УПРАВЛЕНИЕ ПО ЦЕЛЯМ как метод управления организацией

Система управления по целям появилась в ответ на изменение условий деятельности организаций в производственной, технической и социально-экономической сферах. Установление целей означает распределение заданий работникам исходя из их индивидуальных способностей и необходимости достижения результатов, согласованных с ними. Устанавливая задачи вместе с руководством или получая их от него, подчиненный получает программу и цель своей работы. Обычно программа управления по целям является систематическим процессом и имеет следующую последовательность: 1) Руководитель и подчиненный проводят встречи для определения основных задач подчиненного и установления определенного количества конечных задач/целей. 2) Участники устанавливают задачи, реальные для выполнения, сти­мулирующие, ясные и понятные. 3) Руководитель, после обсуждения с подчиненными, указывает вре­мя выполнения задач. 4) Устанавливаются даты встреч и обсуждения достигнутых в процессе работы результатов. 5) Руководитель и подчиненный вносят необходимые изменения в изначальные задачи или цели. 6) Руководитель проводит оценку результатов и встречается с подчи­ненными, они обсуждают результаты и дают друг другу советы. 7) Подчиненный ставит задачи и цели на следующий цикл своей ра­боты после консультации с начальником, причем принимается во внима­ние опыт предыдущего цикла и ожидания на будущее.

Управление по целям - это метод, дающий возможность улучшить результаты управленческой деятельности. Выделяют ряд проблем, решение которых достигается с помощью управле­ния по целям:

· сосредоточение внимания работников на основных целях организации,

· постановка общих для всех целей,

· предоставление программ и сроков выполнения всех целей,

· определение самого процесса выполнения целей путём обсуждения способов их реализации,

· обеспечение основы управления системой заработной платы и обоснованного решения системы поощрений и наказаний, и определение возможностей выявления индивидуальных способностей работников и продвижения их по службе.

Управление по целям представляет собой метод управления, который обеспечивает рост производительности труда и профессиональный рост сотрудников, что напрямую связано с их мотивацией, установками и ожиданиями. Цель управления по целям - не просто взяться за решение проблем, а сконцентрировать внимание на том, что конкретно достигается.

«-»:опыт показывает, что при управлении по целям внимание руководителей концентрируется на достижении текущих и кратковременных результатов, нередко в ущерб долгосрочным целям. Система не приносит успеха на плохо организованном и плохо управляемом предприятии, где принято за правило «спускать» цели сверху, не привлекая к их постановке и согласованию руководителей других уровней. Её трудно использовать, если отсутствует необходимая для управления информация, и при неудовлетворительной организации контроля. Система управления по целям даёт результат только там, где есть для этого соответствующие условия.

«+»:Это, прежде всего, повышение эффективности работы за счёт того, что каждый руководитель имеет чёткое представление о своих целях, о целях организации в целом. Усиливается мотивация к работе как результат непосредственного участия всех руководителей, и даже сотрудников в установлении и согласовании целей. Каждый руководитель чувствует личную заинтересованность в их достижении. Немаловажное значение имеет и возможность продвижения к конечному результату малыми шагами, т. к. планами устанавливаются временные рамки и чётко сформулирован конечный результат. Как правило, при реализации этой концепции улучшаются взаимоотношения между руководителями и подчинёнными, совершенствуются системы контроля и оценки работы каждого члена организации (в соответствии с достигнутыми результатами).

«Дерево целей» и его практическое применение. В любой организации складывается иерархия целей, представляющая собой декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого. Особенность иерархического построения целей в организации состоит в том, что, во-первых, цели более высокого уровня всегда носят более ши­рокий характер и имеют более долгосрочный временной интервал дости­жения. Во-вторых, цели более низкого уровня выступают своего рода средствами для достижения целей более высокого уровня.

Иерархия целей в организации играет очень важную роль, т. к. она устанавливает структуру организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразде­лений организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каждое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению ею целей организации в целом. Количество и разнообразие целей и задач менеджмента настолько ве­лики, что без комплексного, системного подхода к определению их состава не может обойтись ни одна организация, независимо от ее размеров специализации, вида, формы собственности. В качестве удобного и апробированного на практике инструмент» можно использовать построение целевой модели в виде дерева целей.

Дерево целей строится обычно по следующим принципам:

- общая цель, находящаяся в вершине графа, должна содержать описание конечного результата;

- при развертывании общей цели в иерархическую структуру целей исходят из того, что реализация подцелей каждого последующего уровня является необходимым и достаточным условием достижения цели предыдущего уровня;

- при формулировке целей разных уровней необходимо описывать желае­мые результаты, но не способы их получения;

- подцели каждого уровня должны быть независимы друг от друга и не выводимыми друг из друга;

- фундамент дерева целей должны составлять задачи, представляющие собой формулировку работ, которые могут быть выполнены определенным способом и в заранее установленные сроки.

- количество уровней декомпозиции зависит от масштабов и сложности поставленных целей, от принятой организации структуры, от иерархичности построения ее менеджмента.

Тема 7: Природа и состав функций менеджмента.

Понятие функций менеджмента. Классификация функций. Содержание функций планирования и прогнозирования. Прогнозирование и его роль в деятельности организации. Типы прогнозирования. Опыт социального прогнозирования общественного развития. Проблемы эффективности социальных прогнозов. Основы реализации функции регулирования. Функция организации как обоснование и выбор элементов управляемой и управляющей подсистем. Установление связей между элементами организации. Организационные формы и структура управления. Функциональное разделение управленческого труда. Контроль как функция управления. Универсальный характер функций управления.

Необходимость выделения функций управления, отделения управленческих функций от неуправленческих связана с преимуществами специализации деятельности. Впервые школа научного управления выступила за отделение управленческих функций от фактического выполнения работы. Процессный подход, предложенный школой административного управления, рассмотрел функции управления как взаимосвязанные. До этого функции рассматривались как независимые друг от друга. А. Файоль выделил пять функций управления: «управлять, означает предсказывать и планировать, органи­зовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». Выделение функций является результатом вертикального и горизонтального разделения труда в организации.