Реферат Курсовая Конспект
Тема 1. Государственное управление - раздел Философия, Тема 1. Государственное Управление. ...
|
Тема 1. Государственное управление.
Понятие и принципы Исполнительной Власти (ИВ).
Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.
Признаки Исполнительной Власти:
1) является органичной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;
2) является проводником государственной политики в жизнь;
3) подзаконна по своему характеру и задачам;
4) объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;
5) её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;
6) является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.
ИВ построена на принципе разделения властей. Помимо этого, выделяют следующие принципы ИВ:
1) народовластия;
2) верховенства закона;
3) разделения и взаимодействия властей;
4) разграничения полномочий федеральных и региональных органов;
5) гласность;
6) приоритет и гарантированность прав личности;
7) федеративного устройства;
8) плановость;
9) сочетание централизации и децентрализации;
10) дифференциации функций и полномочий органов ИВ и д/л.
Место ИВ в системе разделения властей.
Все они выполняют предписанные им функции, и отсутствие одной из них повлечет за собой нарушение принципов демократии. Эффективность и демократизм государственной деятельности достигается посредством разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Принцип разделения властей является сегодня одним из основных конституционных принципов всех демократических государств. Однако это не означает, что он имеет конституционно-правовое установление, т. е. он может не упоминаться в тексте конституции того или иного государства. Главное, чтобы он находил реальное отражение в практике построения механизма осуществления государственной власти.
В Конституции РФ устанавливается, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ.
Законодательный орган — Федеральное Собрание — принимает законы, определяет нормативную базу деятельности органов государственной власти, участвует в формировании Правительства РФ, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (например, имеет право постановки вопроса о доверии Правительству РФ), участвует в создании судебных органов Российской Федерации. Контрольные функции законодательной власти на федеральном уровне исчерпываются контролем за исполнением бюджета и правом Государственной Думы решать вопрос о доверии Правительству. Основное средство воздействия законодательной власти на функционирование власти исполнительной — принятие законов и других правовых актов, которые обязательны для указанных органов.
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть, возглавляет и обеспечивает согласованную деятельность системы органов исполнительной власти, состоящей из федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомств), многие из которых образуют в субъектах РФ свои территориальные органы. Правительство РФ организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (имеет право законодательной инициативы; представляет свои заключения на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств).
Возможность выражения недоверия Правительству РФ уравновешена правом Президента РФ на роспуск Государственной Думы. Исполнительная власть должна быть авторитетной, активной и продуктивной, иметь широкое поле деятельности для самостоятельности и инициативы, иначе управляемость общества снизится и государство окажется не в состоянии быстро и эффективно реагировать на изменения в общественной жизни.
Правосудие в Российской Федерации осуществляют суды; сама судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Президент наделен полномочиями во всех сферах государственной власти и является своего рода арбитром между ними.
5. ИВ: механизм соотношения с ГУ.
Исполнительная власть — абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность. Осуществление указанных функций исполнительной власти есть результат совершения управленческих действий и принятия управленческих решений. Термин «государственное управление» имеет практический организационно-юридический смысл. Государственное управление — это форма осуществления исполнительной власти, т. е. деятельность по осуществлению исполнительной власти (ее можно также назвать исполнительно-распорядительной деятельностью). Государственное управление — это государственная деятельность, обеспечивающая надежную и слаженную работу государственного механизма. Необходимыми атрибутами государственного управления являются нормотворчество, реализация властных полномочий и мер государственного принуждение, регулирование и т. д.
Понятие «исполнительная власть» является более узким по отношению к понятию «государственное управление», так как исполнительная власть производна от государственного управления; эффективность ее функционирования находится в прямой зависимости от уровня организации системы государственного управления. Вместе с тем исполнительная власть определяет объем и характер властных полномочий, реализуемых в процессе государственно-управленческой деятельности и местного самоуправления. Органы исполнительной власти составляют базу организационной структуры государственного управления и оказывают непосредственное управляющее воздействие на различные общественные процессы, поведение и деятельность людей. Исполнительная власть осуществляется в форме управления и посредством управленческих процедур.
Исполнительная власть — это система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление. Она реально воздействует на общественные отношения посредством деятельности особых звеньев государственного аппарата, которые являются органами исполнительной власти, т. е., по существу, органами государственного управления и муниципального самоуправления. Государственное управление есть вид государственной деятельности, в рамках которого реализуется исполнительная власть как одна из частей единой государственной власти.
Государственное управление осуществляется в определенных пределах и органами других ветвей власти. Законодательная и судебная власть, выполняя присущие только им функции и полномочия, также используют в своей деятельности и государственное управление. Оно является более широким понятием по отношению к исполнительной власти, обусловливает качественные характеристики последней и наблюдается в деятельности всех ветвей государственной власти.
Тема 2. Административное право (АП).
Методы административно-правового регулирования общественных отношений.
Метод административного права — это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.
Считается, что в административном праве используются три юридических возможности, первые две из которых, представляют собой "императивный", а третья - "диспозитивный метод административного права:
1) предписание — возложение на лиц прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;
2) запрет — возложение на лиц прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;
3) дозволение — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Тема 3. АП нормы и отношения.
Понятие механизма АП регулирования и его элементы.
Под механизмом административно-правового регулирования понимается система административно-правовых средств, которые, воздействуя на социальные отношения, организуют их в соответствии с задачами управления.
Структуру данного механизма составляют:
1) система государственных и муниципальных органов как управляющих звеньев;
2) нормы административного права;
3) акты толкования норм административного права;
4) акты применения норм права;
5) административно-правовые отношения.
В систему административно-правового регулирования входят следующие элементы:
1) административно-правовые нормы как первичные элементы административного регулирующего воздействия на общественные отношения;
2) применение норм административного права субъектами права;
3) административно-правовые отношения, которые создаются в результате действия и применения норм административного права.
Понятие и особенности АП норм. Их содержание и структура.
Административно-правовые нормы (как и нормы других отраслей права) предусматривают установленные государством, его органами представительной либо исполнительной власти, местной администрацией правила должного или возможного поведения субъектов административного права, соблюдение которых обеспечивается специальными мерами государственного воздействия.
Нормам административного права присущи следующие характерные черты:
1) обеспечение публичных интересов; организующее начало в системе регулирования управленческих отношений;
2) одностороннее властвующее воздействие на субъекты права;
3) принудительность.
Административно-правовая норма — это норма права, регулирующая:
1) отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, местной администрации, общественных организаций, некоммерческих и иных негосударственных организаций при реализации порученных им отдельных функций государственного управления;
2) внутриорганизационные управленческие отношения в иных сферах государственной деятельности;
3) отношения в области применения административных взысканий и иных мер административного принуждения;
4) отношения в сфере административной юстиции.
Законную силу имеют лишь те административно-правовые нормы, которые изданы в пределах компетенции соответствующего органа управления и при этом соблюден предусмотренный законом порядок вступления их в силу в тех случаях, когда это оговорено в законодательстве.
Действие норм во времени и пространстве.
По масштабам применения административно-правовые нормы могут быть:
1) общефедеральными (действующими на всей территории страны),
2) региональными (распространяющими свое действие на территорию субъекта РФ),
3) территориальными (устанавливаемыми органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ с распространением действия лишь на определенные территории, например районы Крайнего Севера),
4) местными (устанавливаемыми органами местного самоуправления и местной администрацией),
5) локальными (действующими в концернах, консорциумах, объединениях, организациях, предприятиях).
По действию во времени административно-правовые нормы подразделяются на:
1) срочные (введенные в действие на определенный срок),
2) бессрочные (срок действия которых заранее не установлен).
Тема 4. Граждане, как субъекты административного права.
Тема 5. Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима.
Понятие, содержание, цели и правовая основа паспортного режима.
Паспортная система – это совокупность урегулированных правом общественных отношений, возникших преимущественно между ФМС и гражданами в связи с выдачей паспортов и регистрационным учетом по месту жительства и по месту пребывания. Кроме ФМС в этих отношениях принимают участие военкоматы, медицинские учреждения и жилищно-коммунальные организации.
Паспортная система включает в себя права и обязанности, возникшие по поводу:
1) выдачи паспортов гражданам РФ;
2) выдача иностранным гражданам видов на жительство;
3) регистрация по месту проживания;
4) контроль за соблюдением паспортного режима.
Задачи паспортного режима:
1) обеспечить граждан основным документом, который позволяет реализовывать многие права;
2) обеспечить учет граждан, в т.ч. и воинский;
3) способствовать в борьбе с преступностью;
4) способствовать рациональному размещению на территории РФ и обеспечению безопасности населения в областях с особым административным режимом.
Правовые основы:
1) ФЗ о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ;
2) ФЗ о порядке выезда из РФ и въезда в РФ;
3) Указ Президента РФ об основном документе, удостоверяющем личность г-на РФ на территории РФ;
4) Утвержденное Правительством положение о паспорте РФ, о паспорте моряка;
5) Правило регистрации и снятия с регистрации граждан РФ.
Тема 6. Органы ИВ.
Тема 7. Государственная служба.
Понятие и основные принципы государственной службы. Ее виды.
Государственная служба – это служба в органах публичной власти. С т.з. современного законодательства, государственная служба – это профессиональная служебная деятельность состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий РФ и полномочий государственных органов. ТО государственная служба осуществляется только в таких организациях, которые называются государственными органами, формированиями и учреждениями, реализующими функции государственных органов.
ФЗ «О системе государственной службы» определяет деятельность граждан по обеспечению полномочий:
1) РФ и ее субъектов;
2) Федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов;
3) лиц, занимающих т.н. политические должности (Президент, Председатель Правительства, судьи).
Принципы Государственной службы:
I. Общие:
1) принцип верховенства КРФ;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
3) единства системы государственной власти и разграничения предметов ведения между РФ и субъектами РФ;
4) разделения властей;
5) равного доступа к государственной службе;
6) внепартийности государственных служащих.
II. Организационные:
1) обязательности решений вышестоящих органов и д/л;
2) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;
3) профессионализма;
4) гласности в осуществлении государственной службы;
5) ответственности за подготавливаемые и принимаемые решения;
6) стабильности кадров;
7) взаимосвязи государственной и муниципальной служб.
Виды государственной службы:
I. В зависимости от содержания государственной службы:
1) гражданская (служба в РФ и служба в субъекте РФ);
2) военная (только в РФ);
3) служба в правоохранительных органах (только в РФ).
II. В соответствии с принципом разделения властей:
1) служба в законодательных органах;
2) в исполнительных;
3) судебных.
Система правовых актов о государственной службе.
Государственная служба регулируется ФЗ, конституциями и уставами субъектов РФ, специальными законами субъектов, которые определяют гражданскую службу и правовое положение государственных служащих. К числу источников, регулирующих гражданскую службу, как в РФ, так и в субъектах, а также правовое положение государственных служащих можно отнести:
1) КРФ;
2) конституции и уставы субъектов Федерации;
3) специальные законы и иные подзаконные акты, регламентирующие специальные служебные отношения;
4) указы и распоряжения Президента;
5) постановления и распоряжения Правительства;
6) НПА, принимаемые различными министерствами и д/л;
7) Постановления Конституционного суда РФ.
Т.к. Государственная служба относится к совместному ведению РФ и ее субъектов, для государственной службы субъекта большое значение имеют конституции и уставы субъектов и их законодательство. По данному вопросу конституции и уставы отличаются большим разнообразием. По степени отраженности в конституциях и уставах вопросов о государственной службе их можно подразделить на 3 группы:
1) конституции и уставы, содержащие отдельные главы, посвященные государственной службе;
2) к и у, содержащие положения о дисциплинарных наказаниях и наградах для ГС;
3) к и у, относящие государственную службу к своему ведению.
Прохождение государственной службы и ее стадии.
Под прохождением государственной службы понимается система юр фактов, порождающая издание индивидуальных актов субъектами ИВ и влияющих на правовой статус служащего.
Стадии прохождения гос службы:
1) поступление на гос службу
2) аттестация и повышение квалификации;
3) присвоение чина
4) перевод на другую должность;
5) поощрение;
6) привлечение к ответственности;
7) прекращение гос службы.
4, 5 и 6 элемент являются факультативными.
Прохождение гос службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой. Служащий имеет право на ознакомление с материалами личного дела не реже 1 раза в год. Личное дело хранится кадровой службой в течение 10 лет после прекращения государственной службы.
На гос службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям. В первую очередь гос служащий – гражданин РФ. Предельный возраст для пребывания на гос службе – 65 лет. НО! Если гос служащий осуществляет полномочия по срочному контракту, по достижении 60 лет контракт с ним перезаключается ежегодно, а после 65 – продление контракта невозможно.
Требования для поступления на гос службу:
1) возраст;
2) знание языка;
3) наличие необходимого образования;
4) наличие гражданства РФ.
Аттестация служащих проводится в целях определения соответствия конкретной замещаемой должности. Аттестации не подлежат служащие категорий руководителя и помощники, если с ними заключен срочный служебный контракт. Аттестация проводится не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год. Для проведения аттестации в гос органе создается специальная аттестационная комиссия. По результатам аттестации принимаются следующие решения:
1) соответствует должности;
2) соответствует и подлежит включению в кадровый резерв в порядке должностного роста;
3) соответствует при условии переподготовки или повышения квалификации;
4) не соответствует.
За безупречную и эффективную гос службу применяются поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой с вручением ценного подарка;
3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию;
4) поощрение правительства РФ;
5) поощрение президента РФ;
6) награждение знаками отличия;
7) награждение орденами и медалями РФ.
Служебный контракт м б расторгнут в любое время по соглашению сторон. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гос служащий д б уведомлен н менее, чем за 7 дней до истечения срока действия контракта. По инициативе руководителя служебный контракт м б расторгнут в случае:
1) несоответствие гос служащего замещаемой должности по состоянию здоровья либо по результатам квалификационного экзамена;
2) в случае неоднократного неисполнения должностных обязанностей, если служащий имеет дисциплинарные взыскания;
3) в случае однократного грубого нарушения должностных обязанностей;
4) в случае отказа от допуска к гос тайне, если осуществление должностных обязанностей невозможно без такого допуска.
Расторжение контракта по инициативе работодателя невозможно в период временной нетрудоспособности служащего или нахождения его в отпуске.
Тема 8. Юридические лица, как субъекты административного права.
АПС предприятий и учреждений.
Предприятие – это разновидность организации, созданная собственником для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
По организационно-правовой форме предприятия м б:
1) полные товарищества;
2) товарищества на вере;
3) ООО;
4) ОДО;
5) АО;
6) производственные кооперативы;
7) унитарные предприятия;
8) и т.д.
В зависимости от производственно-технологической специализации:
1) промышленные предприятия;
2) сельскохозяйственные;
3) транспортные;
4) предприятия связи;
5) предприятия торговли;
6) жилищно-коммунальные;
7) и т.д.
Предприятие создается физическими или юр лицами. Учредительным документом является устав и учредительный договор. Предприятие считается созданным с момента гос регистрации. Порядок гос регистрации регламентирован ФЗ «о Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Регистрирующий орган – Федеральная Налоговая Служба. Кроме регистрации для осуществления некоторых видов деятельности необходимо получение лицензии. Порядок получения лицензии установлен ФЗ «о Лицензировании отдельных видов деятельности».
Право контроля за соблюдением действующего законодательства предоставлено многим органам ИВ. Для предотвращения злоупотребления контрольными полномочиями в РФ принят ФЗ «о Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Ликвидация предприятия возможна следующими путями:
1) по решению учредителей;
2) по истечению срока, на который оно было создано;
3) по решению суда.
Имеются существенные различия между АПС гос и негосударственных предприятий. Влияние государства на гос предприятия значительно больше, чем на негосударственных. Это связано с тем, что отдельные виды деятельности разрешены только гос предприятиям. Например, производство оружия. Гос предприятия м б основаны:
1)на праве хозяйственного ведения;
2)на праве оперативного управления.
Учреждение – это разновидность организации, образованной собственником для создания социальных ценностей в основном непроизводственного характера, а так же для осуществления управленческих и социально-культурных функций. Учреждения представляют собой особый вид некоммерческой организации. Как правило, оно не является собственником имущества. Имущество закрепляется на праве оперативного управления.
Учредительным документом учреждения является устав или положение. Учреждение подлежит гос регистрации в Федеральной налоговой службе и так же для осуществления отдельных видов деятельности требуется получение лицензии. Образовательные учреждения требуют так же гос аккредитации. По форме собственности учреждения м б гос и негосударственными. Влияние гос органов на гос учреждения > значительно, чем на не гос. Контроль за деятельностью учреждений, ликвидация учреждений аналогичны предприятиям.
Тема 9. Содержание государственного управления.
Понятие и классификация форм ГУ.
Форма управления – это внешнее выражение и содержание управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых органами ГВ и МСУ. Форма управления м иметь юр содержание – т.е. устанавливаться в НПА[3]. В других случаях форма управления не устанавливается нормативно и ее нельзя считать правовой формой управления.
Правовая форма управления – это внешне выраженное и юридически оформленное действие органа ГВ или д/л, осуществляемое в пределах его компетенции и вызывающее определенные правовые последствия. В процессе деятельности органы ГВ и д/л в каждом конкретном случае избирают специальную форму управления. При этом выбор должен подчиняться определенным правилам: она д соответствовать компетенции органа, правовым методам управленческой деятельности, характеру разрешаемых вопросов и т.д.
Признаки правовой формы:
1) установление в НА;
2) наличие государственно-властной природы;
3) подзаконность управленческих действий;
4) главное в содержании – исполнительно-распорядительная деятельность.
Если форма управленческих действий не определена в НА и не влечет правовых последствий, она относится к не правовым формам правления.
В настоящее время складывается следующая система форм управления:
1) издание НПА;
2) издание индивидуальных правовых актов (ИПА);
3) заключение публично-правовых договоров;
4) совершение юр значимых действий;
5) осуществление организационных действий;
6) выполнение материально-технических действий.
Первые 4 – правовые, 2 последние – не правовые.
Правовые формы управления по содержанию м б:
1) правоустановительные;
2) правоприменительные;
3) регулятивные;
4) правоохранительные.
Не правовые формы традиционно включают:
1) организационные действия, разработка методических рекомендаций и указаний;
2) материально-технические действия, призванные обеспечить эффективность государственно-служебной деятельности и связанные с ведением делопроизводства, регистрацией и оформлением.
В зависимости от направленности действий м б:
1) внутренние;
2) внешние.
Методы ГУ и их классификация.
Метод управления представляет собой правовое средство, которое используется для достижения целей, решения задач, осуществления функций управленческой деятельности.
Признаки метода управления:
1) существование метода обусловлено деятельностью органа ИВ;
2) цель использования методов – обеспечение ГУ;
3) наличие особого правоотношения между субъектом и объектом управления;
4) установление в нормативном акте порядка применения метода;
5) метод является средством осуществления полномочий;
6) методы используются в определенных формах;
7) методы применяются во временных рамках.
В настоящее время среди методов ГУ используют убеждение и принуждение.
К убеждению как методу воздействия прибегают в процессе принятия разъяснительных, воспитательных и поощрительных мер воздействия. В случае, если поведение объекта управления не соответствует требованию НПА, то субъект управления вправе применять принудительные методы.
Методы управления м б:
1) прямые (административные);
2) регулирующие (экономические).
Прямые методы характеризуются односторонностью государственно-властного воздействия. Лицо, осуществляющее управление принимает властные, влекущие юр последствия акты управления, которые обязательны для исполнения. При использовании прямых методов субъект управления лишен возможности осуществлять управление по своему усмотрению и вынужден действовать в рамках установленных административных процедур.
Прямые методы в зависимости от формы выражения м б:
1) правовые;
2) организационные.
По административно-правовым признакам:
1) нормативные;
2) индивидуальные.
По степени воздействия на объект управления:
1) императивные;
2) уполномочивающие;
3) поощрительно-рекомендательные.
При методах регулирующего управления субъект управления создает благоприятные условия для достижения целей и задач управления путем воздействия на индивидуальные интересы объекта управления. Особенности регулирующего метода:
1) достижение желаемого результата путем воздействия на сознание и волю управляемых лиц;
2) обеспечение правовой защиты в рамках административного и судебного обжалования;
3) издание НПА, уполномочивающих на совершение определенных действий;
4) возможность выбора поведения лицами;
5) нормативное установление механизма стимулирования.
Тема 10. Акты государственного управления.
Тема 11. Административно-правовые режимы.
Тема 12. Убеждение и принуждение.
Тема 13. Общая характеристика административной ответственности.
Цели и принципы ответственности.
Выделяют следующие цели административной ответственности:
1) воспитательная;
2) общая превенция (предупреждения);
3) частная превенция (предупреждение);
4) предупреждение совершения преступления.
Принципы административной ответственности:
1) наступление административной ответственности только за противоправное поведение;
2) наступление административной ответственности только при наличии вины;
3) законность привлечения к административной ответственности;
4) справедливость;
5) индивидуализация;
6) своевременность;
7) целесообразность;
8) неотвратимость наказания.
Тема 14. Административная ответственность
Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
На практике юридическая квалификация деяний не так часто вызывает трудности. Существуют деяния, которые однозначно могут признаваться только преступлениями, например, убийство. Кроме того, есть деяния, которые могут признаваться только правонарушениями. Тем не менее, существует ряд деяний, которые можно квалифицировать только на основе анализа действующего законодательства.
Административное право определяет общий принцип, что деяние влечет административную ответственность, если за него не предусмотрена уголовная ответственность. Кроме этого общего принципа существует ряд критериев:
1) наличие или отсутствие тяжких последствий;
2) способ совершения правонарушения;
3) место совершения правонарушения.
Административное правонарушение отличается от дисциплинарного проступка тем, что субъект и объект правонарушения находятся в служебной зависимости.
Тема 15. Дисциплинарная и материальная ответственность.
Тема 16. Административное производство.
Тема 17. Способы обеспечения законности и дисциплины в ГУ.
Тема 18. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
Управление в области иностранных дел.
Управление в области внутренних дел.
Управление иностранными делами.
ГУ в области юстиции.
[1] АПО – административные правоотношения.
[2] АПС – административно-правовой статус
[3] Нормативно-правовой акт
– Конец работы –
Используемые теги: Тема, Государственное, управление0.061
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Тема 1. Государственное управление
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов