рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности - раздел Философия, БЕЗОПАСНОСТЬ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ Несчастные Случаи, Связанные С Несоблюдением Требований Безопасности, Аварии,...

Несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, аварии, пожары, катастрофы, стихийные бедствия, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят эконо­мический ущерб.

Экономический ущерб связан с потерями и затратами, возни­кающими в основном за счет:

• гибели, ухудшения состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;

• снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на ос­воение новых земель и ее рекультивацию;

• снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы;

223


• более быстрого разрушения и старения основных фондов про­мышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищного фонда городов и поселков, связан­ного с ростом скорости коррозии при загрязнении окружаю­щей среды;

• затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бед­ствий, восстановление объектов экономики, жилищно-ком­мунального хозяйства, переселение и реабилитацию населе­ния.

Антропогенное воздействие на среду обитания вызывает эколого-экономический ущерб, который связан с потерей природ­ных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ланд­шафтов, исчезновением отдельных видов и популяций раститель­ного и животного мира, уменьшением многообразия природного мира. Кроме того, это вызывает и социальные потери из-за нару­шения привычного уклада жизни людей, разрушения сложив­шейся среды обитания человека.

Экономический ущерб, наносимый человеку и природной среде, может быть оценен в стоимостном выражении.

Различают несколько видов ущерба:

• прямой ущерб, возникающий на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства;

• косвенный ущерб, проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде;

• социально-экономический ущерб, связанный с потерями в связи с увеличением заболеваемости населения и затратами на восстановление здоровья;

• эколого-экономический ущерб, связанный с деградацией природной среды и затратами на ее восстановление.

При определении экономического ущерба можно применять локальные и укрупненные методики расчета. Локальные методики расчета ущерба предусматривают определение ущерба как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воз­действия (населения, основных фондов промышленности, сель­скохозяйственных угодий и т.д.). Данные методики достаточно сложные и дают хорошую точность лишь при наличии надежных исходных фактических данных.

Укрупненные методики определения ущерба проще и позволя­ют оценить экономический ущерб приближенно.

Некоторые виды экономических ущербов можно подсчитать сравнительно просто.

 

224
Например, экономический ущерб от аварии, имеющей локальный характер и не вызвавшей серьезных экологических последствий, мож­но оценить как сумму затрат на локализацию аварии, ликвидацию ее последствий, восстановление разрушенного или поврежденного объ­екта, компенсации семьям погибших (если есть летальные исходы), лечение и восстановление работоспособности пострадавших.

На проведение природоохранных мероприятий, улучшение условий труда на производстве, внедрение систем обеспечения промышленной и производственной безопасности необходимы значительные затраты. Затраты на мероприятия, направленные на безопасность жизнедеятельности, определяются как сумма ка­питальных затрат (3 кап) и текущих затрат (3 тек). Капитальные за­траты связаны с большими денежными вложениями на создание защитных устройств и систем, внедрение более совершенного оборудования и технологий. Текущие затраты не столь сущест­венны и включают эксплуатационные расходы. Общие затраты (Зобщ) оцениваются в виде приведенных затрат:

Зобщ = Зтек +Зкап x Ен

где Е — нормативный коэффициент капитальных вложений (в промышленности Ен = 0,12, для ряда экобиозащитных ме­роприятий — 0,08, для лесовосстановительных работ — 0,03).

Важное значение имеют экономическое обоснование проек­тируемых и проводимых мероприятий, расчет экономического эффекта, который может быть получен от их внедрения. Оценку мероприятий можно выразить как разницу между расчетными величинами ущерба до и после проведения мероприятий.

Экономический эффект — важный, но недостаточный пока­затель для принятия решения об экономической целесообразнос­ти проведения защитного мероприятия или выбора оптимального из альтернативных вариантов. Эффект мероприятия может быть большим, но требующим значительных финансовых затрат. По­этому показателем эффективности мероприятия является разни­ца между эффектом и затратами на его реализацию. Экономичес­кое решение будет оптимальным в том случае, когда эффект пре­вышает затраты.

Экономический эффект экобиозащитных мероприятий мо­жет быть получен только после их реализации и не в первый год. Вложение средств в экобиозащитные мероприятия связано с тем, что часто величина предотвращенного экономического ущерба


слабо или вообще не сказывается на основной деятельности пред­приятия, а предотвращенный ущерб в большей степени имеет значение для окружающего предприятия района. Экономический эффект от средств, вложенных в системы безопасности, выступа­ет лишь как предотвращение возможных экономических потерь от вероятного урона, нанесенного окружающей среде.

Предприятия неохотно вкладывают свободные средства в ме­роприятия, направленные на повышение безопасности и экологичности производства. Поэтому для побуждения предприятий к вложению средств в системы экологической защиты применяют­ся законодательные нормативные акты, а также привлекаются надзорные и контролирующие органы. Широко применяются экономические механизмы регулирования и стимулирования де­ятельности предприятий в области безопасности.

Например, в области природоохранной деятельности таким меха­низмом является принцип «загрязнитель платит». Данный принцип предусматривает экономическую ответственность предприятия за за­грязнение окружающей среды, компенсацию предприятием экономи­ческого ущерба, наносимого региону загрязнениями своей деятель­ности.

Механизмом реализации этого принципа являются платежи за за­грязнение и платность используемых природных ресурсов. Платежи за загрязнение представляют собой вид налогообложения, при котором облагаемой величиной является масса загрязнений независимо от других результатов хозяйственной деятельности предприятия. Плате­жи за загрязнение нельзя рассматривать как полную компенсацию на­носимого ущерба. Их внесение не освобождает предприятие от возме­щения ущерба по возможным искам организаций и граждан за причи­ненный ущерб.

В настоящее время плата взимается за выброс в атмосферу за­грязняющих веществ передвижными и стационарными источника­ми; за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; за размещение твердых и жидких отходов. Взима­ется плата за сверхлимитные выбросы, сбросы, размещение.

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ве­ществу с учетом их опасности для окружающей среды. Ставки платежей определяют умножением базового норматива на регио­нальные коэффициенты, учитывающие экологическую ситуа­цию, природно-климатические особенности территорий, значи­мость природных и социально-культурных объектов региона.

 

226
Мониторинг окружающей среды позволяет оценивать воз­действия отраслей экономики на ее состояние. Средства, которые государство выделяет из бюджета на охрану окружающей среды, тут же поглощаются стоимостью того ущерба, который причиня­ется природной среде хозяйственной деятельностью. Все отрасли экономики оказывают негативное влияние на компоненты окру­жающей среды.

Снижение загрязнений окружающей среды возможно по сле­дующим направлениям:

технологическое — создание экологически чистой технологии, внедрение безотходных или малоотходных производств, об­новление основных фондов, совершенствование технологи­ческих процессов;

экономическое — развитие и совершенствование экономичес­кого механизма охраны окружающей природной среды. Это внедрение более жестких нормативов на вредные выбросы, обязательность платежей всеми хозяйствующими субъектами за выбросы вредных веществ, введение налоговых льгот за вы­пуск экологически чистой продукции и других экономических мер;

административное и юридическое — повышение ответствен­ности за правонарушения в области охраны природы. Здесь можно выделить такие меры воздействия, как прекращение деятельности предприятий, нарушающих природоохранные законы, привлечение виновных к уголовной ответственности;

просветительское — создание системы экологического обра­зования, просвещения, воспитания, прекращение потреби­тельского отношения к природе.

Меры по обеспечению безопасности работающих условно можно разделить на три группы:

1) меры по устранению производственных вредностей и опас­ностей и выводу работников из зоны их действия;

2) меры защиты работника от производственных вредностей и опасностей, включая меры по нейтрализации их воздействия;

3) меры по обучению работников безопасным приемам и ме­тодам ведения работ.

К первой группе мер можно отнести совершенствование тех­нологических процессов, способствующих возникновению вред­ных и опасных факторов; внедрение нового и модернизация дей­ствующего оборудования; механизацию и автоматизацию процес­сов, связанных с хранением и перемещением, заполнением, опорожнением сосудов с ядовитыми, агрессивными, легковоc-

 


пламеняющимися и горючими жидкостями; устройство и реконст­рукцию санитарно-гигиенического оборудования, обеспечива­ющего нормальный микроклимат и чистоту воздушной среды; за­мену сырья и материалов, использование которых сопровождается появлением вредных факторов, безвредными предметами труда; рациональную планировку рабочих мест, размещение производ­ственного оборудования; внедрение систем (устройств) автомати­ческого и дистанционного управления производственным обору­дованием, технологическими процессами, подъемными и транс­портными устройствами и др.

Ко второй группе мер относят средства индивидуальной и коллективной защиты, которые направлены на предотвращение или уменьшение воздействия на работников вредных или опас­ных производственных факторов.

К индивидуальным средствам защиты относятся спецодежда и спецобувь, защитные приспособления, защитные мази и пасты. К спецодежде причисляют куртки, брюки, комбинезоны, рубаш­ки, в некоторых производствах — нательное белье, теплые костю­мы, рукавицы, шапки, сапоги и др. Все это должно защитить ра­бочего от неблагоприятных воздействий внешней производствен­ной среды. Защита глаз осуществляется в основном с помощью очков различного типа. Для защиты органов дыхания использу­ются респираторы, противогазы, шланговые и кислородные при­боры. Для защиты органов слуха используют противошумные на­ушники, шлемы и каски, ушные вкладыши. Открытые места кожи защищают с помощью специальных мазей и паст.

Коллективные средства защиты подразделяют на три группы: изолирующие работников от источников производственных вред­ностей; снижающие уровень вредных факторов; предохраняющие работников от производственных опасностей.

К изолирующим средствам относят тепловые и водяные заве­сы, разнообразные экраны, звукопоглощающие перегородки, ширмы для защиты от электросварки и т.п., к средствам, снижаю­щим уровень вредностей, — увлажнители воздуха, пылеулавлива­тели, отсосы, поглотители паров, вентиляционные устройства, кондиционеры, ионизаторы и др. Защитные устройства, предох­раняющие работников от производственных опасностей, бывают оградительными, блокировочными, предохранительными, тор­мозными, специальными, устройствами автоматического контро­ля и световой или звуковой сигнализации.

 

228
Кроме названных средств защиты используют и другие меры по снижению и нейтрализации воздействия вредных и опасных факторов: лечебно-профилактические меры (выдача спецжиров, молока, питания повышенной калорийности, витаминизирован­ных напитков, пребывание в профилактории, санаторно-курорт­ное лечение); применение специальных режимов труда и отдыха; устройство мест и помещений для внутрисменного отдыха, психо­логической разгрузки, мест для обогрева, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работе на открытом воздухе.

Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа.

Вводный инструктаж проводится при поступлении на работу и включает общие сведения о правилах поведения и основных ме­рах безопасности на территории предприятия и в производствен­ных помещениях, мерах электробезопасности, производственной санитарии и пожарной профилактики.

Первичный инструктаж проводится при допуске к самостоя­тельной работе на конкретном рабочем месте с показом приемов и методов безопасного труда.

После начала самостоятельной работы все работники не реже чем раз в полгода проходят повторный инструктаж (при работах повышенной опасности — раз в квартал).

Текущий (целевой) инструктаж проводят при выполнении ра­зовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специ­альности, перед началом работ повышенной сложности и опас­ности с обязательным оформлением наряда-допуска, разрешения и других документов.

Внеплановый инструктаж проводят при введении в действие новых или изменении нормативных актов по охране труда; изме­нениях в технологическом процессе, замене или изменении средств и предметов труда; нарушении работниками требований безопасности, несчастном случае на производстве; по требованию органов государственного контроля и надзора; при длительных перерывах в работе (более 60 дней, а для работ с повышенными требованиями к безопасности — более 30 дней).

Обучение работающих безопасности труда ведется в ходе про­фессиональной подготовки независимо от ее формы (институт, колледж, на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охра­ны труда в соответствии с Федеральным законом «Об основах ох-


раны труда в Российской Федерации» должно осуществляться в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занятых эксплуатационной деятельностью, — не менее 0,7% суммы эксплуатационных расхо­дов. При этом в организации могут создаваться специальные фонды охраны труда.

Расчет экономической эффективности мероприятий произво­дится, как правило, на основе так называемой концепции пред­отвращенного ущерба.

Снижение затрат может быть получено за счет экономии на доплатах к тарифным ставкам и окладам за неблагоприятные ус­ловия труда; за неотработанные часы занятым на работах с вред­ными и опасными условиями труда, на тяжелых физических рабо­тах; за неотработанные дни для пользующихся дополнительными отпусками за работу во вредных и опасных условиях; до прежнего заработка при переводе пострадавшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания на другую работу.

В результате проведения защитных мер по безопасности труда может быть достигнуто снижение отчислений на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний. Могут быть снижены также издержки, связанные с не­редко сопутствующей несчастным случаям порчей оборудования и инструмента, а также затраты на компенсацию морального вре­да пострадавшим.

Экономия средств социального страхования может быть полу­чена в части оплаты пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на произ­водстве, оплаты им дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию.

Кроме изложенных мер по безопасности труда достигается и значительный эффект социального характера: сокращение чис­ленности занятых на работах с вредными и опасными условиями, тяжелым физическим трудом, снижение производственного трав­матизма и профессиональной заболеваемости, уменьшение инва­лидности, укрепление здоровья работников и их потомства.

Носителями социальных опасностей являются люди, образу­ющие определенные социальные группы. Особенность социаль­ных опасностей состоит в том, что они угрожают большому числу людей. Распространение социальных опасностей обусловлено поведенческими особенностями людей отдельных социальных

230


групп. Социальные опасности весьма многочисленны и способны нанести существенный ущерб здоровью людей.

Поскольку социальные опасности порождаются социально-экономическими процессами, протекающими в обществе, следу­ет создать адекватную правовую систему, которая может быть ос­новным условием предупреждения и защиты от социальных опасностей.

Профилактика социальных опасностей заключается в психо­логических, педагогических и социальных мероприятиях, на­правленных на восстановление психологического и физиологи­ческого равновесия человека.

Защита от социальных опасностей заключается в профилак­тических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опас­ностей. Кроме того, требуется соответствующая — юридическая, психологическая, информационная и силовая — подготовка че­ловека, позволяющая адекватно действовать в опасных ситуаци­ях. В процессе обучения необходимо осваивать модели поведе­ния, учитывающие конкретные ситуации.

Поскольку главной ценностью общества является человек, органы власти, принимая любое политическое, экономическое решение, должны предвидеть последствия их влияния на каждого гражданина. Критериями ответственности власти наряду с эконо­мическими показателями должны быть конкретные и достовер­ные параметры благополучия общества: здоровье в виде баланса рождаемости, заболеваемости, продолжительности жизни, смерт­ности; условия жизни в виде приемлемого состояния экологии, качества питания, лечения, доступности занятий физкультурой, спортом, туризмом, организованным отдыхом; духовное состоя­ние общества, характеризующееся низким уровнем преступности, наркомании, алкоголизма, количества самоубийств; нахождение общества в состоянии мира.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

БЕЗОПАСНОСТЬ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава... ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ... Выводы Проблемы безопасности жизнедеятельности касаются всего человечества Они могут быть глобальными межгосударственны ми внутригосударственными и...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Издание второе, переработанное и дополненное Под ред. проф. П.Э. Шлендера

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Проблемы, задачи и опасности жизнедеятельности Исторический путь, пройденный человечеством, свидетель­ствует о том, что потребность обеспечения безопасности жизне­деятельности относит

Объекты, принципы и направления безопасности жизнедеятельности
Опасности и угрозы всегда указывают на взаимодействие двух сторон — субъекта, который выступает источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена опасность или уг­роз

ГОРОДА, ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ ВОЗДУШНЫЙ БАССЕЙН РОССИИ
  №п/п Города Выброс в атмосферу, тыс. т/год Норильск

Основы физиологии труда и рациональные условия деятельности человека
Физиология труда — это наука, изучающая изменения функ­ционального состояния организма человека под влиянием его трудовой деятельности и обосновывающая методы и средства ор­ганизации трудово

Безопасность быта и потребительских услуг
В комплексе условий обеспечения безопасности жизнеде­ятельности человека бытовой среде принадлежит важная роль. На всех этапах развития человек стремится к обеспечению личной безопасности

Общая характеристика техногенных опасностей
К техногенным относятся опасности, которые возникают в процессе функционирования технических объектов по причинам, связанным с деятельностью человека, обслуживающего эти объ­екты. П

Обеспечение безопасности на транспорте
Любой вид транспорта представляет потенциальную опас­ность для человека. Транспорт относится к числу успешно функционирующих в настоящее время отраслей, имеющих производственную специ­фику

Обеспечение безопасности с учетом факторов вредности
Одним из важнейших условий нормальной жизнедеятельнос­ти человека при выполнении им профессиональных функций яв­ляется сохранение теплового баланса организма. Значительные колебания параметров прои

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ НЕКОТОРЫХ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
  Наименование вещества пдк, мг/м3 Преимущ. агрегатное состояние в условиях производ­ства Класс опас­ност

ДОПУСТИМЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ВИБРАЦИИ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ПРЕДПРИЯТИЙ
  Амплитуда колебаний вибрации, мм Частота колебаний, Гц Скорость колебательных движений, см/с Ускорение кол

Применение экобиозащитной техники
С целью защиты человека от получения механических травм применяют два способа: обеспечение таких условий, при которых человек не допускается в опасные зоны, и применение устройств, защищающих челов

Выявление и оценка радиационной обстановки при чрезвычайной ситуации
Зоной ЧС радиационного характера называют территорию, в пределах которой в результате аварии на радиационном объекте происходит радиационное загрязнение, вызывающее облучение  

Защита населения в чрезвычайных ситуациях
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ в Российской Фе­дерации функционир

Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций
В условиях мирного и военного времени обеспечение устой­чивого функционирования объектов экономики в условиях ЧС является одной из важнейших задач российской системы предуп­реждения и действия в ЧС

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
На объекте экономики в штабе ГО имеется план мероприятий по ликвидации ЧС в результате аварий, катастроф, террористи­ческих актов и стихийных бедствий. Этот план содержит расчеты необходимого колич

Человеческий фактор в обеспечении
безопасности в системе «человек — машина» Повседневная жизнедеятельность человека тесно связана с широкой эксплуатацией и интенсивным использованием новой техники и технол

Организация государственной системы безопасности жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности достигается за счет правиль­ных и своевременных управленческих решений в масштабах ми­рового сообщества, страны, в отраслях и на отдельных предпри­ятиях. Управление б

И организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
Правовой основой обеспечения государственной безопаснос­ти является целый ряд законов: федеральные законы «О безопас­ности» (в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288); «О защите насе

Расследования, учета и анализа несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, пожаров, катастроф и стихийных бедствий
С введением ТК РФ, являющегося основным законодатель­ным документом, регулирующим взаимоотношения между рабо­тодателем и работниками, в области охраны труда, защиты трудо­вых прав, разрешения трудо

Понятие национальной безопасности
Безопасность— это состояние какого-либо объекта, при кото­ром вероятность нанесения ему значимого ущерба пренебрежимо мала. Национальная безопасность

Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности
Экономическая безопасность страны — это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное разви­тие экономического потенциала страны и обеспечивающих повы­шение уровня благосостояния

Основные угрозы экономической безопасности
На современном этапе исторического развития России сущест­вуют реальные внутренние и внешние угрозы экономической бе­зопасности государства, недопущение или преодоление которых должно стать важнейш

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности
Государственная стратегия в области обеспечения националь­ной безопасности, в том числе и экономической, осуществляется через систему обеспечения безопасности, которую образуют орга­ны законодатель

Экономическая безопасность организации (предприятия)
В современных условиях процесс успешного функционирова­ния и экономического развития российских предприятий во мно­гом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономическ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  Тест 9. Приведите в соответствие с классификацией виды угроз нацио­нальной безопасности России.

Основные международные конвенции и соглашения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности
Разработка и принятие конвенций и рекомендаций, а также контроль за их выполнением является нормотворческой деятель­ностью международных организаций. Конвенция— это междун

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги