Вся ответственность за создание условий труда, соответствующих требованиям норм и правил, возложена на работодателя. Поскольку он не в состоянии контролировать все аспекты безопасности труда, он передаёт часть своих полномочий в этой области подчиненным: либо в виде части должностной инструкции, либо в виде особой инструкции. В этих инструкциях указывается, за что конкретно отвечает тот или иной работник предприятия. Работник считается принявшим на себя исполнение указанных должностных обязанностей только в том случае, если в конце соответствующей инструкции он поставил подпись и дату.
В помощь работодателю создается служба охраны труда (ОТ) – группа специалистов, знающих, что нужно сделать для обеспечения безопасности труда, и являющихся консультантами работодателя по этим вопросам.
В задачи службы ОТ входят:
организация и контроль всех видов обучения и инструктажей работников по ОТ;
контроль состояния оборудования, инструментов, приспособлений;
контроль соответствия условий труда (т.е. параметров микроклимата, световой среды, шума, вибрации, концентрации вредных веществ в воздухе, электромагнитных и ионизирующих излучений, уровней инфра- и ультразвука) требованиям норм и правил;
контроль обеспеченности работников средствами индивидуальной и групповой защиты;
контроль полноты и достаточности предоставления работникам социально-экономических льгот за работу на вредных условиях;
контроль соблюдения администрацией требований законодательства;
разработка предложений по улучшению условий труда;
участие в расследовании несчастных случаев.
Работники имеют право на создание не зависимых от работодателя органов контроля за соблюдением требований ОТ через сеть своих уполномоченных. Уполномоченный имеет право по итогам работы предоставлять работодателю предписания, обязательные к рассмотрению. Обычно функцию независимого контроля берут на себя профсоюзные организации предприятий.