IV. 12. Германская империя («Второй рейх») и ее государственный строй.
IV. 12. Германская империя («Второй рейх») и ее государственный строй. - раздел Философия, Всеобщая история государства и права : конспект курса В Начале Xix В. Священная Римская Империя Германской Нации Подверглась Агресс...
В начале XIX в. Священная римская империя германской нации подверглась агрессии наполеоновской Франции, и австрийский монарх сложил с себя в 1804 г. титул главы этой империи. После поражения Франции в 1814 г. Парижским трактатом был образован Германский Союз, состоявший из 34 государств - королевств, княжеств, герцогств и вольных городов (Франкфурта, Гамбурга, Бремена и Любека). Каждое из объединившихся государств сохраняло независимость. Главенство в Союзе - у Австрии. Единственный слабый правящий орган Союза - Союзный сейм, из уполномоченных от государств.
В период революции 1848 г. возникли попытки объединения на федеративной основе, а в Франкфурте-на-Майне даже собралось всегерманскоеУчредительное собрание для принятия Конституции. Однако все объединительные проекты потерпели неудачу.
Два основных центра «собирания» немецких земель в единое государство: 1) в 1850 г. вокруг Пруссии образовался Прусский союз северных небольших государств (впоследствии - т.н. Малая Германия), который, тем не менее, не стал долговечным; 2) в противовес ему большинство южногерманских государств объединились вокруг Австрии (Великая Германия).
Начиная с 60-х гг. с приходом на пост председателя прусского кабинета и министра иностранных дел О. фон БисмаркаПруссия военно-дипломатическим путем приступает к ускоренному объединению Германии. После поражения в прусско-австрийской войне, согласно Парижскому мирному договору 1866 г. Австрия признала объединение Германии без нее. В итоге распался старый Германский союз и сложился Северо-Германский союз, в который вошло большинство немецких земель за исключением четырех южногерманских монархий. Он, по существу, был союзным государством, а не союзом государств. Государства-члены союза подчинялись союзным властям.
В феврале 1867 г. был избран первый рейхстаг Союза, который выработал и утвердил конституцию, вступившую в силу 1 июля 1867 г.
Президентом (председателем) Союза являлся прусский король, главным доверенным лицом был назначаемый им лично канцлер. Президент имел реальные полномочия по управлению внутренней и внешней политикой Союза.
Законодательными правами в рамках Союза обладали две палаты германского объединенного парламента: верхняя палата Союзный совет, составленная из уполномоченных от правительств государств членов, большинство из которых являлись представителями от Пруссии; нижняя - рейхстаг, избиравшаяся населением на основах всеобщего избирательного права.
Следующим шагом к объединению стала победоносная для Пруссии война с Французской империей, по итогам которой 18 января 1871 г. в Версале было провозглашено образование Второй Германской империи. Еще раньше в Союз вступили южногерманские государства, а по Франкфуртскому мирному договору (20 мая 1871 г.) от Франции в состав новой империи отошла в качестве провинции Эльзас и Лотарингия.
22апреля 1871г рейхстаг принял имперскую конституцию(78 статей), вступившую в силу 4 мая 1871. Возникла уникальная государственно-правовая форма «монархической федерации монархий» - в государство, возглавлявшееся монархом, но образованное по федеративным принципам, входили на правах субъектов монархические государства. Конституция провозглашала преемственность «Второго рейха» с Северо-Германским Союзом.
Главой империи - императором - являлся наследственный монарх, прусский король династии Гогенцоллернов, которому юридически принадлежала также вся полнота исполнительной власти. Помимо этого император располагал рядом важнейших полномочий: а) располагал всей полнотой военной власти; б) издавал принятые представительным органом законы; в) обладал решающим словом в законодательных коллизиях; г) направлял внешнюю и внутреннюю политику; д) созывал и распускал имперское представительство е) назначал высших должностных лиц империи; ж) обладал административным контролем; з) напрямую управлял имперскими провинциями.
Исполнительная власть принадлежала канцлеру, назначаемому императором и, согласно конституции, в единственном лице представлявшему правительство Канцлер имел право контрассигнатуры на указы императора.
С конца 70-х гг. ХГХ в. на основании закона 17 марта 1878 г. началось формирование общеимперской администрации под руководством канцлера. Согласно этому закону были введены должности статс-секретарей (заместителей канцлера), отвечавших за управление конкретной сферой. Статс-секретарь по внутренним делам являлся вице-канцлером. Вплоть до 1918 г. происходило образование общеимперских правительственных ведомств: Имперская канцелярия (центральный координирующий орган власти канцлера), Имперское ведомство внутренних дел, Имперское ведомство иностранных дел, Имперское морское ведомство, Верховное военное командование, Почтовое ведомство, Ведомство юстиции, Ведомство железных дорог, Ведомство финансов, Ведомство колоний, Ведомство продовольствия, Ведомство по делам хозяйства, Ведомство труда. В 1873 г. была введена единая валюта с золотым эквивалентом - рейхсмарка. В 1875 г. был создан Имперский банк.
Союзное представительство государств империи - Бундесрат (Союзный совет), который состоял из 58 уполномоченных от 25 субъектов империи, причем 17 мест принадлежало Пруссии, Баварии - 6, Вюртембергу и Саксонии - по 4, остальным - от 1 до 3. Председатель (им был канцлер) имел решающий голос при голосовании в бундесрате. В компетенцию Бундесрата входили: а) законодательство; б) бюджетно-финансовые дела; в) заключение договоров от имени империи; г) отношения между членами союза; д) распоряжения во исполнение закона; е) административные указания ведомствам; ж) законодательный и конституционный контроль; з) роспуск рейхстага.
Общенациональным представительством являлся Рейхстаг, избираемый населением на 3 года (с 1888 г.- на 5 лет). Рейхстаг работал сессионно (1-2 сессии в год по 1-4 месяца). В него входили 397 депутатов (в т.ч. от Пруссии - 235, Баварии - 48). Рейхстаг имел права законодательства по вопросам, отнесенным к сфере компетенции империи (гражданство, иностранцы, полицейский надзор, торговое и хозяйственное законодательство, изобретательские и авторские права, связь, пути сообщения, военное строительство и флот, законодательство о правах граждан, прессе, союзах и т.п.). Со временем были сформированы постоянные комиссии рейхстага.
Большинство субъектов империи были конституционными монархиями, три города (Гамбург, Бремен, Любек) - городскими самоуправленческими, почти республиканскими образованиями.
Представительными органами в субъектах империи являлись ландтаги. В шести крупных монархиях они были двухпалатными, в остальных - однопалатными. Организация ландтагов в основном была архаичной (особенно верхних палат), сохранявшей сословные пережитки. Только в Вюртембергу было введено всеобщее избирательное право.
Исполнительными полномочиями почти во всех монархиях обладал первый министр (министр-президент), который организовывал правительство
Монархи сохраняли значительные законодательные права.
Местное управление регулировалось конституциями субъектов, однако в большинстве государств, входивших в состав империи, была перенята прусская система: а) в провинции местными делами управлял назначаемый обер-президент и выборный совет; б) округом руководил назначаемый ландрат и выборный комитет из 6 членов; в) в районе управлял президент-управитель и полувыборный комитет; г) города сохраняли самоуправление в виде городских советов и бургомистров. В южногерманских государствах местное управление было ближе к французской системе.
В 1869 г. еще в рамках Северо-Германского союза был принят закон о политических партиях. К концу XIX в наиболее значительными из них были: а) Немецкая консервативная партия (1866), главная программная цель которой - доминирование Пруссии в составе империи; б) Партия Центра (1870), выражавшая интересы католической оппозиции имперскому правительству в основном южногерманской аристократии; в) Национал-либеральная партия (1866), отстаивавшая идею последовательного развития конституционной монархии в Германии; г) Прогрессивная партия (1848), занимавшая оппозиционное по отношению к правительству Бисмарка положение и выражавшая интересы среднего класса; д) различного рода социал-демократические организации, объединившиеся в 1875 г. в Социалистическую партию Германии, провозгласившую целью достижение социализма путем постепенных парламентских реформ.
В 1888 г. Вильгельм I умер. Новым императором (после 99-дневного правления его сына Фридриха III) стал его внук Вильгельм II, который скоро вступил в конфликт с Бисмарком. Вильгельм не поддержал идеи канцлера о возобновлении исключительного закона против социалистов, а Бисмарк не желал поставить кабинет министров в непосредственное подчинение императора.
После отставки Бисмарка амбициозный император стал формировать свой политический курс. Первоначально Германия продолжала развитие, старт которому заложила политика Бисмарка: превратилась в великую промышленную державу, обогнав к 1900 г. по промышленному производству Великобританию. Население выросло в 1871-1914 гт. с 41 до около 68 млн. человек. Но внутриполитическое положение было шатким: социал-демократы, освобожденные от ограничений закона о социалистах, превратились в самую крупную партию в рейхстаге созыва 1912 г. и декларировала свою приверженность революционному изменению строя. Другие оппозиционные группы также выражали глубинные социальные конфликты и политическое недовольство в империи.
Стремясь завоевать поддержку внутри страны за счет успехов международной политики, обеспечить новые рынки сбыта и источники сырья для Германии «опоздавшей» к колониальному разделу мира» монарх усилил внешнеполитическую активность: установление контроля над полуостровом Шаньдун в Китае, покупка у Испании Каролинских и Марианских островов, в части Самоа (все 1898 г.), участие в подавлении восстания ихэтуаней в Китае (1900 г.), получение концессии на постройку железной дороги Берлин - Багдад (1903 г.). Реализуя морские программы 1898 и 1900 гг. Германия стала второй после Великобритании морской державой. Германскую армию после принятия нового военного закона, считали сильнейшей в мире.
Но Вильгельм II и его канцлеры как политики оказались слабее Бисмарка, не сумев обеспечить эффективное решение усложнившихся проблем. Рост имперской мощи и агрессивная риторика напугали соседей и ухудшили международные позиции Германии. Важная ошибка: позволили Франции прорвать международную изоляцию, бывшую ключевым элементом внешней политики Бисмарка (отказ продлить русско-германский «Договор перестраховки» 1890 г., выделить кредиты, начало таможенных войн и поддержка Австро-Венгрии в Балканских делах привели к сближению России и Франции). Экономические споры, рост морской мощи и поддержка буров в англо-бурской войне привели к напряженности с Великобританией.
В противостоянии двух блоков: Антанты(Великобритания, Франция, Россия) и Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия) позиции последнего были экономически и геополитически слабее и усугублялись внутренними противоречиями (столкновение интересов Австрии и Италии, итало-турецкая война 1911-12 гг., Марокканские кризисы 1905-1911 гг., Балканские войны 1912-1913 гг.). Вместо попыток вести более реалистичную политику Вильгельм инициировал пропаганду шовинистских идей об окружении страны «железным кольцом» завистливых врагов, невозможности развития без передела сфер влияния, без расширения колоний.
Убийство сербским националистом Гаврилой Принципом наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда 28 июня 1914 г. в Сараево ускорило кризис, породивший Первую мировую войну. 31 июля Россия в ответ на агрессивные меры Австро-Венгрии против Сербии объявила всеобщую мобилизацию, Германия, проигнорировав усилия Великобритании по разрешению кризиса, объявила двойной ультиматум России и Франции, требуя немедленного ответа, а затем объявила войну обеим странам.
Реализуя план молниеносной войны, созданный главой германского генерального штаба графом Альфредом фон Шлиффеном, германская армия вторглась в Бельгию, вовлекая в войну Великобританию, дававшую Бельгии гарантии нейтралитета. Провал плана Шлиффена (в т.ч. и из-за неожиданно раннего наступления России в Восточной Пруссии) перевел войну в позиционную стадию, одержать победу в которой Германия из-за слабости ресурсной базы, к тому же борясь на два фронта, увы, не могла.
Несмотря на локальные военные успехи, первоначальный всплеск общенационального шовинизма (все политические партии в рейхстаге проголосовали за военный бюджет), грамотную политику Вальтера Ратенау по мобилизации германской промышленности, резкому снижению зависимости от внешнего сырья, Германия слабела с каждым годом. Тупиковая ситуация на фронтах усугублялась бедственным положением внутри страны. Государственный контроль за частнокапиталистическим производством вызывал недовольство крупной буржуазии, а большие потери, снижение уровня жизни, рационирование продовольствия порождали брожение народных масс.
Попытка вывести в начале 1917 г. из войны Великобританию через ее блокаду «неограниченной подводной войной» дала США повод для вступления в войну. Финансирование деятельности большевиков в России для ликвидации войны на два фронта, на деле привело после Октябрьской революции к росту революционных настроений в самой Германии. Этому способствовала переброска на западный фронт деморализованных и распропагандированных частей с востока. Провал последнего наступления генерала Людендорфа (1918 г.), отступление германских армий во Франции ускорили внутриполитический крах. 28 сентября 1918 г. Людендорф потребовал обратиться к президенту США Вильсону с просьбой о перемирии. Но еще до переговоров восстание военных моряков в Киле 4 ноября 1918 г. породило лавину революционных событий.
8 ноябряв Мюнхене социал-демократическое правительство Баварии провозгласило республику. В Берлине солдаты и рабочие организовали советы по образцу российских, а делегация социал-демократов во главе с Эбертом и Шейдеманом потребовала от канцлера передать власть народу. 9 ноября канцлер принц Макс Баденский дал на это согласие. Вильгельм II бежал в нейтральную Голландию. Германская империя, просуществовав всего 47 лет, бесславно пала в результате Ноябрьской революции.
Предмет истории государства и права и ее место среди иных наук.
История государства и права (ИГЛ) стала обязательным элементом европейского высшего юридического образования примерно с начала XIX в. Содержание ИГЛ вытекает уже из ее названия - являясь нау
Периодизация истории государства и права зарубежных стран.
Переход от описания фактов объективной реальности к их анализу объективно требует систематизации накопленных фактов. ИГП чаще всего систематизирует научный материал в форме периодизации.
Историография истории государства и права зарубежных стран
Эволюция государственных и правовых институтов изначально изучалась в рамках общей истории - повествования о памятных событиях и их участниках. Уже «отец истории» Геродот (V в. до н.
Специфика общественного строя древневосточных цивилизаций.
Две интерпретации понятия «Древний Восток». 1. Географическая - от современных Туниса на западе до Китая и Японии - на востоке; от Эфиопии на юге до Кавказа и южного побережья Аральского мор
Древневосточная деспотия как форма государства
Этапы развития политических институтов Древнего Востока: 1) предго-сударственные племенные образования; 2) небольшие «номовые государства» с храмовым или городским центром (напр. месопотамск
Общественный и государственный строй Древнего Египта
Политическая история Древнего Египта делится на ряд эпох:
1.Раннего царства (3100-2800 гг. до н.э.) - первые две династии: объединение страны под властью общего правителя Верхнего и
Основные черты права Древнего Египта
Источники права. Законодательные памятники Древнего Египта не сохранились до нашего времени, но предполагать существование кодифицированных актов позволяют данные исторических источников.
Законник Хаммурапи - памятник древневавилонского права
Источники права Месопотамии: 1) обычное право продолжало регулировать часть местных споров, семейных и уголовных преступлений; часть норм обычного права закреплялась законодательно, став сос
Общественный и государственный строй Древней Индии
В III-II тыс. до н.э. в долине Инда возникла протоиндийская цивилизация, ее центры - города, недалеко от нынешних селений Мохенджо-Даро и Хараппа. Нерасшифрованость письменност
Законы Ману - памятник древнеиндийского права.
Источники права. Древнейшие - обычаи, первые кодификации которых - во 2-й пол. Iтыс. до н. э. Связь с религией - правовые памятники Индии - записи религиозно-этических норм
Общественный и государственный строй Древнего Китая
Древнекитайская цивилизация зародилась в III тыс. до н.э. в бассейне реки Хуанхэ. Уже в период легендарной династии Ся (конец Ш- нач. П тыс. до н.э.) появились рабовладельцы и рабы, власть в
I.10. Особенности права Древнего Китая
Источники права.Обычное право с дополнениями норм, сформированных судебными решениями и актами центральной власти. Влияние конфуцианства (приоритет морали над нормами
II. 1 Формирование государства в Аттике
Место возникновения Древних Афин - Аттика (юго-восток Балкан), делившаяся на три части: горную Диакрию; равнинную Педиэю, приморскую Партию. Гористость окруженного морем
II. 4. Основные черты древнеафинского права
В основе - принцип исономии - равенства всех перед законом. Источники права. В архаическую эпоху основной источник - обычай, толкуемый советом старейшин. Аристократический произвол в суде по
II. 5. Основные черты спартанского права.
Главныйисточник - обычай. В VII в. до н.э. традиционные нормы были «фиксированы в ретрах Ликурга.
Особенность правовой системы Спарты - наличие чре
II.10. Римское право: понятие, основные этапы эволюции, источники
Особая ценность - переросло свою непосредственную задачу - юридическое закрепление социально-политических отношений рабовладельческого общества и превратилось в достаточно абстрактную правовую форм
Римское право древнейшего периода
Верховная ценность любых общественных установлений - воля богов в виде общих предписаний - fas (предначертанное): культ предков, почтение рода и семьи, отношения с соседями, наказания за нар
III. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНЕВЕКОВЬЯ
III. 1 Особенности общественного и государственного строя Восточной Римской империи (Византии)
Константинополь (Царьград) был построен в 324-330 гг. на месте древне
III. 2 Важнейшие памятники византийского права
Византийское право - уникально для средневековой Европы: относительно высокая стабильность, цельность, способность приспосабливаться к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям. Си
III.5. Основные черты мусульманского права.
Особенность развития - тесная связь с религией. Любая норма, выраженная в священных текстах, являлась откровением Аллаха и автоматически -жестким предписанием каждому члену общины его поклонников.
III. 7. Общественный и государственный строй империи Каролингов
Общественный строй. VIII - IX вв. - ускорение феодализации, аграрный Переворот, утверждение крупной феодальной земельной собственности, утрата общинниками земли и свободы, рост частной власт
III.8. Правовые памятники франков. Салическая правда.
Древнейшие источники - обычаи, запись которых в судебных целях прицела к возникновению особых сборников - т.н. «варварских правд (законов)»:
Салической (VI в.), Рип
III.9. Католическая церковь: структура и политическая роль
Христианство (от греч. Христос - помазанник, мессия), одна из мировых религий, зародилось в I в.н.э. в Палестине в рамках мистико-мессанистских движений иудаизма, но скоро в
III. 10. Особенности канонического права
Термин «каноническое право» происходит от канона - общецерковной нормы, одинаково обязательной для всех верующих. Оно универсально и экстерриториально (действовал
III.11. Сеньориальная монархия во Франции.
При разделе в 843 г. франкской империи земли к западу от Рейна достались Карлу Лысому, ставшему первым французским королем. История средневекового государства во Франции делится на три перио
III. 15. Абсолютная монархия во Франции.
К XVI в. французская монархия утратила представительные учреждения, законсервировав черты социального строя. Самые значительные изменения произошли в третьем сословии, которое пережив
III.18. Специфика государственного строя Пруссии
Сложение прусской государственности было связано с активно проводившимся в XII в. «натиском на восток». («Drang nach Osten») - наступлением германских феодалов на земли запа
III.19. Основные черты феодального права Западной Европы
Важнейшая особенность - партикуляризм - множественность местных правовых норм, обусловленная самой спецификой феодализма. Наряду с обычным, королевским и феодальным (ленным, манориальным, по
III.24. Основные черты средневекового права южных славян
На формирование права славян большое влияние оказали развитые правовые системы, возникшие в государствах имперского характера. Для южных славян - византийское и исламское право, для западных
III.28 Специфика городского права в средневековой Европе
Городское право носило сословный характер, но, в силу специфики городского статуса и социально-экономических отношений, стало более сложной и «открытой» для новых отношений системой, чем земское фе
III.29. Особенности общества и государства средневекового Китая
Рубеж II-III вв. до н.э. империя Цинь погрузилась в политический кризис. Одновременно шли разложение рабовладения и формирование новой модели общественных отношений. Средневековый Китай - эпоха око
III.30. Особенности общества и государства средневековой Японии
Японские острова - вытянутый с севера на юг вдоль восточного побережья Азии архипелаг из более 3 тыс. островов (крупнейшие: малонаселенный Хоккайдо - на севере, Хонсю и Сикоку - в центре и Кюсю - н
III.31 Особенности права средневекового Китая
Основные источники права - законы и императорские указы. Законодатель старался максимально подробно регламентировать практически все отношения в обществе. Широкая систематизация права. Почти
III.32. Особенности права средневековой Японии
Источники права. Сначала - местные обычаи, отсутствие четкой границы между правом, религиозными и этическими нормами. Связь наказаний с представлениями о «божьей каре за грехи»: «7 не
IV.4. Конституция США 1787г. и первый цикл поправок к ней.
Сразу же после одобрения «Статей...» возникли попытки их пересмотра с целью создания единого государства. Причины: а) необходимость общего бюджета для финансирования общих мероприятий (прежд
IV. 5. Государственное развитие США в XIX в.
Государственное развитие США шло в нескольких направлениях: 1. формирование федерации и усиление президентской власти; 2. изменение форм законотворческой деятельности Конгресса; 3. придание
IV. 8. Консульство и империя Наполеона Бонапарта.
Принятие Конституции 1795 г. не принесло стабильности. Три конфликтных узла в отношениях: 1) между законодательной и исполнительной властью; 2) между умеренными республиканцами и радикалами-
IV. 8. Консульство и империя Наполеона Бонапарта.
Принятие Конституции 1795 г. не принесло стабильности. Три конфликтных узла в отношениях: 1) между законодательной и исполнительной властью; 2) между умеренными республиканцами и радикалами-
IV. 13. Основные черты государственного строя Италии в XIX в.
После крушения Западной Римской империи территория Апеннинского полуострова покрылась множеством разных по историческому типу, уровню развития и степени самостоятельности государств, образуя сложну
Основные направления реформ.
1. Под государственным контролем проведено капиталистическое преобразование экономики. Финансовый донор - сельское хозяйство: 1871-72 гг. а
Консервативная модернизация» системы управления.
• 1868 г. при императоре - две палаты с совещательными правами: верхняя (представители феодальной знати) и нижняя (самураи и буржуазия).
• 1871 г. а административная реформа -
V. 2. Государственный строй нацистской Германии
Приход нацистов к власти. Национал-социализм появился сразу после окончания первой мировой войны как одна из разновидностей милитаристских националистических течений. 1919
В XX в.
Для освободившихся стран Южной и Юго-Восточной Азии характерны политическая нестабильность (за редким исключением), высокая острота религиозных и межэтнических конфликтов, авторитарное правление, с
V.12. Постколониальное развитие африканских государств в XX в.
История суверенного развития стран Африки является недолгой, но уже представляет значительную специфику. Использовав знакомые и апробированные государственные формы, африканские общества вло
Новости и инфо для студентов