственного регулирования экономики,
Воздействует на хозяйственную конъюнктуру и способствует ее стабилизации.
Воздействие государства на экономику происходит путем:
- финансирования(ассигнования) – выдачи денежных средств на содержание предприятий и учреждений;
- выдачи: а) субсидий – вид государственного денежного пособия.
б) субвенций – государственное денежное пособие на определенные цели развития.
в) дотаций – денежные средства на покрытие убытков.
г) трансфертов – форма перераспределения государственных расходов;
государственные выплаты населению пенсий, пособий и т.п.
Республиканский и местный бюджет тесно взаимосвязаны какпо источникам поступления денежных средств, так и их расходованию. В главном они совместно решают: политические, экономические и социальные цели общества на принципе компромисса интересов основных групп. Носителями этих интересов выступают:политические партии, финансово-промышленные группы, монополии, союзы предпринимателей, профсоюзы и т. д. Достигается этот компромисс в острой политической и экономической борьбе путемперераспределения налогов, бюджетных дистанций, распределения госзаказов.
Падение доходов в условиях кризисного Переход от финансирования к кредитованию,
состояния экономики; Государственные займы,
Рост теневого сектора экономики; Ужесточение налогообложения,
Уменьшение акцизных налогов; Снижение расходов по управлению
Увеличение бюджетных расходов. государством.
Бюджетный дефицит по установившимся международным стандартам не должен превышать 5 % от ВВП. Покрывается он внутренним и внешними государственными займами в виде:
- продаж государственных ценных бумаг,
- займов у внебюджетных фондов,
- эмиссии денег (инфляция).
Увеличение госдолга не приводит к банкротству государства по следующим причинам:
- долг можно не погашать, а лишь финансировать его;
- средства для выплаты долга и процентов могут быть получены от дополнительного налогообложения или увеличения денежной массы в обращении.
усиление неравенства в доходах;
подрыв экономических стимулов развития производства,
сокращение инвестиций внутри страны;
вытеснение частных инвестиций и т.д.
Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их построения образуют налоговую систему. В ней устанавливаются конкретные методы построены и взимания налогов.
Государственный долг-неизбежное порождение:
- дефицита бюджета,
- спада производства,
- роста предельных издержек,
- не обеспеченной эмиссии денег,
- возрастанием затрат на ВПК,
- ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений и т.д.
Государство, имеющее большие долги, вынуждено постоянно к ним прибегать для погашения процентов по долгу. Критическиммоментом, угрожающим стабильности экономики и нормальному денежному обращению, считается ситуация, когда задолжность превышает величину годового ВНП.
Внешний долг-это наиболее тяжелый долг.Поскольку при его погашении приходится рассчитываться ценными товарами, валютой и платить большие проценты. В некоторых развивающихся странах ежегодные обязательства выплат по займам превышают все поступления от внешнеэкономической деятельности.
Погашение государственного долга и процентов по нему производится:
- либопутем рефинансирования(выпуска новых займов),
- либопутем конверсиии консолидации.
Конверсия– превращение займа в долгосрочные иностранные инвестиции, за счет которых может приобретаться собственность.
Консолидация– изменение условий займа, изменения сроков погашения, превращения краткосрочных займов в долгосрочные.
Налогообложение– это способ регулирования доходов и источников пополнения государственных средств.
|
Легальный порядок (в форме закона);
Равномерность (каждый должен участвовать в поддержке государства соразмерно своему доходу);
Определенность (известны время, способ, размер);
Дешевизна взимания (государство получает сумму соразмерно той, которую платит налогоплательщик);
Хозяйственная самостоятельность (налогоплательщик – независимый субъект, имеющий собственность и получающий доход);
Простота исчисления (налоговые ставки, величина налога понятны налогосборщикам и
налогоплательщику);
Равномерное распределение налогового бремени регионам и субъектам, стабильность налоговых ставок;
Снижение налогового бремени;
Широкое применение льгот (инвеституционный налоговый кредит, ускоренная амортизация, скидка на истощение недр при добыче природных ресурсов, поддержка малого бизнеса и т.д.);
Неотвратимость ответственности за сокрытие налогов.
Инвестиционный кредит – это по существу косвенное финансирование государством капвложений частного предпринимательства за счет освобождения от уплаты налога на период окупаемости капзатрат. В основном он рассчитан на: - внедрение инновационных технологий, - замену устаревшего оборудования, - производство конкурентоспособных изделий. – Сумма льгот, рассчитывается в % отношениях к стоимости оборудования и вычитывается из суммы налога.
Ускоренная амортизация – государство разрешает списывать амортизацию в масштабах, существенно превышающих реальный износ основного капитала. Тем самымуменьшает сумму прибыли; облагаемой налогом, ускоряетоборот основного капитала.
Налоговая система, построенная с учетом налоговых льгот и рациональных налоговых ставок, обеспечивает:
- стимулирование производства,
- увеличение налогооблагаемой базы.
Неоправданное увеличение ставок налогов способствует:
- снижению объемов производства,
- «уходу» от уплаты налогов (теневая экономика).
Примером крупномасштабных по стимулированию общей экономикой конъюнктуры, может служить крупное снижение налоговых ставок, в начале 80 – х г. XX в. в США. Теоретическое обоснование этой программы стали расчеты американского экономиста А. Лаффера.
Кривая Лаффера
М
400
200 L N
100
ста Ставки налога (%)
10 20 30 40 50 60 70
Кривая Лаффера дает ответ на вопрос, при какой ставке налога налоговые поступления будут максимальные (точка М). Из графика видно, что 200 тыс. $ может быть обеспечена при ставке налога в 10 – 65 % (точки L,N). При налоге в 35 % получены максимальные налоговые поступления 400 тыс. $. При повышении ставок налоговые поступления уменьшаются, так как снижаются стимулы к труду и предпринимательской деятельности и часть предпринимателей уходит в «тень».
Фискальная – (формирование доходов государства),
Регулирующая – (стимулирование или сдерживание развития определенных сфер экономики),
Перераспределительная - (перераспределение соображенных налоговых поступлений в пользу требующих финансирования программ).
Субъект налога (кто платит налог), юридическое и физическое лицо;
Объект налога (за что платят), база для начисления налога – доход и имущество, товар, земля и т.д.),
Источник налога (из чего платят), зарплата, прибыль, дивиденды),
Ставка налога (размер налога), предельная, льготная, средняя, нулевая),
Налоговые льготы – (уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов).
В РК налоговая система прошла три этапа реформирования.
I Этап– Указом Президента «О создании государственной налоговой службы Каз. ССР» (1991 г.) создана главная государственная налоговая инспекция Каз. ССР;
- принят пакет законодательных актов по налогам,
- введено 16 общегосударственных и 27 местных налогов.
II Этап – 1995 г. Указом Президента РК, имеющим силу закона принят «Закон о налогах и других обязательных платежей в бюджет», - упрощена система налогообложения, - сокращено число налогов с 45 до 11; - введен НДС.
III Этап – (2001) – Принят новый Налоговый кодекс РК, который начал действовать с 1 января 2002 г. В нем:
- число налогов – сокращено до 9;
- введена единая ставка НДС, 16 % сейчас 15 % (вместо 20 % 10 %);
- установлены требования к постановке на учет;
- определены особенности налогообложения приоритетных отраслей экономики (аграрный сектор, малый бизнес, социальной сферы);
- введено положение о международном налогообложении;
- систематизированы основные налоговые положения;
- введена самостоятельная часть, налоговое администрирование, где регламентированы взаимоотношения налоговых органов и налогоплательщиков;
- закреплены правила государственной регистрации налогоплательщиков и постановки на регистрационный учет;
- четко регламентированы виды налогового контроля;
- введен налоговый режим по уплате корпоративного налога;
- изменились ставки акцизов. Базовые ставки на акцизы устанавливаются на один год и могут корректироваться и т.д.
корпоративный подоходный налог (30 %);
индивидуальный подоходный налог (от 5 до 30 %);
налог на добавленную стоимость (НДС 15 %);
акцизы;
налоги и специальные платежи недропользователей (роялти, рента, бонус) (от 0 до 33 % за 1 барель).
социальный налог (от 11 до 22 %);
земельный налог; (от 0,09 до 0,96 т. базовая ставка м, 202,65 т 1 га).
налог на транспортные средства;
налог на имущество (от 0,1 % от стоимости имущества до 1 % 10 млн. тенге);
Финансовая политика государства имеет два аспекта:
1) регулирование бюджетных процессов. – Бюджетное равновесие достигается через бюджетную политику она предполагает секвестирование т.е. сокращение отдельных статей расходов государства в исключительных случаях: спаде производства, инфляции, обострении кризиса и т.д.
2) регулирование экономикис помощью
- финансовых рычагов извлечения доходов,
- снижения расходов.
Фискальная политика – это система регулирования, связанная с правительственными расходами и налогами.
Сглаживание колебаний экономического цикла,
Повышение темпов экономического роста,
Достижение высокого уровня занятости,
Достижение умеренных темпов инфляции.
Дискреционная(активная) - сознательное манипулирование расходами (активная фискальная политика);
- изменение трансфертных платежей;
- манипулирование налогами посредством стимулирующих мер.
Автоматическая(пассивная) - автоматическое изменение в уровне государственных проектов,
- автоматическое изменение налогов и сборов. – Осуществляетсяпри помощи а) изменения налоговых поступлений, б) выплат пособий по безработице, в) выплате субсидий фермерам и т.д.
Политика государственных расходов и налогов:
- важный инструмент государственного регулирования экономики и ее стабилизации;
- воздействуетна уровень совокупных расходов; на объем ВВП, занятость населения, регулирования спроса;
- рост налогов ведет к сокращению. ВНП, снижение – к росту ВНП.
Дискреционная фискальная политика осуществляется через:
- государственные закупки товаров и услуг;
- государственные трансферты;
- налоги.
Цели:
- увеличение производства,
- снижение безработицы,
- снижение инфляции.
Средства:
- госрасходы,
- налоги.
Автоматические стабилизаторы - изменения в финансово – бюджетной политике направленные:
- на стимулирование совокупного спроса во время спада, происходящие без каких-либо политических решений.
Увеличение государственных закупок стимулирует спрос на товары и услуги, но оно же вызывает повышение процентной ставки, следствием чего становится сокращением спроса на товары и услуги.
Эффект вытеснения-уменьшение спроса, вызванное повышением процентной ставки вследствие бюджетной экспансии.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
КАРАГАНДИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ... Э Н КУНАЕВ... ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Последствия Последствия
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов