ТЕМА 7.Предпринимательство в России и Беларуси в 80-е – 90-е гг. хх в.

1 Предпринимательство в СССР(1988-1991 гг.)

2 Предпринимательство в России в конце хх в.(1992-2000 гг.)

3 Предпринимательство в РБ в первой половине 90-х годов(1991-1995 гг.)

4 Предпринимательство в Беларуси на рубеже хх – хх1 вв.

После долгих лет застоя, характеризующегося, прежде экстенсивной экономикой, в 1985 г. в Советском Союзе началась перестройка, в экономической программе которой был заложен переход к рыночным условиям хозяйствования. В 1986 г. 55 министерств и ведомств , более 100 предприятий получили право самостоятельной торговли на внешнем рынке. Но ,собственно говоря, экономическая "перестройка" началась с июня 1987 г., когда был принят Закон о государственном предприятии, но которому руководителям и коллективам предприятий были предоставлены исключительно широкие полномочия. В 1988 – 1989 гг. приняты Законы об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации, об аренде и др., которые положили начало формированию нового предпринимателя в июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике " и ряд др. документов, по которым предусматривалось постепенное демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и т.д. Но все эти документы пронизывала идея построения рыночного социализма (создание рынка в условиях сохранения Гос. плана !), что само по себе являлось утопией и закончилось крахом СССР .

В России частная собственность и частная предпринимательская деятельность были восстановлены в правах прежде всего в результате принятия 25 декабря 1990 г. Закона" О предприятиях и предпринимательской деятельности " и 24 октября 1990г.Закона "О собственности в РСФСР".В них были предусмотрены развитие акционерных обществ, малых предприятий, о демонополизации экономики и т.п. Россия, т.о., сделала свой исторический выбор, став на путь сложного перехода от тоталитарной к рыночной экономике.С начала 90-х гг. кардинальный путь социально-экономического развития – рыночная экономика с обязательным государственным регулированием ряда стратегических отраслей (транспорт, энергетика, космическая отрасль и др.).В такой экономике – центральная фигура предприниматель.

Сегодня и ВТО и ЕС признали Россию как страну рыночной

экономики.

В развитии частного предпринимательства в Беларуси со второй половины 80-х гг. можно выделить три основных этапа:

Кооперативное предпринимательство (1988-1991гг.), при котором основными источниками предпринимательских доходов была разница между государственными и свободными ценами;

Предпринимательство в условиях свободного ценообразования (1992 – 1996 гг.), когда наблюдался предпринимательский бум;

Предпринимательство в условиях жестокого централизованного государственного регулирования (1996г.)

Наиболее благоприятным для становления и развития частного предпринимательства был период по 1996г., когда в экономике происходили кардинальные сдвиги, разрабатывались и принимались рыночные законодательные акты. К 1996г. насчитывалось более 20 тысяч субъектов малого предпринимательства, общая численность работающих на которых составляла 220700 человек. Основными формами осуществления предпринимательской деятельности в республике явились:

- акционерные и частные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, основанные на национальном капитале;

- совместные предприятия с иностранным участием и их дочерние фирмы, иностранные предприятия;

- бывшие государственные предприятия, выкупленные или преданные их коллективам в совместное владение;

- государственные арендные предприятия;

- частные предприятия без образования юридического лица.

7.4 С 1996 г. темпы роста численности субъектов малого предпринимательства в Беларуси существенно снизились. Наблюдается также снижение количества частных предпринимателей без образования юридического лица. Так, в результате проведенных в 1996г. и в 1999-2000гг. перерегистраций число негосударственных предприятий уменьшилось с 213 тыс. в 1995 г. до 71,7 тыс. в 1999г., а количество работающих только за 1998 – 1999г. сократилось на 17 тыс. человек. (см. стр. 53а ) Факторов, которые тормозят развитие предпринимательства в нашей республике, множество. Но наиболее существенным из них является отсутствие в государственных структурах глубокого понимания стратегического значения предпринимательства для становления и развития рыночной экономики.

- 53а –

Вставка. Несмотря на красивые программы и декларации, Беларусь является единственной страной в Европе, а может быть и в мире, где количество мелких и средних предприятий уменьшается, а не увеличивается. И в существующих экономических условиях это вряд ли быстро измениться.

Мировой опыт показывает, что предпринимательство – это один из важнейших факторов формирования и развития рыночной экономики. В развитых странах малый бизнес вовлек в свою деятельность 50-60 % работоспособного населения и сформировало 70– 80% новых рабочих мест, на его долю приходиться от 20 до 60% валового национального продукта . В Беларуси в 2001 г. удельный вес малого предпринимательства в ВВП составил 6,9 %. Об этом говориться в утвержденной правительством республики концепции поддержки и развития малого бизнеса до 2005 г. Согласно приведенным в концепции данным ,на начало 2002 г. в республике насчитывалось в концепции данным ,на начало 2002 г. в республике насчитывалось 27,8 тыс. юридических лиц – субъектов малого предпринимательства и 180 тыс. индивидуальных предпринимателей, малое предпринимательство наиболее развито в Минске, где находиться 52,6% от общего числа юридических лиц малого бизнеса и 27% индивидуальных предпринимателей. Лидером по количеству субъектов малого бизнеса является сфера торговли и общественного питания – 42,8% от общего числа предпринимателей .В промышленности сосредоточено 21,1% юридических лиц малого предпринимательства, в строительстве - 11,7, в сфере транспорта - 5,8, в сельском хозяйстве - 1,1 %. По итогам 2001 года на субъекты малого бизнеса пришлось 8,2 % от общего объема промышленного производства, 9,7 % от общего объема производства потребительских товаров и 5,9 % общего товарооборота. В концепции констатируется, что малый бизнес не стал альтернативным сектором экономики, способным должным образом решать задачи экономического роста государства, повышения уровня занятости и благосостояния населения. На одну тысячу жителей Белоруссии приходится только 2,7 организаций, имеющих статус субъекта малого предпринимательства, в то время как в России этот показатель равен 6, в странах Евросоюза - 30, в США - 74. В результате реализации мероприятий, определенных в концепции, долю малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной от реализации продукции по народному хозяйству, планируется довести к 2005 году до 25 %. Общее число занятых в сфере малого предпринимательства к 2005 году должно составить около 700 тыс. человек.

В сельском хозяйстве предпринимательство в основном представлено фермерскими хозяйствами .

В республике на 62 тыс. гектаров, что сравнимо с территорией среднего по размеру района страны , ныне работает 2.649 фермерских хозяйств .Однако еще в 1995г. их было свыше 3000. Наряду с тем , что в фермерское движение постоянно приходят новички, многие хозяйства распадаются, просуществовав 2-3 года. К примеру в 1999г. таких хозяйств было около 150. Всего же за девятилетнюю историю белорусского фермерства распалось 1.738 хозяйств.

В расчете на одно фермерское хозяйство страны приходиться в среднем 20,6 га земли, в том числе - 14,3 га пашни. Надо отметить ,что 23% всех хозяйств имеют менее 5 га земли и только 7 фермерских хозяйств – 50 и более гектаров. Среди других стран мира наиболее крупные фермы , средний размер которых равен 3.604 и 399 гектаров, имеют Австралия и Аргентина соответственно. Размер средней фермы в Великобритании равен 65 га, в США – 180 га, в России – 32га.

В связи с малыми размерами землевладения низок и удельный вес производимой фермерскими хозяйствами сельскохозяйственной продукции.

Для фермерских хозяйств недостаточно выделяется льготных долгосрочных и краткосрочных кредитов. К тому же они неравномерно распределяются между отдельными хозяйствами.

Как показали исследования, в фермерском движении наметились также следующие негативные процессы. Наряду с малыми размерами предоставляемой фермерским хозяйствам земель, не позволяющими наладить ведение высокотоварного с/х продукции в ряде районов области и республики, располагающими достаточными земельными ресурсами, повсеместно стали проявляться всячески противоправные ограничения на выделение земли. Стало нормой отведение земли зачастую в неудобных местах, отдаленных от коммуникаций, требующих проведение значительных мелиоративных работ, проведение которых затруднено силами самих фермеров. Иногда земли выделяются в нескольких довольно удаленных друг от друга местах.