Полит.строй Рос.-абсол.монарх.Сделав в 60-70г.19в. шаг по пути превращ.в буржуаз.монарх.царизм юрид.и фактич.сохран.все атриб.абсолютзма.Закон по-прежн.провозгл.:"Импер.рос.есть монарх самодерж.и неогранич."Ник.2, вошедш.на престол в 1894г.твердо усвоил мысль о божеств.происхожд. цар.власти и счит.что самодерж.есть единств.форма правл.приемлем.для Рос. отверг.все попытки огранич.свою власть.Вплоть до 1905г. высш.гос.органами в стране были Гос.совет,постан.кот. имели для царя рекоменда.хар-р, и Сенат высш. судеб.инстанц.и толков. законов.Исполнит.власть осуществ.11министр.деят.кот.отчасти координир. комитетом министров.Но послед.не имел хар-ра Кабинета мин. т.к кажд. министр был ответств.только перед царем и выпол.его указ.Ник.2,всемерно огражд.свою власть крайне ревниво относ.к люб.круп.личн.среди своих министров.
Неограниченность царской власти на местах проявлялась во всевластии чиновников и полиции, оборотной стороной которой являлось гражданское и политическое бесправие народных масс. Социальный гнет, отсутствие элементарных гражданских свобод дополнялись во многих районах России национальным гнетом.