В законодательных актах отсутствует определение понятия предпринимательской тайны, однако имеется характеристика государственной, служебной, коммерческой, банковской, налоговой и военной тайной. В ст. 139 ГК РФ указывается, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда данная информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
В ст.26 «Банковская тайна» Закона РФ от 26.12.1996 №14-ФЗ «О банках и банковской деятельности» установлено, что кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит Федеральному закону.
В ст. 32 части первой НК РФ установлено, что налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну, которую составляют любые сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях как налогоплательщиках, за исключением сведений, разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия, а также сведений об идентификационном номере налогоплательщика, об уставном капитале (уставном фонде) организации, о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения.
Поскольку предпринимательская деятельность связана с получением, накоплением, хранением и использованием различных сведений как о самой предпринимательской деятельности, так и о партнерах, необходимо обеспечение сохранности информации, особенно связанной с условиями выживания предприятия в рыночной конкурентной среде. Предпринимательская тайна распространяется на любые сведения (информацию), разглашение которых (утечка) может нести экономический и моральный ущерб предприятию, существенно повлиять на его деловую репутацию. Предпринимательская тайна – совокупность сведений составляющих производственную, технико-технологическую, коммерческую и служебную тайну, разглашение которых воспрепятствует достижению целей предпринимательской деятельности.
Законодательные и нормативные акты регулируют порядок отнесения сведений к определенному типу тайн и устанавливают порядок их защиты. В соответствии с ФЗ- №98 от 29.07.04 г. «О коммерческой тайне» к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну, отнесены учредительные документы организации; документы, дающие право на занятие определенными видами предпринимательской деятельности; документы о платежеспособности организации; сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей; сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест и др.
Федеральными законами определена обязанность предпринимателей предоставлять и другие сведения по требованию прокурора, правоохранительных и налоговых органов, органов санэпидемнадзора и др.
К числу сведений, составляющих предпринимательскую тайну, утечка которых может нанести ущерб предпринимательской деятельности, относятся, прежде всего, сведения о планах организации, плане освоения новых видов продукции, изменения ее ассортимента, плане выхода на новые рынке, перспективном плане развития, плане закупок и продаж и т.п.
Предпринимательскую тайну составляют сведения о характере, цели и результатах проводимых НИОКР, имеющихся изобретениях, ноу-хау, проектах, рецептурах, формулах, расчетах, чертежах, образцах новых видов продукции; программном обеспечении деятельности предприятия; технологических достижениях, обеспечивающих преимущества в конкурентной борьбе; о технологии изготовления, внедряемых новых технологических процессах и нового оборудования и др.
Предметом предпринимательской тайны является информация об имущественном состоянии предприятия, финансовых планах развития, уровне выручки и размерах полученных доходов, долговых требованиях кредиторов, взаимоотношениях с банками, кредитных и других финансово-кредитных операциях.
Маркетинговые исследования предприятия, включая обзоры рынков сбыта товаров, оригинальные методы изучения рынков сбыта товаров, сведения о конъюнктуре товарных рынков, методы организации рекламной компании, сведения о каналах продвижения товаров на новые рынки, конкурентные преимущества продукции (товаров, работ, услуг), сведения об уровне себестоимости и цен на товары, формах послепродажного обслуживания также составляют предпринимательскую тайну.
Целесообразно не допускать утечки информации конкурентам о договорных отношениях с хозяйствующими партнерами, в том числе сведения о подготовке и ведении переговоров о заключении предпринимательских договоров; сведения и документы, имеющие отношение к предмету переговоров; условия заключения договоров (контрактов); количественные и качественные данные о заключенных договорах, включая информацию об объеме поставок продукции, ценах, о номенклатуре и количестве товаров по взаимным обязательствам предприятия и партнеров, о предполагаемых торгах продукции и т.п.
Вместе с тем чрезмерная закрытость информации может нанести ущерб предприятию. Это, прежде всего, касается сведений, которые характеризуют достижения и конкурентные преимущества, формирующие высокую деловую репутацию (имидж) предприятия. Эти сведения должны получить максимально широкое распространение среди партнеров предприятия.
Для конкретного предприятия в зависимости от сферы деятельности, стратегических планов развития образуется определенный набор сведений, составляющих предпринимательскую тайну. Предпринимателю необходимо сформировать перечень сведений (информации), составляющих предпринимательскую тайну, распределить их по степени важности для предприятия по следующим критериям: ценность сведений для фирмы, характер и размер ущерба, который может быть нанесен при разглашении этих сведений. По мере изменения характера деятельности предприятия перечень сведений, составляющих предпринимательскую тайну, должен уменьшаться или увеличиваться в отдельных группах (технологического, научно-технического, делового характера) и видах по степени важности. Перечень следует в установленном порядке довести до сотрудников, предусмотрев меры поощрения ответственных исполнителей за сохранение предпринимательской тайны, а также ответственности при ее утечки по вине отдельных работников.
Все предприятия обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с Федеральным законом в редакции от 06.10.1997 № 131-ФЗ «О государственной тайне». Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» к этим сведениям относит информацию, связанную с коммерческой деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна), информацию о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них, сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.