Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

На объекте экономики в штабе ГО имеется план мероприятий по ликвидации ЧС в результате аварий, катастроф, террористи­ческих актов и стихийных бедствий. Этот план содержит расчеты необходимого количества ремонтных, строительных и других бригад, перечень необходимых запасов материалов, оборудова­ния, транспортных и других средств для восстановления произ­водства, а также первоочередных восстановительных работ в за­висимости от масштабов ЧС.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предпри­ятий, учреждений и организаций, на территории которых сложи­лась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС.

К ликвидации ЧС в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации могут привлекаться Вооруженные силы РФ, войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские фор­мирования.

В очагах поражения проводят спасательные и другие неотлож­ные работы: разведку маршрутов движения формирования ГО и участков работ; локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий; вскрытие разрушенных, поврежденных защит­ных сооружений и спасение людей; санитарную обработку людей, обеззараживание транспорта, технических систем, зданий, соору­жений и промышленных объектов и т.д.; прокладку колонных пу­тей и устройство проездов в завалах и зараженных участках; лока­лизацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, кана­лизационных, технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, и т.д.

Спасательные и другие неотложные работы проводят непре­рывно, в любую погоду, до полного их завершения. Для организа-

159

ции этих работ решением начальника ГО и ЧС создается группи­ровка сил и средств. При ЧС федерального масштаба в работу включается аэромобильный спасательный отряд МЧС России.

В качестве технических средств используют как объектную технику (бульдозеры, самосвалы, автогрейдеры, экскаваторы и др.), так и спецтехнику, находящуюся в распоряжении спаса­тельных формирований.

Технология проведения спасательных и других неотложных ра­бот зависит от характера разрушений зданий и сооружений, ком­мунально-энергетических сетей и радиационно-химического за­ражения территории.

В первую очередь проводят работы по устройству проходов и проездов к разрушенным зданиям, заводским сооружениям, где находятся люди. Затем приступают к поиску и освобождению пострадавших из-под завалов. Спасательные группы начинают поиск с уцелевших подвальных помещений, дорожных сооруже­ний, подземных переходов, у наружных оконных и лестничных проемов, околостенных пространств нижних этажей зданий. Да­лее обследуется весь без исключения участок спасательных ра­бот.

Спасение людей начинают с тщательного осмотра завала с привлечением кинологов с собаками, соответствующих прибо­ров, а также с опроса очевидцев. При этом устраняют условия, способствующие обрушению отдельных конструкций. Принима­ются меры к установлению связи с людьми, попавшими в завалы. Деблокирование производят разными способами: устраивают лазы, разбирают завалы, делают проходы сбоку или сверху с одно­временным креплением неустойчивых конструкций и элементов.

При этом нужно помнить, что использование тяжелой техни­ки для ликвидации завалов резко ускоряет процесс, но может на­нести непоправимый вред пострадавшим.

Пострадавших выносят на руках, плащах, брезенте, одеялах, а также волоком и на носилках. После оказания первой медицин­ской помощи людей эвакуируют. Эффективность спасательных работ зависит от их своевременности.

К другим неотложным работам относятся ремонт и отключе­ние поврежденных коммунально-энергетических и технологичес­ких сетей. Поврежденные системы теплоснабжения отключают от внешней сети задвижками на вводах в здания и в теплоцентрах. Очень важно отключить газовые сети на любых магистралях за пределами и внутри зданий и т.д.

160

Значительная часть работ в очаге поражения приходится на локализацию и ликвидацию пожаров. Эти работы производятся формированиями пожаротушения системы ГО, штатными по­жарными частями промышленных объектов, пожарными частями территориального подчинения вместе со спасательными форми­рованиями.

Очень важно при тушении пожара как можно быстрее оценить обстановку, предугадать развитие пожаров и на этой основе при­нять правильное решение по их локализации и тушению.

Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализу­ют пожары там, где находятся люди, и одновременно с тушением огня эвакуируют людей.

Работам по ликвидации очагов поражения сильнодействую­щими ядовитыми веществами (СДЯВ), как правило, предшеству­ют (или проводятся одновременно) мероприятия, направленные на снижение величины выброса и растекания СДЯВ на местнос­ти, уменьшение интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха. Для этого проводят работы по:

• ограничению и приостановлению выброса СДЯВ;

• обваловыванию мест разлива СДЯВ;

• сбору разлившихся СДЯВ, попавших в закрытые резервуары;

• организации отсечных водяных завес на пути распростране­ния облака зараженного воздуха;

• изоляции разлива СДЯВ пеной;

• поглощению ядовитых веществ адсорбентами.

После проведения этих мероприятий проводят обеззаражива­ние территории и санитарную обработку населения и личного состава спасательных формирований.

Обеззараживание включает дезактивацию, дегазацию, дезин­фекцию, дератизацию, демеркуризацию и т.д.

Под дезактивацией понимают механическое и физико-хими­ческое удаление радиоактивных веществ (РВ) с поверхностей различных предметов, а также очистку от них воды.

Обеззараживание техники и транспорта производится на станциях обеззараживания, располагаемых обычно в автохозяй­ствах или пунктах контроля и обработки, расположенных на вы­ездах из зараженных зон.

Дезактивацию воды проводят фильтрованием, перегонкой, отстаиванием или с помощью ионообменных смол.

161

Упакованное продовольственное и пищевое сырье дезактивируют путем обработки или замены зараженной тары, а не упакованные — путем снятия зараженного слоя.

Дегазация — процесс удаления или разложения отравляющих веществ (ОВ) и СДЯВ до нетоксичных продуктов. Для нейтрали­зации опасных химических веществ, находящихся в газообразном состоянии (хлор, аммиак, сероводород, фосген), на пути движе­ния облака СДЯВ устанавливают водные завесы.

Удаление СДЯВ и ОВ проводят путем механического срезания и засыпки фунта.

Для нейтрализации СДЯВ на одежде, снаряжении используют физико-химические способы — кипячение и обработку паром. Эффективность нейтрализации СДЯВ и ОВ оценивается полно­той дегазации.

Дезинфекция — процесс уничтожения и удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде, а также процесс уничтожения насекомых, сельскохозяйственных вредителей, осуществляемый физическими, химическими и био­логическими способами. Основным является химический способ.

Дератизация — профилактические мероприятия по уничтоже­нию грызунов с целью предотвращения разноса инфекционных заболеваний.

Демеркуризация — удаление ртути и ее соединений физико-хи­мическими или механическими способами с целью исключения отравления людей и животных.

Санитарная обработка — комплекс мероприятий по механи­ческой очистке и обеззараживанию одежды и обуви, а также кож­ных покровов людей, пораженных РВ, СДЯВ и бактериальными веществами. Санитарную обработку личного состава формирова­ний и населения проводят в санитарно-обмывочных пунктах, со­здаваемых на базе бань, санпропускников, душевых, а также на специальных обмывочных площадках.

Существует два вида санитарной обработки — частичная и полная.

Частичную обработку проводят непосредственно в очаге пора­жения для предотвращения вторичного инфицирования людей. Полной санитарной обработке подвергают личный состав форми­рований и эвакуированное население после выхода из загрязнен­ных зон.

Нанесенный ЧС материальный ущерб складывается из прямо­го (разрушения промышленных и жилых объектов) и косвенного (недополученный доход, товаров и др.) ущерба.

Для определения прямого ущерба необходимо знать стои­мость основных фондов производства и жилого фонда до и после наступления ЧС. Их разность и есть размер прямого материально­го ущерба. Для его определения необходимо располагать данными о степени поражения объекта, которую определяют исходя либо из численного значения пораженной площади объекта по отно­шению к его общей площади, либо из отношения числа поражен­ных элементов этого объекта к их общему числу. Поскольку пре­дусмотреть место возникновения и масштаб чрезвычайного собы­тия на объекте невозможно, для определения степени поражения объекта используют стохастическую основу.

Ущерб и число жертв при ЧС подсчитывают, как правило, при проведении комплекса спасательных работ или после них.

Готовность предприятия к выполнению восстановительных работ оценивается наличием проектно-технической документа­ции по вариантам восстановления, обеспеченностью рабочей си­лой и материальными ресурсами. Восстановление работоспособ­ности предприятия может быть первоочередным (выполняться силами самого предприятия, создающего для этой цели восстано­вительные бригады) или капитальным.