Тема 14. Перспективы развития отрасли нефтяной и газовой промышленности

 

14.1. Технологическое развитие отрасли.

На территории Российской Федерации находятся три крупных нефтяные базы: Западно-Сибирская, Волго-Уральская и Тимано-Печерская. Официальных данных о нефтяных запасах России не имеется. Принятые за рубежом оценки российских, запасов находятся в пределах 46,5 — 50 млрд барр. (6,37 — 6,85 млрд т). Однако, по мнению некоторых экспертов, эти цифры не учитывают всех нефтяных резервов, появившихся у российских компаний в последние годы. Ряд экспертов доказывают, что нефтяные резервы России находятся на уровне 150 млрд барр. (20,5 млрд т). С такими ресурсами добычу можно наращивать до масштабов, превышающих 500 млн т в год. В соответствии с действующей Энергетической стратегией России предполагается увеличение добычи нефти к 2030 году до 530-535 млн тонн, газа - до 880-940 млрд кубометров.

При благоприятном и умеренном вариантах развития экономики будут сформированы новые центры нефтяной промышленности в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия), на шельфе острова Сахалин, в Баренцевом море, российском секторе Каспийского моря, увеличится добыча нефти в Тимано-Печорской провинции.

Намечаются новые рубежи и в масштабах переработки нефти.

 

14.2. Интернационализация отрасли.

Заполнить

В России сегодня фактически функцио­нирует не более 15-20 интегрированных финансово-промышлен­ных структур, в какой-то мере подготовленных к действительно эффективной деятельности. Одна из распространенных в настоящее время схем - формиро­вание под контролем банка промышленно-финансовой группы хол­дингового типа. В стране образовались уже несколько таких групп, созданных практически всеми крупнейшими банками: группа "Мена­теп", "Интеррос" на базе ОНЭКСИМбанка и "МФК-Ренессанс", группа "Российского кредита", группа "Инкомбанка", группа "Мост", консорциум "Альфа-групп". В этом случае предприятия как бы обретают эффективного собственника, способного обеспечить их устойчивое развитие и располагающего необходимыми для этого ресурсами. Отмечаются следующие разновидности образуемых хол­дингов: государственные холдинг-структуры (РАО "Газпром", РАО "Росуголь"); холдинги в интегрированных ком­паниях (Роснефть, СИДАНКО); холдинги в конгломератах (ЛУКОЙЛ); банковская холдинг-структура (ОНЭКСИМбанк).

В качестве примера холдинговой организации, основан­ной на слиянии финансового и промышленного капитала, мож­но привести группу "Интеррос". Она сформирована вокруг ОНЭКСИМбанка и представляет собой одно из крупнейших в Российской Федерации объединений финансовых и промышлен­ных структур. На долю промышленных компаний группы прихо­дится свыше 4 % российского ВВП и около 7 % объема россий­ского экспорта. ОНЭКСИМбанк и объединение "МФК-Ренессанс" входят в число крупнейших кредитных организаций страны. Инвестиционные компании занимают лидирующие позиции во многих секторах денежного и фондового рынков. В структурах группы занято более 40 тыс. человек.

"Интеррос" представляет собой три функциональных блока -промышленный, финансовый и медиа-холдинг. Для координации инвестиционной деятельности группы образована единая холдин­говая компания, действующая через советы директоров банков и предприятий (при этом разделены полномочия управляющих и представителей акционеров). Управляющий центр - холдинговая компания ставит в качестве важнейших задач внедрение передово­го управленческого опыта, привлечение лучших специалистов и консультантов, квалифицированную информационную поддержку, аккумулирование новых знаний, в том числе в сфере управления. Финансовый блок группы "Интеррос" охватывает четыре направ­ления — банковское, инвестиционное, страховое и управление ак­тивами. Что же касается промышленного блока, то он представля­ет собой диверсификационное объединение крупнейших акцио­нерных компаний, таких как "Норильский никель", СИДАНКО, "Связьинвест", "Пермские моторы", "Новолипецкий металлурги­ческий комбинат", предприятий ВПК и др.

Формирование промышленного блока началось с коренной реструктуризации предприятий: введения управления финан­сами, единой системы отчетности и учета затрат; перестройки служб маркетинга и сбыта; повышения конкурентоспособности продукции. Система взаимодействия промышленных предпри­ятий строится с учетом опыта крупнейших международных корпораций. Изменения во внутренней структуре предприятий предприняты с целью сделать ее адекватной системе рыночных отношений. В целом в интересах акционеров целенаправленно действует группа по диверсификации инвестиций, повышению капитализации "Интерроса" и созданию в конечном счете мощ­ной транснациональной корпорации.

Важным обстоятельством расширения инвестиций ТНК за рубеж может стать движение ряда бывших советских респуб­лик к тому, чтобы оформить их взаимозависимость в виде эко­номической и политической группировки.

Разделенные ныне экономическими и политическими принци­пами, прежние производственные цепочки в условиях свободы "перелива" инвестиций смогут восстановиться на базе перекрест­ного обмена их участников своими активами или же на базе неак­ционерных форм собственности. Кроме того, если российское пра­вительство и дальше будет добиваться от зарубежных стран-должников покрытия их долга частью их собственности, то рос­сийские компании смогут получить значительную собственность в том регионе мира, который знаком им больше всего - в бывших советских республиках. Главным образом это расположенные за рубежом химические, неф­техимические, рудно-сырьевые и машиностроительные предпри­ятия, связанные в единый технологический цикл с российскими предпри­ятиями.

 

14.3. Перспективы социального развития отрасли.

Заполнить

Стратегической целью государственной политики в нефтегазовой сфере является развитие социального партнерства нефтегазового бизнеса и общества, а также воспроизводство человеческого капитала в нефтяной и газовой отрасли. В ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года были обеспечены:

начало осуществления проектов по совершенствованию социальной инфраструктуры в районах добычи нефти и газа, особенно в регионах с экстремальными природно-климатическими условиями;

начало осуществления комплекса мероприятий по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников топливно-энергетического комплекса.

Современные тенденции в указанной сфере связаны с усложнением взаимоотношений и взаимозависимости общества и энергетического бизнеса, с ростом расходов населения на энергетические товары и услуги, возрастанием роли человеческого потенциала в развитии топливно-энергетического комплекса.

К числу основных проблем в этой сфере относятся:

недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры в основных нефтегазодобывающих регионах страны;

необходимость усиления государственного контроля за розничными ценами на моторное топливо, газ, тепло и электроэнергию для населения;

возрастание роли человеческого фактора в крупнейших авариях последних лет на объектах хозяйствования;

общее снижение уровня человеческого потенциала в топливно-энергетическом комплексе;

низкий уровень сервисного обслуживания в нефтегазовой отрасли.

Для достижения стратегической цели социальной политики в нефтяной и газовой отрасли необходимо решение следующих задач:

обеспечение надежного энергоснабжения населения страны по доступным ценам;

расширение реального взаимодействия энергетического бизнеса и общества при решении проблем функционирования и развития энергетического сектора;

развитие и повышение эффективности использования человеческого потенциала энергетического сектора.

Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов государственной энергетической политики:

совершенствование регулирования, в том числе антимонопольного, розничных цен на энергию (газ, тепло, электричество, нефтепродукты) с целью поддержания приемлемой доли затрат населения на необходимое энергообеспечение;

повышение ответственности энергетиков за энергоснабжение населения;

внедрение обязательных норм обеспечения резервного (автономного) энергоснабжения для социально значимых объектов жилищно-коммунальной и бюджетной сферы;

создание безопасных условий труда на предприятиях топливно-энергетического комплекса, снижение аварийности и травматизма;

создание и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы профилактики заболеваемости и травматизма на предприятиях топливно-энергетического комплекса и восстановления здоровья работников;

повышение эффективности системы адресной социальной поддержки населения;

повышение публичности энергетических компаний, в том числе за счет информационной открытости их деятельности;

комплексное совершенствование системы образования (включая начальное и среднее профессиональное образование) и повышения квалификации специалистов всех уровней с учетом развития системы специализированных региональных центров, а также системы переквалификации и переподготовки кадров в соответствии с современными требованиями;

совершенствование и реализация принципов проектного управления кадровым потенциалом топливно-энергетического комплекса;

развитие сервисной энергетической службы;

развитие социального партнерства энергетического бизнеса и общества, в том числе за счет более активного участия населения в акционерном капитале энергетических компаний и публичного обсуждения новых энергетических проектов в регионах.

Сложные кризисные условия, в которых приходится выжи­вать российским предприятиям, привели к резкому сокраще­нию их финансовых возможностей. В результате социальная сфера оказалась тяжким бременем для бюджета многих пред­приятий. Тем не менее, предприятия отрасли не просто борются за существование своей социальной инфраструктуры, но и стре­мятся к ее процветанию.

Примерами могут служить объекты ме­дицинской службы, оздоровительного и культурного комплекса и другие социальные структуры. Особый интерес представляет опыт 000 ПО Киришинефте-оргсинтез (сокращенно ООО КИНЕФ) по оптимизации финансо­вого обеспечения медицинских услуг.