рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности - раздел Философия, БЕЗОПАСНОСТЬ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ Государственная Стратегия В Области Обеспечения Националь­ной Безопасности, В...

Государственная стратегия в области обеспечения националь­ной безопасности, в том числе и экономической, осуществляется через систему обеспечения безопасности, которую образуют орга­ны законодательной, исполнительной и судебной власти, общест­венные и иные организации и объединения, должностные лица, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с Федеральным законом «О безопасности», Концепцией нацио­нальной безопасности Российской Федерации и Основами поли-


тики Российской Федерации в области развития науки и техноло­гий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу (от 30 марта 2002 г. № Пр.-576).

В настоящее время Совет Безопасности Российской Федера­ции подготавливает новую Концепцию национальной безопас­ности страны, которая обусловлена объективными требованиями времени.

На Совет Безопасности Российской Федерации как конститу­ционный орган, осуществляющий подготовку решений Президен­та Российской Федерации в области обеспечения безопасности, возлагается рассмотрение стратегических проблем государствен­ной, экономической, общественной, оборонной, информацион­ной, экологической и других видов безопасности, охраны здоро­вья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций, преодоления их последствий, обеспечения стабильнос­ти и правопорядка. Главными задачами Совета Безопасности РФ являются выработка общегосударственной политики обеспече­ния и совершенствования национальной безопасности, подготов­ка соответствующих единых регламентов и нормативов, форми­рование федеральных целевых программ и контроль расходования выделенных на них средств.

Обеспечение экономической безопасности является одной из важнейших функций государства. В Указе Президента РФ «О го­сударственной стратегии экономической безопасности Россий­ской Федерации» от 29 апреля 1996 г. № 608 содержатся основные принципиальные положения, связанные с обеспечением безопас­ности: «Цель государственной стратегии экономической безопас­ности — обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личнос­ти, социально-экономической и военно-политической стабиль­ности общества и сохранения целостности государства, успешно­го противостояния влиянию внутренних и внешних угрозах. Без обеспечения экономической безопасности практически невоз­можно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане».

Обеспечение экономической безопасности страны должно носить характер государственной политики и предусматривать комплекс мер политического, экономического, административ­но-режимного пропагандистского и специального характера, объединенных единым стратегическим замыслом, единством це­лей и задач.

 

 


 


Государственная деятельность по обеспечению экономичес­кой безопасности страны включает в себя следующие элементы:

1) объективный и всесторонний мониторинг экономики и об­щества в целях выявления и прогнозирования внутренних и вне­шних угроз жизненно важным интересам объектов экономичес­кой безопасности;

2) разработка комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних уг­роз;

3) организация работы по реализации комплекса государ­ственных мер по обеспечению экономической безопасности.

В целях обеспечения эффективности стратегии экономичес­кой безопасности должна быть сформирована система государ­ственного воздействия на экономику, позволяющая с наимень­шими потерями осуществлять регулирование важнейших эконо­мических преобразований, включая взаимодействие между ними, а также способная взять на себя функции регулирования и поддер­жания экономики страны на безопасном уровне. При этом долж­ны быть четко определены границы и условия государственного вмешательства в экономику (в частности, границы государствен­ного сектора), а также обеспечено развитие эффективных мер го­сударственного регулирования.

Реальным механизмом контроля за реализацией государ­ственной политики в области обеспечения экономической безо­пасности являются мониторинг экономической безопасности.

Главные цели мониторинга экономической безопасности:

• создание государственной системы мониторинга состояния обеспечения экономической безопасности РФ;

• оперативное обеспечение органов государственной власти РФ и ее субъектов информацией о состоянии угроз экономичес­кой безопасности, их характере, возможных последствиях, а также прогнозами в этой области;

• информационное взаимодействие всех органов власти;

• контроль за состоянием угроз экономической безопасности страны.

Для достижения целей организации мониторинга необходимо решение следующих задач:

1) разработка организационно-методического обеспечения проведения мониторинга, предусматривающего сбор и оценку информации с использованием пороговых значений и критериев экономической безопасности;

 

252

2) разработка механизма получения информации о состоянии угроз экономической безопасности;

3) оперативный анализ поступающей информации в целях предупреждения угроз экономической безопасности, а также обеспечение информацией о действиях органов власти в целях скорейшего и наиболее эффективного устранения их послед­ствий.

В Доктрине информационной безопасности Российской Фе­дерации, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр.-1895, существенное внимание уделено обеспечению ин­формационной безопасности в области экономики страны, кото­рое играет ключевую роль в обеспечении национальной безопас­ности Российской Федерации.

Воздействию угроз информационной безопасности Россий­ской Федерации в сфере экономической безопасности наиболее подвержены:

• система государственной статистики;

• кредитно-финансовая система;

• информационные и учетные автоматизированные системы подразделений федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность общества и государства в сфере экономики;

• системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и ор­ганизаций независимо от формы собственности;

• системы сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации и информа­ции о внешнеэкономической деятельности государства, а так­же предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

Переход к рыночным отношениям в экономике обусловил появление на внутреннем российском рынке товаров и услуг мно­жества отечественных и зарубежных коммерческих структур — производителей и потребителей информации, средств информа­тизации и защиты информации. Бесконтрольная деятельность этих структур по созданию и защите систем сбора, обработки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации создает реальную угрозу безопасности России в экономической сфере. Аналогичные угро­зы возникают при бесконтрольном привлечении иностранных фирм к созданию подобных систем, поскольку при этом склады-

 


ваются благоприятные условия для несанкционированного до­ступа к конфиденциальной экономической информации и для контроля за процессами ее передачи и обработки со стороны иностранных спецслужб.

Серьезную угрозу для нормального функционирования эко­номики в целом представляют компьютерные преступления, свя­занные с проникновением криминальных элементов в компью­терные системы и сети банков и других организаций.

Недостаточность нормативной правовой базы, определяю­щей ответственность хозяйствующих субъектов за недостовер­ность или сокрытие сведений об их коммерческой деятельности, о потребительских свойствах производимых ими товаров и услуг, о результатах их хозяйственной деятельности, об инвестициях и т.п., препятствует нормальному функционированию хозяйству­ющих субъектов. В то же время существенный экономический ущерб хозяйствующим субъектам может быть нанесен вследствие разглашения информации, содержащей коммерческую тайну. В системах сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации наиболее опас­ны противоправное копирование информации и ее искажение вследствие преднамеренных или случайных нарушений техноло­гии работы с информацией, несанкционированного доступа к ней. Это касается и федеральных органов информации о внешне­экономической деятельности Российской Федерации.

Основные меры по обеспечению информационной безопас­ности Российской Федерации в сфере экономики:

• организация и осуществление государственного контроля за созданием, развитием и защитой систем и средств сбора, обра­ботки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации;

• коренная перестройка системы государственной статистичес­кой отчетности в целях обеспечения достоверности, полноты и защищенности информации, осуществляемая путем введе­ния строгой юридической ответственности должностных лиц за подготовку первичной информации, организацию контро­ля за деятельностью этих лиц и служб обработки и анализа статистической информации, а также путем ограничения ком­мерциализации такой информации;

• разработка национальных сертифицированных средств защи­ты информации и внедрение их в системы и средства сбора,

 

254
обработки, хранения и передачи статистической, финансо­вой, биржевой, налоговой, таможенной информации;

• разработка и внедрение национальных защищенных систем электронных платежей на базе интеллектуальных карт, систем электронных денег и электронной торговли, стандартизация этих систем, а также разработка нормативной правовой базы, регламентирующей их использование;

• совершенствование нормативной правовой базы, регулирую­щей информационные отношения в сфере экономики;

• совершенствование методов отбора и подготовки персонала для работы в системах сбора, обработки, хранения и передачи экономической информации.

Обеспечение экономической безопасности наряду с общего­сударственными средствами достигается также средствами, при­сущими каждой из сфер безопасности. Защита экономических интересов, прав и свобод общества и граждан обеспечивается все­ми институтами общества и государства. Передать эти функции в ведение одного органа — значит поставить его над всеми этими институтами, в том числе и над Конституцией РФ.

Необходимо создать соответствующую систему, каждый уро­вень которой решает круг задач, определяемых его компетенцией. При этом можно выделить несколько уровней, образующих сис­тему государственных органов и ведомств, занятых в пределах своей компетенции проблемами экономической безопасности:

государственно-региональная модель — на уровне Федерации и субъекта Федерации;

ведомственно-отраслевая модель — в отраслях с преимущест­венно государственной собственностью;

смешанная модель — в отраслях, где за государством закрепле­ны пакеты акций;

корпоративная модель — для акционерных обществ и финан­сово-промышленных групп.

Параллельно с государственной системой обеспечения эконо­мической безопасности в России с началом экономических ре­форм стала постепенно складываться негосударственная система в области экономической безопасности, нацеленная, прежде все­го, на безопасность предпринимательства, собственности и лич­ности.

 

 


– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

БЕЗОПАСНОСТЬ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава... ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ... Выводы Проблемы безопасности жизнедеятельности касаются всего человечества Они могут быть глобальными межгосударственны ми внутригосударственными и...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Издание второе, переработанное и дополненное Под ред. проф. П.Э. Шлендера

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Проблемы, задачи и опасности жизнедеятельности Исторический путь, пройденный человечеством, свидетель­ствует о том, что потребность обеспечения безопасности жизне­деятельности относит

Объекты, принципы и направления безопасности жизнедеятельности
Опасности и угрозы всегда указывают на взаимодействие двух сторон — субъекта, который выступает источником и носителем опасности, и объекта, на который направлена опасность или уг­роз

ГОРОДА, ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ ВОЗДУШНЫЙ БАССЕЙН РОССИИ
  №п/п Города Выброс в атмосферу, тыс. т/год Норильск

Основы физиологии труда и рациональные условия деятельности человека
Физиология труда — это наука, изучающая изменения функ­ционального состояния организма человека под влиянием его трудовой деятельности и обосновывающая методы и средства ор­ганизации трудово

Безопасность быта и потребительских услуг
В комплексе условий обеспечения безопасности жизнеде­ятельности человека бытовой среде принадлежит важная роль. На всех этапах развития человек стремится к обеспечению личной безопасности

Общая характеристика техногенных опасностей
К техногенным относятся опасности, которые возникают в процессе функционирования технических объектов по причинам, связанным с деятельностью человека, обслуживающего эти объ­екты. П

Обеспечение безопасности на транспорте
Любой вид транспорта представляет потенциальную опас­ность для человека. Транспорт относится к числу успешно функционирующих в настоящее время отраслей, имеющих производственную специ­фику

Обеспечение безопасности с учетом факторов вредности
Одним из важнейших условий нормальной жизнедеятельнос­ти человека при выполнении им профессиональных функций яв­ляется сохранение теплового баланса организма. Значительные колебания параметров прои

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ НЕКОТОРЫХ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
  Наименование вещества пдк, мг/м3 Преимущ. агрегатное состояние в условиях производ­ства Класс опас­ност

ДОПУСТИМЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ВИБРАЦИИ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ПРЕДПРИЯТИЙ
  Амплитуда колебаний вибрации, мм Частота колебаний, Гц Скорость колебательных движений, см/с Ускорение кол

Применение экобиозащитной техники
С целью защиты человека от получения механических травм применяют два способа: обеспечение таких условий, при которых человек не допускается в опасные зоны, и применение устройств, защищающих челов

Выявление и оценка радиационной обстановки при чрезвычайной ситуации
Зоной ЧС радиационного характера называют территорию, в пределах которой в результате аварии на радиационном объекте происходит радиационное загрязнение, вызывающее облучение  

Защита населения в чрезвычайных ситуациях
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ в Российской Фе­дерации функционир

Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций
В условиях мирного и военного времени обеспечение устой­чивого функционирования объектов экономики в условиях ЧС является одной из важнейших задач российской системы предуп­реждения и действия в ЧС

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
На объекте экономики в штабе ГО имеется план мероприятий по ликвидации ЧС в результате аварий, катастроф, террористи­ческих актов и стихийных бедствий. Этот план содержит расчеты необходимого колич

Человеческий фактор в обеспечении
безопасности в системе «человек — машина» Повседневная жизнедеятельность человека тесно связана с широкой эксплуатацией и интенсивным использованием новой техники и технол

Организация государственной системы безопасности жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности достигается за счет правиль­ных и своевременных управленческих решений в масштабах ми­рового сообщества, страны, в отраслях и на отдельных предпри­ятиях. Управление б

И организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
Правовой основой обеспечения государственной безопаснос­ти является целый ряд законов: федеральные законы «О безопас­ности» (в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288); «О защите насе

Расследования, учета и анализа несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, пожаров, катастроф и стихийных бедствий
С введением ТК РФ, являющегося основным законодатель­ным документом, регулирующим взаимоотношения между рабо­тодателем и работниками, в области охраны труда, защиты трудо­вых прав, разрешения трудо

Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности
Несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, аварии, пожары, катастрофы, стихийные бедствия, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят эконо­мический ущерб.

Понятие национальной безопасности
Безопасность— это состояние какого-либо объекта, при кото­ром вероятность нанесения ему значимого ущерба пренебрежимо мала. Национальная безопасность

Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности
Экономическая безопасность страны — это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное разви­тие экономического потенциала страны и обеспечивающих повы­шение уровня благосостояния

Основные угрозы экономической безопасности
На современном этапе исторического развития России сущест­вуют реальные внутренние и внешние угрозы экономической бе­зопасности государства, недопущение или преодоление которых должно стать важнейш

Экономическая безопасность организации (предприятия)
В современных условиях процесс успешного функционирова­ния и экономического развития российских предприятий во мно­гом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономическ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  Тест 9. Приведите в соответствие с классификацией виды угроз нацио­нальной безопасности России.

Основные международные конвенции и соглашения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности
Разработка и принятие конвенций и рекомендаций, а также контроль за их выполнением является нормотворческой деятель­ностью международных организаций. Конвенция— это междун

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги