Тема 2.1. Национальная экономика. Государственное регулирование экономики

Для граждан гораздо важнее,

когда процветает все государство

в целом, а не когда отдельные лица

преуспевают, целое же разрушается.

Фукидид,

древнегреческий историк.

 

Купец может потерять,

когда выигрывает государство.

Форбонне.

 

Если бы нам указывали из Вашингтона,

когда сеять и когда жать, мы бы

вскоре остались без хлеба.

Томас Джефферсон,

Президент США.

 

Понятие национальной экономики

Центральное место в изучении макроэкономики принадлежит понятию «национальная экономика». В наиболее общем виде определение национальной экономики дал американский учёный русского происхождения лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев:

Национальная экономика – саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности.

Но это определение не совсем точно, т.к. его можно отнести и к политической, и к социальной системе. Поэтому национальную экономику можно определить так:

Национальная экономика – исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все формы общественного труда.

Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединённые экономическими взаимоотношениями.

 

Основные цели национальной экономики:

ü Экономический рост (высокий темп роста объёма производства);

ü Стабильность цен (регулирование цен, т.к. низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие цены стимулируют производителя, но снижают покупательскую способность);

ü Высокий уровень занятости (все желающие получить работу должны находить её, т.е. обеспечение в стране естественного уровня безработицы);

ü Экономическая безопасность (безопасность занятий любым законным видом деятельности);

ü Экономическое равенство (равные возможности всех жителей страны в получении образования и работы);

ü Сохранение внешнеторгового баланса (достижение относительного равновесия между экспортом и импортом страны, достижение стабильности обменного курса национальной валюты на валюты других стран);

ü Экономическая свобода (свобода выбора любого законного вида деятельности);

ü Экономическая эффективность (результативность производства, т.е. достижение максимального результата при минимальных затратах).

Характер и способ достижения целей национальной экономики зависят от типа экономической системы и специфики данной национальной экономики.

Цели определяют государственную экономическую политику. В зависимости от ситуации, складывающейся в национальной экономике, приоритетность целей может быть разная, у одного государства – это достижение полной занятости и экономического роста, у другого – это достижение стабильного уровня цен.

Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производство, непроизводственная сфера.

Материальное производство – важнейшая составная часть национальной экономики, создание средств производства и предметов потребления.

В материальное производство входят такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и др. В экономической теории выделяют в материальной сфере предприятия по производству средств производства (группа «А» или I подразделение в статистических отчётах) и предприятия по производству предметов потребления (группа «Б» или II подразделение в статистических отчётах).

Нематериальное производство – создание нематериального продукта, т.е. научные знания, информация, произведения литературы, искусства, кино, театр, образование, здравоохранение.

Непроизводственная сфера – содержание армии, судебные и юридические органы, религиозные учреждения и т.д.

Структура национальной экономики – устойчивое количественное соотношение между её составными частями.

Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики.

Воспроизводственная структура – это деление на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и воспроизводят потоки товаров и услуг. В экономике каждой страны выделяют три группы воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство.

Социальная структура – деление экономики на секторы по группам предприятий, населения, видам труда и др. Важное значение имеет деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства.

Отраслевая структура – деление национальной экономики на отрасли. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли: промышленность, сельское хозяйство, наука и др. Отраслевая структура играет в национальной экономике важную роль, т.к. именно по отраслям осуществляется планирование и прогнозирование, происходит учёт статистических данных. Об отраслевой структуре можно судить по доле отраслей в национальном доходе страны.

Территориальная структура – деление национальной экономики на экономические районы с учётом размещения производительных сил на территории страны.

Инфраструктура – это отрасли, обслуживающие производство, к ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, газо-, водоснабжение, связь и др.

Структура любой экономики имеет тенденцию к усложнению под воздействием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и др.

Особенностью структуры национальной экономики Республики Беларусь является то, что она сложилась в условиях бывшего СССР и поэтому содержит все специфические черты разделения труда между республиками в едином народнохозяйственном комплексе страны. Для неё характерны высокая степень концентрации металлообрабатывающих предприятий, сборочных производств, предприятий химической промышленности и др., отличающихся высокой металлоёмкостью, энергоёмкостью и т.д. Республики Беларусь фактически представляла собой «сборочный цех» бывшего Союза и поэтому для нормальной работы предприятий необходимы постоянные поставки комплектующих изделий из других стран.

Для республики характерна высокая доля сельского хозяйства, предприятия которого специализируются на производстве зерна, мяса, молока, льна, картофеля и др.

Существенная черта национальной экономики – сложившиеся макроэкономические пропорции.

Макроэкономические пропорции – количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики.

Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования макроэкономических пропорций. В командной экономике они устанавливаются централизованно, в рыночной – на основе спроса и предложения, в смешанной – рынком с учётом воздействия государства.

Пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста, изменений потребностей общества и др.

Виды макроэкономических пропорций:

Общеэкономические – между крупными сферами национальной экономики: производством и потреблением, материальным и нематериальным производством и др.

Межотраслевые – между отраслями промышленности, сельского хозяйства и др.

Внутриотраслевые – между взаимосвязанными производствами внутри отрасли: например, выпуском чугуна и стали в металлургии.

Территориальные – общеэкономические, меж- и внутриотраслевые в границах определённой территории.

Межгосударственные – между государствами на основе международного разделения труда.

Натурально-вещественные – между производством и потреблением отдельных видов продукции.

Стоимостные – между отдельными элементами стоимости валового национального продукта: выручкой, доходами в сферах материального и нематериального производства и др.

Ресурсные – соотношения трудовых ресурсов в материальной и нематериальной сферах, в городе и деревне и др.

Главными в национальной экономике являются пропорции между I и II подразделениями материального производства (соотношение объёмов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом подразделении, стоимостью основных производственных фондов).

Каждая страна стремится к установлению оптимальных пропорций своей экономики, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей при минимальных затратах ресурсов. Пропорциональность составляет основу сбалансированности национальной экономики.

Сбалансированность национальной экономики – соответствие между взаимосвязанными отраслями, между объёмами производимых благ и потребностями в них.

Пропорциональность и сбалансированность постоянно нарушаются, так как экономический рост ведёт к установлению новых пропорций. Поэтому существует необходимость в поддержании сбалансированности путём корректировки пропорций между сферами экономики и внутри них.

 

Валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход (ВНД). Методы подсчёта

Результатом функционирования национальной экономики являются все товары и услуги, созданные в данной стране за определённый промежуток времени, т.е. национальный продукт.

Показатели объёма национального продукта, их динамика являются чутким барометром, отражающим состояние экономики. Попытки измерить национальный продукт предпринимались очень давно. К первым из них относятся таблицы Ф. Кенэ 1758г. В разных экономиках, относящихся к разным экономическим системам, существуют разные методы подсчёта объёма национального продукта. В странах с рыночной экономикой его объём определяют по системе национальных счетов (СНС) во всех отраслях народного хозяйства. В странах с плановой экономикой принято считать национальный продукт, производимый только в сфере материального производства.

СНС – это определённый способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства.

Первая СНС была создана для Палестины по данным экономического развития за 1936г. В 40-50 гг. она появилась в наиболее развитых странах (в США – в 1947г., в Великобритании – в 1946г). С 1952 года стандартная система показателей, характеризующих результаты производства, стала применяться ООН. Это была взаимоувязанная система из шести счетов. В 1968г. Статистическая комиссия ООН приняла новый вариант СНС, который включал сводные счета, счета производства и потребления, счета доходов и расходов и др. В 1993г. статистическая комиссия ООН одобрила новую третью модификацию СНС, которую рекомендовано использовать в качестве международного стандарта. СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта и дохода в данной стране. Т.е. СНС – это бухучёт всей страны. СНС представлены в виде таблицы и представляют собой два уровня:

ü сводные счета, отражающие движение валового внутреннего продукта, национального дохода, финансирование капиталовложений и операции с другими странами;

ü детализированные счета, показывающие межотраслевые связи, движение расходов, их распределение и конечное потребление.

Для измерения национального продукта используются разные макроэкономические показатели: валовой национальный доход (ВНД), валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), и др.

Главным показателем СНС является валовой внутренний продукт.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – стоимость, измеряемая в рыночных ценах конечного продукта, созданного внутри страны за определённый период (обычно за год).

Валовой национальный доход (ВНД) –это величина всех доходов, полученных резидентами данной страны как внутри страны, так и за её пределами.

Резиденты –это все экономические агенты, независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие экономические интересы на территории данной страны.

Валовой национальный продукт (ВНП) – стоимость в рыночных ценах конечной продукции, произведённой национальными производителями как внутри страны, так и за рубежом в течение года.

Конечный продукт – готовая продукция, используемая для потребления.

Промежуточный продукт – продукт, используемый не для конечного потребления, а для дальнейшего производства товаров и услуг.

К промежуточному продукту относятся сырьё, топливо, полуфабрикаты, комплектующие и др.

При определении ВВП используется территориальный принцип, в соответствии с которым ВВП создаётся факторами производства, находящимися на территории страны, независимо от того, кому они принадлежат. При подсчёте ВНП используется национальный принцип, в соответствии с которым ВНП создаётся факторами производства, находящимися в собственности граждан страны, независимо от территории, где они находятся.

Т.е., чтобы получить ВНП, надо к ВВП прибавить поступления от факторов производства, находящихся за границей, и отнять поступления от иностранных факторов производства, находящихся на территории страны. Обычно различия между ВВП и ВНП в развитых странах несущественные, около 2%.

Методы исчисления ВВП:

ü Производственный – из стоимости произведённых товаров и услуг вычитают ту часть, которая была использована в производстве. Т.е. ВВП есть сумма добавленных стоимостей.

Добавленная стоимость – стоимость, созданная в процессе производства, в неё не включается стоимость сырья и материалов.

Пример.

Фирма А занимается производством шерсти. Произведённую шерсть фирма А продала фирме Б за 60$. Фирма Б из этой шерсти произвела пряжу и продала её фирме В за 100$. Фирма В произвела костюм и продала его оптовому покупателю Г за 150$, оптовый покупатель продал этот костюм розничному продавцу Д за 175$. Розничный продавец продал костюм потребителю за 200$.

Запишем все данные в виде таблицы.

 

Таблица 2.1. Расчёт добавленной стоимости

Фирмы	Цена продажи, $	Добавленная стоимость, $
А
Б
В
Г
Д
Итого (сумма продаж):	685	200

 

Из таблицы видно, что общая стоимость содержит значительный повторный счёт – 200$. Поэтому в ВВП войдёт добавленная стоимость, равная 200$, или стоимость конечного продукта – костюма.

В ВВП, рассчитанному по производственному методу, войдут и чистые косвенные налоги (в СНС – это налоги на производство и импорт, уплачиваемых предприятием, за вычетом субсидий, получаемых ими от государства на производство и импорт)

Недостаток исчисления ВВП по производственному методу состоит в том, что он не учитывает всю произведённую продукцию, потому что не вся она попадает на рынок (работа домашних хозяек, самообслуживание, «теневая экономика»). Объём теневой экономики достигает значительных размеров: от 3 до 25%.

ü Распределительный – исчисляется по первичным доходам владельцев факторов производства.

Различают два вида дохода: трудовой доход и доход на собственность. Основную часть трудового дохода составляет заработная плата W. Доходы на собственность включают в себя: рентные доходы R; валовая прибыль Р_вал (от вложения собственного капитала в свои предприятия, прибыль корпораций), она равна сумме чистой прибыли экономики Р и амортизации А (амортизация – часть дохода фирмы, идущая на восстановление израсходованного оборудования); чистый процентный доход r (выплаты за предоставленные кредиты, выплачивается по вкладам в банке), налоги на прибыль фирм и косвенные налоги, служащие источником доходов государства, в том числе на импорт T. Т.е ВВП по доходам можно найти по формуле:

Y = W + R + P + A + r + T,

где Y – величина ВВП.

ü Метод конечного использования (по расходам) – сумма расходов всех субъектов национальной экономики на потребление конечной продукции.

ВВП по расходам находится по формуле:

Y = С + I + G + NX, (_*)

где С – расходы домашних хозяйств на предметы длительного пользования и текущего потребления, на услуги, но не включающие расходы на покупку жилья,

I – расходы фирм на товары и услуги (инвестирование в оборудование, транспорт, станки, в строительство и изменение запасов), т.е. валовые частные внутренние инвестиции равны сумме чистых инвестиций и амортизации,

G – расходы правительства (государственные закупки товаров и услуг),

NX – чистый экспорт (разница между экспортом и импортом).

Уравнение (_*) называют основным макроэкономическим тождеством.

ВНП рассчитывается также как и ВВП.

ВВП, рассчитанный тремя способами, должен иметь одно значение.

В ВВП не учитывается:

а) чистые финансовые сделки (покупка акций, трансфертные платежи).

Виды трансфертных платежей:

частные – помощь родителей детям, подарки родственников;

государственные – пенсии, пособия, стипендии;

б) покупка подержанных вещей.

Стоимостная оценка национального продукта невозможна без учёта уровня цен. Для проведения достоверного макроэкономического анализа используют базовые цены, т.е. цены в базовом году, и реальные цены. Поэтому и различают реальный ВВП и номинальный ВВП.

Номинальный ВВП – объём конечного производства товаров и услуг, определённый в ценах текущего года.

Реальный ВВП – тот же объём конечного производства товаров и услуг, определённый в ценах базового года (в сопоставимых ценах).

Пример.

В экономике производятся яблоки и апельсины. Рассчитать реальный и номинальный ВВП по данным таблицы.

 

Таблица 2.2. Расчёт номинального и реального ВВП

Продукция	Количество, т	Цена в 1992г., BYR	Цена в 2001г., BYR
Яблоки
Апельсины
Итого:		25*4+40*10=500	400*4+1250*10=14100

 

Если разделить номинальный ВВП на реальный и полученный результат умножить на 100%, то получим дефлятор ВВП, который позволит определить величину инфляции в стране по сравнению с базовым годом. В нашем примере дефлятор ВВП равен: (14100 / 500) *100 = 2820 %.

На основе ВВП (ВНП) рассчитываются и другие макроэкономические показатели:

Чистый национальный продукт (ЧНП)равен разности ВВП и амортизации, т.е.

ЧНП = ВВП – А;

Национальный доход (НД) –общая сумма доходов, заработанная факторами производства в экономике, равен разности ЧНП и чистых косвенных налогов на бизнес, т.е.

НД = ЧНП – косвенные налоги;

Личный доход (ЛД) –рассчитывается путём вычитания из национального дохода взносов на социальное страхование, нераспределённой прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и прибавления трансфертных платежей. Необходимо также вычесть чистый процент и прибавить личные доходы, полученные в виде процента.

Располагаемый личный доход –равен разности между личным доходом и индивидуальными налогами. Используется домашними хозяйствами на потребление и сбережение.

Национальное богатство. Структура национального богатства

Национальное богатство – совокупность благ, которыми располагает общество на данный момент.

Уровень, структура и качество национального богатства – важнейший показатель мощи национальной экономики, благосостояния народа.

Впервые понятие «национальное богатство» было введено английским экономистом У. Петти в 1664г.

Структура национального богатства сложна и неоднородна. Сюда входят накопленные в результате трудовой деятельности людей материальные блага, природные ресурсы и нематериальные духовные ценности.

Для подсчёта национального богатства в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН используются понятия «активы» и «пассивы».

Активы – собственность субъектов в различной форме (деньги, здания, машины, оборудование, земля, акции, товарные запасы и др.).

Пассивы – это задолженность или обязательства по погашению долгов.

Собственный капитал субъекта – это разность между активами и пассивами.

На уровне национальной экономики собственный капитал – это чистые активы. Чистые активы и определяют величину национального богатства.

Чистые активы формируются из материальных, нематериальных и финансовых активов.

Материальные и нематериальные активы включают воспроизводимые и невоспроизводимые активы.

Воспроизводимые активы – это активы, которые могут быть восполнены в результате производственной деятельности.

Невоспроизводимые – активы, которые не могут быть восполнены в процессе производства.

Состав национального богатства:

Материальные воспроизводимые активы:

ü жилые здания;

ü производственные здания;

ü оборудование;

ü оборотные средства;

ü художественные изделия (украшения, поделки и др.);

Материальные невоспроизводимые активы:

ü земля;

ü подземные богатства;

ü исторические памятники;

ü предметы искусства;

Нематериальные воспроизводимые активы:

ü исследования и разработки;

ü программное обеспечение ЭВМ;

ü литературные и другие произведения нематериальной сферы;

Нематериальные невоспроизводимые активы:

ü объекты интеллектуальной собственности (патенты, авторские права);

Финансовые активы:

ü золото;

ü наличные деньги и депозиты;

ü ценные бумаги кроме акций;

ü займы;

ü акции и другой акционерный капитал;

ü страховые резервы;

ü прочие счета к оплате или получению;

Золото относится исключительно к активам. Все остальные виды финансовых ресурсов могут входить в состав, как активов, так и пассивов. Финансовые ресурсы относятся к активам, когда они выступают средством накопления стоимости.

Национальное богатство рассчитывается на основе балансов, которые составляют на начало и конец определённого периода. Балансы составляют в виде таблиц, в которых отражают поэлементный состав активов, обязательств и собственный капитал. Существует три вида балансов: начальный, изменения в балансе активов и пассивов, заключительный баланс активов и пассивов.

 

Факторы увеличения национального богатства:

ü рост производительности труда, увеличение объёмов производства;

ü экономия ресурсов;

ü развитие науки, техники;

ü сохранение нематериальных активов;

ü увеличение финансовых активов и др.

Государственное регулирование экономики. Экономический рост

Термин «регулирование» происходит от латинского regulare- устраивать, приводить в порядок. Государственное регулирование означает воздействие государства на определённые стороны экономики с целью возвращения системы в состояние равновесия.

В экономической теории всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства.

Государственное регулирование экономики – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Можно выделить основные направления регулирования или основные экономические функции государства:

ü Обеспечение законодательной основы (принятие законов, указов, декретов, нормативных документов, регламентирующих хозяйственную деятельность);

ü Поддержание конкуренции (принятие мер по развитию конкуренции, проведение антимонопольной политики);

ü Перераспределение доходов (применение различных ставок налогообложения к различным субъектам хозяйствования, выделение пособий, субсидий и др.);

ü Предоставление общественных товаров и услуг (общественные товары и услуги – это те товары и услуги, которые рынок не способен или не желает производить, например, национальная оборона, освещение улиц, бесплатное образование и др.);

ü Корректировка случаев несостоятельности рынка:

а) предоставление информации о состоянии рынка;

б) корректировка отрицательных побочных эффектов (отрицательные побочные эффекты – это негативные явления, вызванные деятельностью предприятий, например, загрязнение окружающей среды; государство взимает штрафы, платежи за данные эффекты);

в) субсидирование деятельности, приводящей к положительным побочным эффектам;

ü Стабилизация экономики:

а) снижение уровня безработицы;

б) снижения темпа инфляции;

в) обеспечение экономического роста.

 

Формы регулирования:

ü законодательная (правовая: конституция, законодательные акты);

ü административно-институационная (централизованное планирование, ценообразование и финансирование, прямые административные указания, жёсткий контроль и т.д.);

ü социально-экономическая (делится на виды: бюджетно-налоговая, кредитно-денежная, валютное регулирование, внешнеторговое регулирование).

Методы регулирования:

ü Прямого воздействия (субъект экономики вынужден принимать решения, основанные на предписаниях государства, например, размер налогов);

ü Косвенного воздействия (создание предпосылок к тому, чтобы при выборе решения субъекты предпочитали варианты, которые соответствуют целям экономической политики).

Одной из целей регулирования экономики является обеспечение экономического роста.

Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование производства и увеличение общественного продукта, способствующее решению проблемы ограниченности ресурсов и повышения уровня жизни.

Мировая экономическая история знает два вида экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный рост – это рост за счёт увеличения используемых факторов производства.

Прирост осуществляется за счет увеличения количества используемых факторов производства, но при этом выпуск продукции на одного человека не изменяется.

Интенсивный рост – это увеличение выпуска продукции за счёт использования более эффективных, совершенных факторов производства, более экономичных ресурсов.

Различают источники и факторы экономического роста.

Экономический рост можно измерить двумя способами:

ü Увеличение реального ВВП за некоторый период времени;

ü Увеличение реального ВВП на душу населения.

Источники экономического роста:

ü увеличение количества используемых ресурсов;

ü возникновение новых, более совершенных методов производства;

Факторы экономического роста:

ü труд (качественное изменение труда, уровень занятости, качество образования и профессиональной подготовки, состояние здоровья и др.);

ü земля с природными ресурсами (оказывает существенного влияния, т.к. данный фактор задаётся в рамках государственных границ, рациональное и эффективное использование);

ü капитал (инвестиции, вкладываемые в производство, обновление основного фонда, применение современной техники и др.);

ü изобретения и нововведения;

ü структура экономики (должна быть рациональной, эффективной, с оптимальным распределение ресурсов);

ü тип экономической системы;

ü социально-политические факторы (отношение к предпринимательству, конкуренции, воровству, мир в стране, демократия и др.).

Развернуть

Открыть в широком формате