Тема 8. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Можно выделить следующие группы отношений, регулируемых семейным правом:

– порядок и условия заключения, прекращения брака, признания его недействительным;

– права и обязанности членов семьи;

– личные неимущественные и имущественные отношения, возникаю­щие в связи с усыновлением (удочерением), опекой и попечительст­вом, другими формами устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей;

– порядок регистрации актов гражданского состояния и др.

Основными принципами семейного права являются:

– защита семьи государством;

– равноправие супругов в семейных отношениях;

– единобрачие (моногамия);

– свобода и добровольность вступления в брак;

– свобода расторжения брака под контролем государства;

– охрана прав и интересов несовершеннолетних детей.

В ст. 1 КоБС РБ определены задачи законодательства о браке и семье в Республике Беларусь:

· укрепление семьи в Республике Беларусь как естественной и основ­ной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недо­пущение ослабления и разрушения семейных связей;

· построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи;

· установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с КоБС РБ;

· установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положениями Конституции Республи­ки Беларусь, нормами международного права;

· охрана материнства и отцовства, законных прав и интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления ка­ждого ребенка.

Источниками семейного права являются нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие брачно-семейные отношения. К ним относятся законы Республики Беларусь и подзаконные нормативные акты, а также международные документы, признанные государством. Основными источниками семейного права в Республике Беларусь являются:

· Конституция Республики Беларусь,

· Кодекс Республики Беларусь о браке и семье,

· Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»,

· Конвенция ООН о правах ребенка,

· Инструкции и положения, утвержденные Правительством Республи­ки Беларусь, Министерством юстиции Республики Беларусь.

Конституция Республики Беларусь как Основной закон государства обладает высшей юридической силой, поэто­му все законодательство, в том числе и семейное, должно полностью соответство­вать конституционным принципам, развивать и дополнять конституционные нормы.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивший в силу с 1 сентября 1999 г., после Конституции является наиболее важным норматив­ным актом, регулирующим семейные отношения. Гражданское, жилищное и иное законодательство при­меняется к семейным отношениям только в случае отсут­ствия регулирования этих отношений законодательством о браке и семье. В соответствии с этим к числу источников семейного права относятся:

· международные договоры, конвенции, заключен­ные Республикой Беларусь (в т.ч. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 7 октября 2002 г.),

· ГК РБ, ГПК РБ, ЖК РБ, ТК РБ, УК РБ и другие кодексы,

· законы Респуб­лики Беларусь,

· декреты и указы Президента Республики Беларусь,

· постановления Пленума Верховного Суда Республики Бела­русь постановления Правительства Республики Бе­ларусь,

· акты министерств, государственных комитетов,

· акты местных испол­нительных и распорядительных органов.

2. Понятие брака. Заключение и прекращение брака

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Республики Беларусь женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью.

Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который за­ключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, опреде­ленных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Следует подчеркнуть, что в соответствии с действующим законодательством, права и обязан­ности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Незарегистрированный брак (брак по религиозному обряду или фактическое совместное проживание) не порождает правовых последствий, предусмотренных брачно-семейным законодательством.

Для заключения брака необходимы:

· взаимное согласие лиц, вступающих в брак;

· достижение ими брачного возраста - 18 лет;

· отсутствие препятствий к заключению брака.

Брачный возраст устанавливается в 18 лет. В исключительных случаях, обусловленных беременностью, рождением ребенка, а также в случае объявления несовершеннолетнего полно­стью дееспособным (эмансипация), регистрирующий орган может снизить установ­ленный брачный возраст, но не более чем на 3 года;

Не допускается заключение брат между лицами:

– из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом браке, зарегист­рированном в установленном порядке;

– родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии;

– полнородными и неполнородными братьями и сестрами;

– усыновителями и усыновленными;

– лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособ­ным вследствие душевной болезни или слабоумия.

В случае сокрытия лицом, вступающим в брак, обстоятельств, пре­пятствующих его заключению, данный брак может быть признан недей­ствительным.

Брак заключается в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Регистрация заключения брака установлена с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и де­тей, а также в интересах общества и государства.

Желающие вступить в брак подают об этом заявление в государст­венный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту жительства одного из вступающих в брак или их родителей.

Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее, чем через пятнадцать дней после подачи заявления. При наличии уважительных причин пятнадцатидневный срок может быть сокращен, а также увеличен. При наличии особых обстоятельств, брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления. Если лица, подавшие заявление о регистрации брака, не явились в отдел загса в течение 3-х месяцев со дня подачи заявления и не сообщили причину неявки, заявление утрачивает силу.

Заключение брака производится, как правило, публично, а по желанию вступающих в брак - в присутствии двух совершеннолетних свидетелей. По желанию лиц, вступающих в брак, государст­венные органы, регистрирующие акты гражданского состояния, обеспечивают торжественную обстановку регистрации заключения брака.

Прекращение брака означает утрату взаимных прав и обязанностей, возникающих между супругами в связи с заключением брака. Брак прекращается по следующим основаниям:

· смертью одного из супругов;

· объявлением одного из супругов в судебном порядке умершим;

· в результате развода по заявле­нию одного или обоих супругов.

Расторжение брака производится судом в порядке искового производства. При подаче такого заявления взыскивается госпошлина. Исковое заявление о расторжении брака должно соответствовать требованиям Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст, мотивы расторжения брака, излагаются другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые материалы. Заявление подается, как правило, в суд по месту жительства ответчика, а в некоторых случаях – по месту жительства истца.

При приеме искового заявлении о расторжении брака суд предоставляет супругам трехмесячный срок для принятия мер к примирению, а также для достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества.

В целях обеспечения законных прав несовершеннолетних детей супру­ги при расторже­нии брака могут в установленном порядке заключить Соглашение о детях. В Соглашении о детях родители определяют:

· место проживания детей;

· размер алиментов на них;

· порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя;

· условия жизни и воспитания детей в соответствии с их правами, закрепленными законодательством Республики Беларусь.

При отсутствии Соглашения о детях, суд обязан разрешить вопросы, затрагивающие интересы детей, при вынесении решения о расторжении брака.

Без предоставления срока на примирение брак расторгается по заявле­нию одного из супругов, если другой супруг:

· признан в установленном порядке безвестно отсутствующим;

· признан недееспособным;

· осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

По взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, брак расторгается также без предоставления срока на примирение.

Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

3. Права и обязанности супругов

Права и обязанности супругов возникают со дня реги­страции брака. Супруги обязаны строить свои от­ношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопо­мощи, справедливого распределения семейных обязанно­стей, содействия в реализации каждым из них права на материнство (отцовство), физическое и духовное разви­тие, получение образования, проявления своих способно­стей, труд и отдых.

В соответ­ствии с действующим законодательством все вопросы брачных и семейных отноше­ний супруги решают совместно, по обоюдному согласию и на основах равенства. В то же время, супруги вправе самостоятельно решать вопросы, ка­сающиеся их личных интересов. Однако следует заметить, что злоупотребление личными пра­вами одним из супругов нередко ведет к конфликтам в семье, и в конечном итоге может привести к расторжению бра­ка.

В семейных правоотношениях между супругами возни­кают две группы прав и обязанностей: личные неимущественные права (не имеющие мате­риального содержания) и имущественные права и обязанности. Большая часть личных не­имущественных отношений, таких как любовь, взаимоуважение и т.п., регулированию за­конодательством не подлежит.

КоБС РБ выделяет такие личные неимущест­венные права супругов, как право на выбор фамилии при заключении брака, на свободный выбор занятий, профес­сии и места жительства и др.

Фамилия индивидуализирует каждую личность. Фамилия в общественном сознании ассоциируется с какими-либо достижениями человека в определенной сфере: литературы, науки, культуры, политики, что нередко помогает человеку в жизненных ситуаци­ях. По этой причине законодательством закрепляется право супругов на выбор фамилии при заключении брака. Супруги по своему желанию избирают фамилию одного из них в качестве их общей фамилии или каждый из них сохраняет свою добрачную фамилию. У них также есть право избрать двойную фамилию, состоящую из добрачных фамилий супругов.

Право выразить свое желание о выборе фамилии пер­воначально возникает во время подачи заявления на реги­страцию брака, и окончательное решение уточняется не­посредственно при регистрации брака. Право выбора супругами фамилии реализуется при ре­гистрации заключения брака до совершения соответствую­щей записи в книге регистрации актов гражданского со­стояния.

Супруги свободны в выборе заня­тий, профессии и места жительства. Эти права гарантиро­ваны Конституцией каждому гражданину страны, вне зависимости от его семейного положения. Соответственно, каждый супруг вправе самостоя­тельно принимать решения по этим вопросам. Мнение и возражения другого супруга юридического значе­ния не имеют, хотя и могут быть приняты во внимание в интересах мира и согласия в семьи.

Право выбора места жительства означает, что супруги, исходя из конкретной ситуации, по обоюдному согласию могут проживать совместно либо какое-то время раздельно. Супруги сами определяют свое место жи­тельства. При изменении места жительства одним из супругов другой не обязан следовать за ним, например, если один из супругов выезжает в другую страну временно на работу по контракту. Между тем, в нашей реальности место жительства имеет существенное значение: многие сделки, регистрация актов граж­данского состояния, постановка на учет для улучшения жи­лищных условий и т.п. осуществляются по месту жительства.

Государство, принимая законодательные акты, создает воз­можность для совместного проживания супругов, например супруг, регистрируется на площадь другого супруга независи­мо от размера жилой площади, а также впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо от возраста, времени регист­рации брака и не имеющие отдельной квартиры имеют право на улучшение жилищных условий.

Имущественные права и обязанности возникают по по­воду общей собственности супругов, вещей, профессио­нальных занятий супругов, личной собственности супру­гов.

Имущество, нажитое супругами в период брака, независи­мо от того, на кого из супругов оно приобретено либо кем из супругов внесены денежные средства, является их общей со­вместной собственностью. Супруги имеют равные права владе­ния, пользования и распоряжения этим имуществом. Супруги пользуются равными правами на совместно нажитое имущество и в том случае, если один из них в пе­риод брака был занят ведением домашнего хозяйства, ухо­дом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (дохода).

В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются равными. В отдельных случаях суд может отступить от этого правила, учитывая интересы не­совершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Доля одного из супругов, может быть увеличена, если другой супруг уклонялся от работы или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

При разделе имущества учитываются также общие долги и право требования по обязательствам, возник­шим в интересах семьи. В случае, если одному из супругов передаются предметы, стоимость которых превышает причитающуюся ему долю, другому супругу присуждается соответствующая де­нежная компенсация. Для требований о разделе имущества, являющегося об­щей совместной собственностью бывших супругов, устанавливается 3-летний срок исковой давности.

Вещи профессиональных занятий каждого из супругов (музыкальные инструменты, специальная библиотека и т.п.), приобретенные в период брака, являются общей совместной собственностью супругов, если иное не пре­дусмотрено брачным договором. В случае раздела имущества суд может присудить вещи профессиональных занятий, приобретенные в период бра­ка, тому из супругов, в чьем пользовании они находи­лись, с уменьшением доли в имуществе другого супруга или возложением на него обязанности компенсировать их стоимость другому.

Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также полученное ими в период брака в дар или в порядке наследования, является собственностью каждо­го из них. Супруги могут вступать между собой во все не запре­щенные законодательством имущественные сделки отно­сительно имущества, являющеюся собственностью каж­дого из них (купля-продажа, дарение, мена).

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), за исключением драгоценностей и других предметов рос­коши, хотя и приобретенные в период брака за счет об­щих средств супругов, признаются имуществом того суп­руга, который ими пользовался.

Имущество каждого из супругов может быть признано их общей совместной собственностью, если будет уста­новлено, что в период брака были произведены вложе­ния, значительно увеличившие стоимость этого имущест­ва (капитальный ремонт, переоборудование и т.п.).

В соответствии со ст. 28 КоБС РБ:

– по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, и на его долю в общей совместной собственности супругов, которая ему причиталась бы при разделе этого имущества;

– по обязательствам одного из супругов супруги отвечают имуществом, являющимся их общей совместной собственностью, если судом будет установлено, что полученное по обязательствам использовано в интересах всей семьи;

– взыскание возмещения за ущерб, причиненный пре­ступлением, может быть обращено также на имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов, если приговором суда по уголовному делу установлено, что это имущество было приобретено на средства, полу­ченные преступным путем;

– по обязательствам, которые приняты на себя обои­ми супругами, взыскание может быть обращено на их сов­местное имущество и на имущество каждого из них.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа в такой поддержке, нуждающиеся в ма­териальной помощи нетрудоспособный супруг име­ют право требовать предоставления в судебном порядке от другого супруга средств на свое содержание. Такие же права имеют: жена в пе­риод беременности и в течение 3-х лет после рожде­ния ребенка, если она находится в отпуске по уходу за ним; супруг, проживающий с общим ребенком-инвали­дом и осуществляющий родительскую заботу о нем. Брачным договором могут быть предусмотрены и дру­гие случаи оказания материальной помощи нуждающемуся супругу. Право нуждающегося в материальной помощи нетру­доспособного супруга на получение содержания от друго­го супруга, обладающего необходимыми для этого средст­вами, сохраняется и после расторжения брака, если он (она) стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года после его расторжения.

Если супруги состояли длительное время (не менее де­сяти лет) в браке, суд вправе взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, когда он достиг пен­сионного возраста не позднее пяти лет с момента растор­жения брака. Жена сохраняет право на получение содержания от мужа в период беременности и в течение трех лег после рождения ребенка, если беременность наступила до рас­торжения брака.

Бывший муж сохраняет право на получение со­держания от бывшей жены, обладающей необходимыми для этого средствами, в течение 3 лет после рождения общего ребенка, если он находится в отпуске по уходу за ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем.

Нуждающийся в материальной помощи бывший супруг, проживающий с общим ребенком-инвалидом и осуществ­ляющий родительскую заботу о нем, сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в том числе в случае признания ребенка инвалидом после прекращения брака.

4. Брачный договор

Развитие экономических отношений в обществе повлекло за собой и соответствующие изменения в правовом регулировании отношений супругов. Так, если в Кодексе о браке и семье 1969 г. предусматривался лишь законный режим имущества супругов, то в принятом в 1999 г. КоБС РБ пре­дусматривается еще и договорный, при котором имущественные правоотношения опреде­ляются соглашением сторон, т.е. брачным договором. Таким образом, права и обязанности супругов в согласованном объеме могут быть конкретизированы и закреплены в брачном до­говоре. Заключение брачного договора предусмотрено в целях укрепления брака и семьи, повышения культу­ры семейных отношений, осознания супругами своих прав и обязанностей, ответственности за детей и друг за друга.

Брачным договором супруги могут урегулировать следующие аспекты своих взаимоотношений:

– о совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;

– о порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;

– о материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения брака; о формах, методах и средствах воспитания детей;

– о месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака.

В брачном договоре могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье. Таким образом, брачный договор дает возможность супругам самостоятельно определить свои имущественные права и обязанности, которые могут отличаться от прав и обязанностей, предусмотренных законом.

Лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить брачный договор в любое время и в определенном ими объеме соглашений. Несовер­шеннолетние лица, вступающие в брак, заключают брачный договор с согласия своих родителей (усыновителей, попечи­телей). В то же время лица, состоящие в фактических (но не юридических) брачных отношениях, не могут выступать сторонами брачного договора.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор может быть удостоверен государст­венным нотариусом любой государственной нотариальной конторы, а также нотариусом, осуществляющим частную нотариальную деятельность.

В целях единообразного применения законодательства при нотариальном удостоверении брачного договора приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 243 были утверждены Указания о порядке нотариального удостовере­ния, изменения и расторжения Брачного договора.

Предметом брачного договора являются достигнутые между супругами соглашения имущественного и неиму­щественного характера, предусмотренные КоБС РБ, а также иные соглашения, если они не противоречат законодательству о браке и семье. Поскольку предметом брачного договора могут быть лич­ные неимущественные отношения, необходимо учитывать, что достигнутые соглашения не должны нарушать консти­туционные права и свободы граждан и противоречить нор­мам международных договоров Республики Беларусь. Объем прав и обязанностей супругов, регулируемых брачным договором, определяется супругами.

При подготовке и заключении брачного договора обходимо учитывать то обстоятельство, что в брачном договоре супруги имеют право изменить установленный режим со­вместной собственности на иной правовой режим, преду­смотренный законодательством. Супруги могут достигнуть соглашения как в отношении всего совместного имущест­ва, так и отдельных его видов, в том числе вещей их про­фессиональных занятий. Правомочия владения и пользо­вания совместным имуществом могут быть ограничены, а правомочие распоряжения - расширено. В брачном договоре супруги могут достигнуть соглаше­ния также и в отношении имущества каждого из них о том, что данное имущество сохранит указанный режим даже в том случае, если в период брака за счет произве­денных вложений его стоимость значительно увеличилась.

Брачным договором может быть определен порядок раз­дела совместного имущества супругов на случай растор­жения брака. При этом может быть определено, кому из супругов будет передано то или иное имущество, а также решен вопрос о денежной компенсации - сумме, порядке и сроках ее выплаты. В положениях, регулирующих порядок раздела имущества в случае расторжения брака, супруги впра­ве определить судьбу как уже нажитого совместного имуще­ства, так и имущества, которое появится в будущем.

Брачным договором могут устанавливаться случаи оказания материальной помощи одного супруга другому и помимо обязательных, предусмотренных нормами КоБС РБ. Соглашения супругов по взаимному содержанию или по содержанию одного из супругов другим в случае расторже­ния брака могут быть предусмотрены и в том случае, когда по закону супруг не имеет права на получение алиментов.

При включении в брачный договор соглашений в отношении форм, методов и средств воспитания детей следует иметь в виду, что соглашения родителей по этим во­просам могут включать условия, относящиеся только к их законным правам и обязанностям, а не создавать дополнительные права и обязанности для детей.

Возникновение либо прекращение включаемых в Брач­ный договор прав и обязанностей супругов может быть связано с наступлением определенного срока, если это не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с нормами КоБС РБ брачным договором могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Не могут быть включены в брачный договор:

· соглашения, ограничивающие правоспособность или дееспособность супругов;

· соглашения супругов по взаимному содержанию или по содержанию одного из супругов другим, нарушающие права недееспособного нуждающегося супруга;

· соглашения супругов, уменьшающие установленный законом размер алиментов на несовершеннолетних детей;

· соглашения, устанавливающие порядок наследова­ния имущества супругов, а также другие соглашения, про­тиворечащие законодательству.

Брачный договор составляется в трех экземплярах, один из которых остается в делах государственной нотариаль­ной конторы или у частного нотариуса, два других экзем­пляра выдаются сторонам договора.

В случаях, когда брачным договором режим совмест­ной собственности на имущество изменяется на иной ре­жим, право собственности на имущество, подлежащее го­сударственной регистрации, возникнет у супруга с момента регистрации брачного договора в органах, производящих такую регистрацию.

Брачный договор, заключенный между лицами, вступающими в брак, вступает в силу со дня регистрации заключения брака государственны­ми органами, регистрирующими акты гражданского состоя­ния. Лица, вступающие в брак, а также суп­руги до расторжения брака по взаимному согласию могут вне­сти в любое время изменения и дополнения в брачный дого­вор, удостоверив их нотариально.

По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменен или дополнен ими только до растор­жения брака. Соглашение об изменении или дополнении брачного договора составляется и удостоверяется нотариу­сом не менее чем в трех экземплярах, два из которых вы­даются сторонам, а один хранится в делах государствен­ной нотариальной конторы (частного нотариуса).

Расторжение брачного договора производится по ос­нованиям и в порядке, предусмотренном стст. 420-423 ГК РБ. При расторжении брачного договора по соглашению сторон такое соглашение нотариально удостоверяется в порядке, преду­смотренном для расторжения сделок.

Об удостоверении соглашений об изменении, допол­нении или расторжении брачного договора нотариус производит соответствующую отметку на всех экземплярах брачного договора. В случае удостоверения указанных соглашений не по месту удостоверения брачного договора нотариус, удосто­веривший изменения, дополнения или расторжение брач­ного договора, обязан сообщить об этом в государствен­ную нотариальную контору или частному нотариусу, удостоверившему брачный договор.

5. Защита интересов несовершеннолетних детей

Детство - короткий, но крайне важный этап в жизни человека, в котором формируются качества, необходимые во взрослой жизни. От того, какими людьми мы воспитаем наших детей, зависит и наша будущая жизнь, наша спокойная и устроенная старость. Однако для того, чтобы рассчитывать на детей в старости, в настоящем надо самим позаботиться о них, удовлетворить их насущные потребности.

Специалисты, изучающие проблемы детства, выделяют следующие насущные потребности детей: физические, эмоциональные, социальные, духовные, потребность в развитии. К физическим потребностям они относят потребность детей иметь достаточное и полноценное питание, здоровую пищу, безопасную питьевую воду; безопасное и удобное жилье; благоприятную окружающую среду и чистые безопасные места для игр; требуемое качество услуг здравоохранения; потребность в защите от жестокого обращения и несправедливого отношения. К еще более важным детским потребностям они относят их эмоциональные потребности быть любимыми, чувствовать себя уверенно и в безопасности, осознавать собственное достоинство и значение. Также важно для правильного воспитания ребенка обеспечивать его участие в принятии решений в семье и в
обществе, прививать ему понимание категорий «хорошо и плохо», тем самым формируя систему жизненных ценностей.

Потребность в нормальном развитии удовлетворяется посредством семейного общения и общения с ровесниками и с
«достойными взрослыми», доступом
к знаниям, возможностью интеллектуального развития, творческими занятиями и воспитанием независимости и ответственности за свои поступки.

С целью защиты прав и интересов детей и удовлетворения их насущных потребностей международное сообщество в лице Организации Объединенных Наций в 1989 году приняло Конвенцию о правах ребенка. Главную идею этого документа можно сформулировать следующим образом: «Человечество обязано давать ребенку все лучшее, что оно имеет, обеспечить его интересы наилучшим образом». В настоящее время Конвенцию о правах ребенка признали почти все государства мира, тем самым, взяв на себя обязательства по исполнению ее положений.

Согласно Конвенции, ребенком является
лицо в возрасте до 18 лет, если по национальным законам не указан более ранний возраст достижения совершеннолетия.

В Конвенции указывается, что свобода, которая необходима для умственного,
нравственного и духовного развития ребенка, требует, помимо прочего, создания здоровой безопасной обстановки, доступа к медицинскому обслуживанию и достижения минимальных стандартов в обеспечении продовольствием, одеждой и жильем. В Конвенции закрепляется право ребенка на активную роль в процессе своего собственного развития, на выражение своего мнения и на то, чтобы его
учитывали при принятии решений, касающихся его жизни.

Республика Беларусь первой из стран СНГ не только взяла на себя обязательства по выполнению международной Конвенции о правах ребенка, но и приняла в 1993 году национальный Закон о правах ребенка, развивающий многие положения Конвенции. В дальнейшем в республике был принят целый ряд нормативных документов, направленных на обеспечение прав детей.

Действующим законодательством Республики Беларусь, как и положениями Конвенции, признается главенствующая роль семьи и родителей в уходе за детьми и в обеспечении их защиты, а также обязанность государства помогать им в выполнении этих задач.

Согласно нормам КоБС РБ родители ребенка имеют следующие права и обязанности:

· право определять имя, отчество и фамилию ребенка;

· право определять гражданство ребенка в случаях, предусмотренных законодательством о гражданстве;

· право определять место жительства детей;

· право на воспитание детей, осуществление ухода и надзора за ними;

· право осуществлять представительство от имени своих детей;

· обеспечивать защиту прав и законных интересов детей.

Родители имеют право совершать от имени ребенка в
возрасте до четырнадцати лет имущественные сделки, да-
вать согласие на совершение сделок с детьми в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати лет, а также управлять
имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия в качестве его
законных представителей. Они обязаны с надлежащей заботой осуществ-
лять управление имуществом ребенка, сохранять размер
этого имущества, а при возможности и умножать его.

Родители обязаны воспитывать своих детей, забо
титься об их физическом, духовном и нравственном развитии, здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.

Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, должны ре-
шаться обоими родителями по взаимному согласию. При
отсутствии согласия спор разрешается органом опеки и
попечительства с участием родителей.

Отец и мать имеют равные права и обязанности в от-
ношении своих детей. Родители пользуются равными правами и несут рав-
ные обязанности в отношении своих детей и в случае рас-
торжения брака между ними, если иное не предусмотрено
в Соглашении о детях. Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет
право общаться с ними и обязан принимать участие в их воспитании. Родитель, с которым проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с ними и участвовать в их воспитании. Суд может принять решение об ограничении общения
с ребенком одного или обоих родителей на определенный
или неопределенный срок, если они нарушают Соглаше
ние о детях или решение суда либо если их общение
ущемляет права и законные интересы ребенка.

Родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего детей у себя без законных оснований. Иск в защиту родительских прав может быть предъявлен также органом опеки и попечительства или прокурором. Суд вправе отказать в удовлетворении этих требова
ний, если придет к выводу, что передача ребенка родите
лям не отвечает интересам ребенка. Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что
ни родители, ни лица, у которых ребенок находится, не в
состоянии обеспечить надлежащее воспитание ре6енка,
суд передает ребенка на попечение органа опеки и попе
чительства.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолет
них и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совер
шеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним и нуждающимся в помощи
нетрудоспособным совершеннолетним детям, средства
на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей
в судебном порядке. Нетрудоспособные совершеннолетние дети имеют право
на получение содержания от родителей независимо от
времени и причины наступления у них инвалидности. За уклонение от содержания своих несовершен
нолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совер
шеннолетних детей родители несут уголовную ответственность.

Родители несут ответственность и за ненадлежа
щее воспитание детей. Воспитание признается ненадлежащим, если не обес
печиваются законные права и интересы ребенка и у него
не формируется устойчивый иммунитет к асоциальному
поведению, к нарушению законов государства, прав и за
конных интересов других людей.

При ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязан­ностей по воспитанию либо при злоупотреблении родительскими правами дети вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опе­ки и попечительства, прокуратуру, в суд по достижении 14 лет.

Иск о лишении родительских прав вправе предъявить
один из родителей, опекун, попечитель ребенка, проку-
рор, орган опеки и попечительства, комиссия (инспекция)
по делам несовершеннолетних, другие государственные
органы, учреждения и организации, на которые возложе-
на обязанность по защите прав и интересов несовершен-
нолетних детей. Иные органы, а также граждане, которым стало из-
вестно о нарушении прав ребенка, могут сообщить об
этих нарушениях в вышеуказанные органы.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родитель
ских прав обнаружит в действиях родителей или одного
из них признаки преступления, он сообщает об этом про
курору для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права,
основанные на факте родства с ребенком, в отно
шении которого они были лишены родительских прав, в
том числе и право на получение содержания от него, право на пенсионное обеспечение после смерти ребенка и
право наследования по закону. Родитель, лишенный родительских прав, не может быть опекуном, попечителем или усыновителем. Лишение родительских прав не освобождает родите
лей от обязанностей по содержанию детей.

По просьбе родителей, лишенных родительских прав,
органы опеки и попечительства могут разрешить им сви
дание с детьми, если общение с родителями не окажет на
детей вредного влияния. Разрешение на свидание оформляется решением орга
на опеки и попечительства, в котором указываются вре
мя, место и продолжительность свидания. Решение органа опеки и попечительства может
обжаловано в судебном порядке.

Восстановление в родительских правах допускается,
если этого требуют интересы детей и если дети не усы
новлены. Восстановление в родительских правах произ
водится только в судебном порядке по иску лица, лишен
ного родительских прав.

Иски о восстановлении в родительских правах предъявляются к другому родителю, опекуну, попечителю
или детскому учреждению, на чьем попечении нахо
дится ребенок, и рассматриваются с обязательно участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Защита прав и интересов детей в случаях отсутствия попечения родителей в соответствии с ч. 1 ст. 116 КоБС РБ возлагается на органы опеки и попечительст­ва.

Органами опеки и попечительства являются местные исполни­тельные и распорядительные органы. Защита прав детей, лишенных родительской заботы, также обеспечивается комиссиями и инспекциями по делам несовер­шеннолетних, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей.

Государственные органы
охраны детства должны принимать
все меры для определения детей, ос
тавшихся без родительской опеки, в
другую семью через усыновление, в
опекунскую (приемную) семью или
детский дом семейного типа. При невозможности опре-
деления такого ребенка в семью в
Республике Беларусь допускается его
усыновление, установление опеки
(попечительства) в интересах ребен-
ка гражданами другой страны в установленном законом по-
рядке. В
этом случае за ребенком сохраняют-
ся права на гражданство, имущество,
жилье, материальную помощь госу-
дарства согласно действующему
законодательству Республики Бела-
русь. Если для ребенка, оставшегося
без родителей, не нашли семью, то его
направляют в детский дом или интер-
нат, где о нем заботится государство.
Ребенку открывают счет в банке, куда
перечисляется пенсия за родителей и
другие причитающиеся ему деньги. Об устрой-
стве на работу, получении без очере-
ди жилья, пособий и других правах
выпускников детских домов и школ-
интернатов заботятся работники этих
учреждений и государственных орга-
нов власти. Защита прав и интересов выпус-
кников детских интернатских учреж-
дений, находившихся на полном
государственном обеспечении, предоставление им во внеочередном поряд-
ке жилья, выдача установленного ма-
териального обеспечения, страхова-
ние, трудоустройство возлагаются на
администрацию этих учреждений и
органы местного самоуправления.

Дети, у которых есть физические
или умственные недостатки, имеют
право на особую заботу. Их бесплат
но лечат, они могут учиться в той школе, которую
выберут сами или их
родители. Им помогают получить
профессию и устроиться на работу,
которая им по силам, с тем, чтобы они чувст
вовали себя полноправными членами
общества.

Государство гарантирует детям-
инвалидам, детям с недостатками ум-
ственного или физического развития
бесплатную специализированную ме-
дицинскую, дефектологическую и
психологическую помощь, выбор ими
и родителями учебного заведения,
базовое и профессиональное обра-
зование, трудоустройство в соответ-
ствии с их возможностями, соци-
альную реабилитацию, полноценную
жизнь в условиях, обеспечивающих
их достоинство, способствующих ак-
тивному включению в жизнь обще-
ства. Одновременно государство осу-
ществляет комплекс медицинских,
правовых, социально-экономических
мер, сдерживающих рост численно-
сти таких детей.

Рекомендуемые источники:

1. Конвенция о правах ребенка // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. - 1990. - № 1. - Ст. 7. – проверить!