Конституция Украины, принятая Верховной Радой в июне в 1996 г., закрепила правовые основы обеспечения безопасности, которые охватывают широкий спектр деятельности человека, в том числе требования Общей Декларации прав человека, принятой ООН 10.12.1948 года, Женевских Конвенций от 12.06.1949 года, закрепив их в статьях 23, 27, 28, 29 Конституции. Так в статье 27 Конституции говорится: «Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь… Обязанность государства - защищать жизнь человека...».
Для реализации прав человека по защите его жизни и здоровья от опасных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени государство, как гарант этого права, создало государственную систему - Гражданскую оборону Украины, введя ее в действие Законом Украины «О Гражданской обороне Украины» от 3 февраля 1993 года со следующими изменениями и дополнениями в Законе Украины «О Гражданской обороне Украины» от 24 марта 1999 года, а также Положением Кабинета Министров Украины «О Гражданской обороне Украины» (1994 г.).
В преамбуле Закона провозглашено: «Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий требовать гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности...».
Гражданская оборона Украины является государственной системой органов управления сил и средств, создаваемых для организации и обеспечения защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, естественного и военного характера.