Отрасль нефтяной и газовой промышленности и эффективность функционирования экономики страны.

 

Тема 9. Показатели эффективности функционирования нефтяной и газовой промышленности и экономики страны.

Аннотация.

Критерии и показатели эффективности отрасли нефтяной и газовой промышленности и функционирование экономики: экономические критерии отрасли, частные критерии и показатели эффективности, обобщающие оценки эффективности.

Влияние отрасли нефтяной и газовой промышленности на экономику народного хозяйства: показатели влияния отрасли нефтяной и газовой промышленности на экономику народного хозяйства, показатели потребления продукции нефтяной и газовой промышленности в народном хозяйстве.

 

9.1. Критерии и показатели эффективности отрасли.

9.1.1. Экономические критерии отрасли

При определении термина "экономические критерии" следу­ет отличать общие (философские) его трактовки от более узких и конкретных значений. В широком понимании этого термина по­лучило распространение определять критерии как качество, свойства явления, которое выражает самую глубинную его сущ­ность, отличительный признак, мерило оценки. Критерии опре­деляют общую тенденцию изменения действия экономических законов, конкретизируют их содержание, без каких-либо коли­чественных оценок. Последние отражаются в определенной сис­теме показателей. Взаимоотношения между экономическими законами, критериями и показателями можно выразить в виде такой системы соподчиненности:

Важным аспектом рассматриваемой проблемы является ха­рактер действия экономических законов. Нередки такого рода высказывания: если существует объективный закон, действую­щий, как и другие законы, независимо от сознания и воли лю­дей, то обязательны определенные следствия и результаты. В общем, они справедливы. Но абсолютизация действия в указанном смысле экономических законов проистекает из непони­мания их особенностей: все экономические законы являются лишь выражением постепенно прокладывающих себе путь и взаимно перекрещивающихся тенденций. Это своеобразие дейст­вия экономических законов означает, что выбор того или иного решения с помощью критерия требует учета множества факто­ров. Поэтому использование выбранного критерия осложняется необходимостью учета множества условий (ограничений).

Действие в экономике ряда объективных законов предопре­деляет и множественность критериев развития производства. Большинством исследователей принимается принцип од­ного критерия и множества показателей, его раскрываю­щих. Это отражено и в учебниках по экономике промышленно­сти. Например, общим критерием экономической эффективности производства принято считать уровень общественной производи­тельности труда, который может оцениваться различными пока­зателями (производительность труда, фондоотдача, материало­емкость, рентабельность и т. д.).

Хотя единый критерий непосредственно вытекает из основ­ного экономического закона и соответствует ему, этих критериев оказалось почти столько же, сколько и исследователей пробле­мы. Вот некоторые из критериев: максимизация объемов нацио­нального дохода по отношению к использованным ресурсам, приростов национального дохода к приростам используемых ре­сурсов, национального дохода по отношению к затратам труда работников в сфере материального производства, использования ресурсов, минимизация затрат труда.

 

9.1.2. Частные критерии и показатели эффективности

В нефтяной и газовой промышленности для определения экономической эф­фективности отдельных вариантов развития производства широ­ко используется критерий минимум приведенных затрат. Наиболее типичные области его применения - технико-эко­номическое проектирование строительства новых объектов, вы­бор отдельных направлений (вариантов) развития новой техники и технологии, обоснование размещения предприятий и произ­водств, оптимизация структуры производства отдельных групп нефтехимических продуктов.

Приведенные затраты используются при определении срав­нительной эффективности применения различных материалов для производства одного и того же продукта (изделия) или одно­го материала для изготовления различных продук­тов (изделий). Для сравнения эффективности использования нескольких материалов, идущих на изготовление различных продуктов (изделий), наиболее приемлем показатель народнохо­зяйственной рентабельности, определяемой как отношение эко­номии совокупных текущих затрат к сопряженным капиталь­ным вложениям в производство данного продукта по одинаково­му кругу сопряженных отраслей.

Народнохозяйственная рентабельность позволяет оценить срав­нительную экономическую эффективность разнородных групп продукции. Такого рода сопоставления имеют важное значение при обосновании очередности тех или иных мероприятий по развитию новой техники и технологии, в том числе и в области новых производства.

В условиях ограниченных трудовых ресурсов большое значе­ние приобретает выбор таких вариантов развития производства, которые предусматривали бы рост производительности труда. Для этой цели наряду с приведенными затратами и рентабельно­стью целесообразно применить в качестве показателя сравни­тельной эффективности экономию совокупных трудовых затрат, определяемую подобно экономии совокупных текущих затрат по всем важнейшим стадиям производственного процесса получе­ния и применения данного продукта (изделия).

 

9.1.3. Обобщающие оценки эффективности

Расчеты сравнительной эффективности производства и при­менения отдельных видов продукции нефтяной и газовой промышленности, какое бы множество производств они ни охватывали, не могут предста­вить в обобщенном виде экономический эффект от нефтяной и газовой промышленности в целом. Чтобы определить этот эффект в масштабе отрасли недостаточно набора десятков, сотен или даже тысяч данных о сравнительной эффективности применения продук­ции нефтяной и газовой промышленности в различных отраслях. Для этого необходимо трансформи­ровать частные показатели, с одной стороны, в обобщенные, об­щеотраслевые показатели эффективности и, с другой - в показа­тели, характеризующие влияние нефтяной и газовой промышленности на капиталоемкость продукции, производительность труда, рентабельность производ­ства в масштабе всей отрасли экономики.

При любом методе расчета экономическая эффективность в стоимостной форме представляет собой отношение стоимости про­дукции как результата производства к затратам также в стоимо­стном выражении. Соответственно поиски более надежных, чем применяемые, оценок сравнительной эффективности направлены на совершенствование методов расчета этих показателей. Совершенствование расчета разнородных затрат на производ­ство направлено на изыскание способов их соизмерения. В одном случае, как упоминалось выше, используется метод приведения единовременных затрат к текущим. Другой метод основан на приведении затрат овеществленного труда к затратам живого.

 

9.2. Влияние нефтяной и газовой промышленности на экономику народного хозяйства.

9.2.1. Показатели влияния отрасли на экономику народного хозяйства

Для полной характеристики эффективности нефтяной и газовой промышленности не­обходимо определить ее влияние на такие показатели, как капи­талоемкость, материалоемкость, производительность труда, рен­табельность в масштабе всей промышленности.

Нефтяная и газовая промышленность характеризуется большей капиталоем­костью, чем промышленное производство и производство валово­го общественного продукта в целом. Поэтому опережающие тем­пы развития этой отрасли и увеличение ее удельного веса во всей продукции повышают потребность в капитале. Однако рост применения продукции нефтяной и газовой промышленности приводит, как правило, к снижению народнохозяйственной капиталоемкости.

Одним из важнейших результатов функционирования нефтяной и газовой промышленности является повышение производительности труда. Это обусловлено тем, что трудоемкость производства нефтехи­мической продукции относительно ниже средней трудоемкости по всей промышленности. В США выработка продукции на одного занятого в нефтехимической отрасли на 70% выше, чем в среднем по всей промышленности. Поэтому опережающее развитие отрасли приводит к общему повышению производительности труда.

 

9.2.2. Показатели потребления продукции нефтяной и газовой промышленности в народном хозяйстве.

Человечество начинает использовать все новые виды
ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью и экономикой страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет треть всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам. Таким образом, с ТЭК напрямую связано благосостояние всех граждан России.

Большое значение в экономике страны играет входящий в ТЭК и являющийся его важнейшей частью нефтяной и газовый сектор. До перестройки нефть и газ были опорой советского руководства. Дешевые энергоносители обеспечивали оттяжку структурной перестройки энергоемкой промышленности СССР. Эта нефть и этот газ привязывали страны восточного блока. Валютные доходы от экспорта газа и нефти позволяли обеспечивать потребительский рынок импортными товарами. С тех пор изменилось многое. Радикально перестраивается внутренняя структура государства. Разворачивается процесс реорганизации российского административного пространства. В то же время нефть и газ по-прежнему остаются важнейшими источниками дохода в валюте для всей страны.

Нефтегазовый комплекс за годы реформ значительно упрочил свои позиции в экономике страны. НГК возник и окреп, как и другие структурные подразделения в народном хозяйстве страны, еще в рамках СССР и единого народно-хозяйственного комплекса. После его развала нефтегазовый комплекс получил вполне самостоятельное значение. Что касается общего положения нефтегазового комплекса в российской экономике, то отрасль в гораздо меньшей степени затронул спад производства. Более того, за годы реформ сырьевые отрасли выдвинулись на ведущие позиции в народном хозяйстве страны.

Отрасли ТЭК дают не менее 50% валютных поступлений в Россию, позволяют поддерживать курс рубля. В ситуации упадка отечественной экономики, неплатежей, социальной напряженности и безработицы относительно стабильный и экспортно-ориентированный нефтегазовый комплекс стал поистине жизненно важным элементом в структуре экономики нашей страны, той отраслью, которая стала опорой более высокотехнологичных и наукоемких современных производств.

Однако до сих пор перерабатывающие отрасли страны находятся в глубоком кризисе. Велика роль нефтегазового сектора и в политике. Регулирование поставок нефти в страны ближнего зарубежья является, по сути дела, важным аргументом в диалоге с новыми государствами. Спрос на нефть и газ достаточно стабилен, хотя и подвержен кризисам и снижениям цен, что в российских налоговых условиях даже может поставить экспортные операции на грань ликвидности. Поэтому в успешном развитии нашей нефтегазодобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира и в первую очередь мы сами.