Реферат Курсовая Конспект
Понятие национальной безопасности - раздел Философия, БЕЗОПАСНОСТЬ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ Безопасность— Это Состояние Какого-Либо Объекта, При Которо...
|
Безопасность— это состояние какого-либо объекта, при котором вероятность нанесения ему значимого ущерба пренебрежимо мала.
Национальная безопасность — это состояние страны, при котором вероятность нанесения ущерба жизненно важным интересам ее народа (или нации) незначительна.
Национальные интересы страны — это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, национальной, международной, информационной, пограничной, экологической и других сферах (рис. 7.1).
Общество — объединение людей с целью выживания и минимизации ущерба жизненно важных интересов.
При всей важности различных элементов безопасности как обобщающего понятия защищенности человека в его жизнедеятельности базисом признается хозяйство. Искусство ведения хозяйства — экономика — это совокупность производственно-потребительских отношений, определяющих единый комплекс создания, распределения и обмена продукции, товаров и услуг, форма существования и развития хозяйственной системы и отдельной личности, их общности. Элементы безопасности опираются на экономическую доминанту, но не являются раз и навсегда заданными; они зависят от развития конкретного государства, а также от международной обстановки.
Совокупность официально принятых взглядов на принципы и сущность направлений обеспечения национальной безопасности отражает концепция, содержание которой рассматривается как база разработки конкретных программ достижения поставленных целей и задач.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24), представляет собой систему взглядов на обеспечение в стране безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.
Механизм подготовки и реализации Концепции представляет собой систему связанных звеньев и направлений: законодательная база, основополагающие доктрины безопасности, институциональные формы и процедуры принятия решений, организация их исполнения и контроля на всех уровнях государственного регулирования и управления по вертикали и горизонтали, формы и методы использования привлекаемых для обеспечения безопасности сил и средств.
Предмет национальной безопасности — объективные закономерности появления и снижения ущерба, обусловленного антропогенно-социальными, природно-экологическими и техногенно-производственными угрозами и вызовами нации, ее базовым потребностям, ценностям и интересам.
Объекты национальной безопасности — это реально существующие явления, процессы и отношения, защита которых составляет стратегическую цель и основное содержание политики безопасности. Объектами национальной безопасности в соответствии с данным определением могут быть личность (человек), общество (народ), государство (нация), взаимоотношения между ними, а также явления и процессы, сопровождающие их взаимоотношения.
В Концепции под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность и многонационального народа как носителя суверенитета, и единственного источника власти в Российской Федерации.
Основу системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации составляют органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства.
В формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации принимают участие:
• Президент Российской Федерации — руководит в пределах своих конституционных полномочий органами и силами обеспе-
238
чения национальной безопасности Российской Федерации; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию уточняет отдельные положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации, определяет направления текущей внутренней и внешней политики страны;
Федеральное Собрание Российской Федерации — на основе Конституции Российской Федерации по представлению Президента и Правительства Российской Федерации формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
Правительство Российской Федерации — в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию приоритетов в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области;
Совет Безопасности Российской Федерации — проводит работу по упреждающему выявлению и оценке угроз национальной безопасности Российской Федерации, оперативно готовит для Президента Российской Федерации проекты решений по предотвращению угроз, разрабатывает предложения в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также предложения по уточнению отдельных положений Концепции национальной безопасности Российской Федерации, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в этой области;
• федеральные органы исполнительной власти — обеспечивают
исполнение законодательства Российской Федерации, реше-
ний Президента Российской Федерации и Правительства Рос
сийской Федерации в области национальной безопасности
Российской Федерации; в пределах своей компетенции разра-
батывают нормативные правовые акты в этой области и пред
ставляют их Президенту Российской Федерации и Правитель
ству Российской Федерации;
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федера-
ции — взаимодействуют с федеральными органами исполни
тельной власти по вопросам исполнения законодательства
Российской Федерации, решений Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации в области
национальной безопасности Российской Федерации, а также
федеральных программ, планов и директив, издаваемых Вер-
ховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Рос-
сийской Федерации, в области военной безопасности Россий-
ской Федерации; совместно с органами местного самоуправ-
ления проводят мероприятия по привлечению граждан,
общественных объединений и организаций к оказанию со
действия в решении проблем национальной безопасности со
гласно законодательству Российской Федерации; вносят в
федеральные органы исполнительной власти предложения по
совершенствованию системы обеспечения национальной бе-
зопасности Российской Федерации.
Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г.) закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
В ст. 9 данного Закона определены основные функции системы безопасности:
• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
240
• управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
• осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
• участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Обеспечение безопасности личности, общества и государства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере.
Правовые демократические институты, органы государственной власти РФ, политические партии и общественные объединения, принимающие участие в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации, — залог динамичного развития России в XXI в.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Глава... ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ... Выводы Проблемы безопасности жизнедеятельности касаются всего человечества Они могут быть глобальными межгосударственны ми внутригосударственными и...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Понятие национальной безопасности
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов