V.8. Особенности развития государственности в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в XX в.

На развитие (или возникновение) самостоятельных государств в Центральной и Юго-Восточной Европе (ЦЮВЕ) немало повлиял комплекс факторов, связанных с мировыми войнами, в частности распад к концу Первой мировой войны Австро-Венгерской, Османской и Российской империй, в состав которых народы этого региона входили в предшествующий период. На протяжении всего XX в. страны ЦЮВЕ испытывали сильное влияние соседних «великих держав», прежде всего - Германии и СССР.

Стадии государственного развития стран ЦЮВЕ в XX в.:

• возникновение независимых государств и попытки их конституционно-правового оформления (20-е гт. XX в.);

• нарастание авторитарных тенденций, в том числе установление диктаторских режимов (1930-е - первая половина 1940-х гг.);

• приход к власти коммунистов и возникновение «народных демократий» (1940-е- 1950-е гг.);

• формирование и развитие «социалистических конституций» (1960-е - 1980-е гг.);

• кризис и трансформация «социалистической государственности», переход к западным моделям государства и права (1990-е гг.).

Балканские государства еще в конце XIX в. в результате победоносной для России войны с Турцией 1877-1878 гг. получили независимость. В 1879 г. было провозглашено Болгарское царство, в 1881 г. - Королевство Румыния, в 1882 г. - Королевство Сербия. Именно конфликтная ситуация на Балканах стала поводом для Первой мировой войны, в ходе которой территории этих стран были оккупирована войсками либо Тройственного союза (например, Румынии), либо Антанты (например, Болгария).

Осенью-зимой 1918 г. после политического кризиса на фоне широких народных выступлений на территории бывшей Австро-Венгерской империи образовались Чехословацкая республика (28 октября 1918 г.) и Венгерская республика (13 ноября 1918 г.). На основе серии соглашений между южнославянскими народами 4 декабря 1918 г. образовалось Королевство сербов, хорватов и словенцев, с 1929 г. получившее название Югославия, в которое вошли территории Черногории, Сербии, части Македонии, Герцеговины, Боснии, Хорватии, Словении, Воеводины, Далмации. Изначально это государство было политически не прочным.

После Октябрьской революции 1917 г. в России Совет Народных Комиссаров 23 августа 1918 г. принял декрет об отказе от договоров бывшей Российской империи о разделах Польши, территория которой вплоть до середины ноября 1918 г. находилась под германской и австро-венгерской оккупацией. 7 ноября 1918 г. была провозглашена независимая Польская республика.

В последний период Первой мировой войны и сразу после ее окончания в некоторых странах ЦЮВЕ на фоне широкого недовольства населения социальными условиями значительную роль стали играть леворадикальные политические силы. Так, к примеру, в Венгрии и Словакии коммунисты пытались захватить государственную власть, результатом чего стало образование в этих странах в первой половине 1919 г. на короткий срок по аналогии с РСФСР советских республик.

Характерные черты государственного развития стран ЦЮВЕ в 1920-е гг.

1. Была выбрана конституционная модель развития государства, в основном заимствованная от западных стран (прежде всего, Франции и США). При этом нередко перед принятием Основного закона действовали т.н. «временные» конституции. Так, в 1918 г. в Чехословакии была утверждена Временная конституция, а в 1920 г. была принята постоянная Конституция, в Польше с 1919 г. действовала т.н. Малая конституция, а в 1921 г. вступила в силу т.н. Мартовская конституция. Болгария сохранила конституционную преемственность с предшествующим периодом. Румыния приняла новую конституцию в 1923 г., Королевство сербов, хорватов и словенцев - в 1921 г. (т.н. Виттовданская конституция). Существенное влияние на оформление правовых систем вновь возникших государств сыграло «имперское право» (особенно для стран, находившихся ранее в составе Австро-Венгрии).

2. Юридически утвердились в целом парламентарные формы. Конституционная монархия существовала в Болгарии, Румынии, Королевстве сербов, хорватов и словенцев. Принципиальные черты парламентской республик утвердились в Чехословакии, Венгрии. Исключение составляла Польша, где изначально возник институт сильного главы государства (вначале по Малой конституции - «начальник государства», затем по Мартовской конституции - президент). Впрочем, балканские монархии де-факто были скорее дуалистическими, нежели ограниченными.

3. Была выбрана унитарная модель государственного устройства. В то же время значительную проблему составляли межнациональные противоречия («словацкая» и «русинская» проблемы в Чехословакии, «словацкая» проблема в Венгрии, «силезская» проблема в Польше, «македонская» проблема в Югославии и т.д.). Национальные вопросы в этот период не получили конституционного разрешения. Не последнюю роль в этом сыграло преувеличение значения принципа национального суверенитета «титульной» нации, закрепленного в большинстве конституций.

4. В соответствии с конституционно закрепленным принципом представительной демократии в большинстве стран ЦЮВЕ сформировалась двухпалатная структура парламентов. Так, в Чехословакии по Конституции 1920 г. законодательная власть реализовывалась Национальным собранием, состоявшим из Палаты депутатов и Сената; в Польше по Конституции 1921 г. парламент составляли Сейм и Сенат; румынский парламент включал в себя по Конституции 1923 г. Палату депутатов и Сенат и т.д. В основном верхняя палата создавалась как «консервативный» баланс для более радикальной нижней палаты.

5. В новые конституции был включен традиционный для того времени реестр личных и политических прав, форма юридических гарантий, которых была позаимствована из конституций США, Франции и Германии (Веймарской республики) в некоторых странах гарантировались также и отдельные социальные права (например, в Конституции Польши 1921 г. - право на охрану труда, материнства, социальное обеспечение, бесплатное обучение в школе и т.д.). В то же время в ряде страна изначально были созданы законы, фактически перечеркивавшие конституционные положения в данной области (румынский Закон О защите государства 1923 г.). В отдельных странах конституционно были закреплены антидемократические цензы на активные избирательные права граждан: в Конституции Югославии 1921 г. - лишение избирательных прав женщин, по Конституции Румынии верхняя палата парламента - Сенат - формировался практически по полусословному принципу

6. В преобладающем большинстве стран существовала несовершенная партийная структура с преобладанием радикальных левых или правых партий. Исключение составляла только Чехословакия, в которой благодаря консенсусу основных политических лидеров наибольшим авторитетом обладали центристские партии.

В конце 1920-х - 1930-х гг. в странах ЦЮВЕ нарастают авторитарные тенденции. Их причины:

• отсутствие реальной партийной конкуренции при формировании государственных органов;

• патерналистская политическая культура, доставшаяся в наследство от «имперского» периода и выражавшаяся в вере в исключительные способности правителя - монарха или президента;

• высокий авторитет харизматических лидеров периода обретения национального суверенитета (например, Томас Масарик в Чехословакии или Юзеф Пилсудский в Польше);

• экономический кризис второй половины 1920-х гг., вызвавший к жизни в обществах ЦЮВЕ требования установления власти «сильной руки», «наведения порядка» и .д.

• внешнее влияние соседних крупных стран, в которых установился режим личной власти (прежде всего, фашистская Италия и нацистская Германия). Авторитаризм в странах ЦЮВЕ складывался в различных формах. В относительно либеральных государствах это выразилось в усилении реальной власти главы государства. Так, например, Чехословакии президент получил не только чрезвычайные полномочия, но и право изменять конституцию.

В других странах установилась фактическая диктатура. В Венгрии в 1922 г. было отменено всеобщее избирательное право и тайное голосование при выборах в парламент, в 1926 г. была восстановлена верхняя палата парламента в составе представителей от генералитета, высших судейских чинов, аристократических семейств, промышленников, а также лиц, которые назначались регентом Хорти. В Польше в мае 1926 г. произошел государственный переворот, в результате которого была свергнута власть законно избранного президента Я.Войцеховского, а Пилсудский стал фактическим диктаторов. Военно-авторитарные режимы утвердились также в Болгарии и Румынии. Антидемократические изменения получили конституционное закрепление (в конституциях Югославии 1931 г., Польши 1935 г., Румынии 1938 г.).

В годы Второй мировой войны одни страны ЦЮВЕ были оккупированы войсками нацистской Германии (часть Чехословакии, Польша, Югославия) другие в условиях местных фашистских диктатур выступили в качестве союзников «Третьего рейха» (Болгария, Венгрия, Румыния, Словакия).

После окончания Второй мировой войны в странах ЦЮВЕ происходят радикальные системные изменения, итогом которых стало оформление государственного строя, напоминавшего советский. Важнейшими причинами этого явления стали преобладавшие до войны авторитарные тенденции в политической культуре населения большинства стран; популярность местных коммунистических партий, которые составили основную силу движения Сопротивления гитлеровцам; присутствие советских войск на территории этих стран после освобождения от армий нацистской Германии.

Поначалу практически во всех странах ЦЮВЕ было восстановлено действие довоенных конституций, правда, со значительными изменениями. Так, в частности, республиканская форма правления утвердилась в Югославии в 1945 г., в Албании, Венгрии и Болгарии в 1946 г., в Румынии в 1947 г. В октябре 1949 г. количество стран ЦЮВЕ увеличилось - восточная (советская) зона оккупации Германии была преобразована в суверенное государство - Германскую демократическую Республику (ГДР).

Как правило, коммунистические партии на первых послевоенных выборах получали значительное количество голосов избирателей. Используя симпатии населения, неразвитость партийных структур, а также прямую поддержку СССР коммунисты преимущественно мирным способом захватили государственную власть и приступили к глубоким реформам. Результатом стало оформление режимов т.н. «народной демократии».

Их суть сводилась к тому, что население должно осуществлять полный и прямой контроль за всеми органами законодательной и исполнительной власти, а все сферы общественной жизни должны были подвергнуться реальной (а не довоенной формально-правовой) демократизации. Государственный строй «народной демократии» в странах ЦЮВЕ согласно новым постулатам большевистской доктрины должен был стать, новой политической формой «диктатуры пролетариата», переходной моделью к социалистическому государству. В этих условиях усиление роли компартий было логически объяснимо, поскольку именно они выдвигали в качестве программы переход к такому государству.

В кон. 40-х - нач. 1950-х гт. были приняты «народно-демократические» конституции: в Югославии и Албании - в 1945 г., в Болгарии - в 1947 г., в Чехословакии и Румынии - в 1948 г., Польше - в 1952 г. В Румынии в 1952 г. была принята вторая конституция. Эти конституции, образцом для которых стала конституция СССР 1936 г., содержали много декларативных положений о «государстве рабочих и трудящихся крестьян», прямом (по модели Советов) участии народа в управлении государством, гарантиях социально-экономических Прав трудящихся и т.д. В реальности в странах ЦЮВЕ начали формироваться авторитарные партократические режимы советского типа.

Государственность стран ЦЮВЕ в период «народной демократии» имела следующие характерные черты:

1. Были проведены радикальные экономические реформы, направленные на подрыв частной собственности. Основными направлениями реформ стали

а) национализация промышленности (болгарский Закон «О национализации частных промышленных и горнорудных предприятий» 1947 г., румынский Закон «О национализации промышленных, банковских, страховых, горнорудных и транспортных предприятий» 1948 г. и т.д.)

б) аграрные преобразования, суть которых сводилась к уничтожению крупного частного землевладения, передаче земли крестьянам и постепенному переходу к сельскохозяйственному кооперированию непосредственных производителей: болгарский Закон «О трудовых кооперативных земледельческих хозяйствах» 1945 г.

По примеру СССР страны ЦЮВЕ в конце 1948 г. приняли первые государственные планы народно-хозяйственного развития.

2. В доктрине и на практике был реализован принцип «единовластия Советов», которые (под разными названиями) юридически были полновластны местах и в центре. Принцип разделения властей отвергался. Все другие органы власти получали свою легитимность от советских представительных органов. Так, в Чехословакии органами «народного управления» на всех территориальных уровнях стали национальные комитеты, которые фактически находились под контролем не только вышестоящих национальных комитетов, но и отраслевых центральных структур управления. Высшими органами по преимуществу являлись многочисленные однопалатные собрания (например, Государственное собрание Венгрии, Национальные собрания Чехословакии и Румынии, Законодательный сейм в Польше, Народные собрания Албании и Болгарии, т.д.). В отличие от СССР в странах ЦЮВЕ сохранился институт президентства. Правда, реальная власть президента зависела от того, занимает ли этот пост первое лицо в коммунистической партийной иерархии или нет.

3. В большинстве стран ЦЮВЕ юридически была закреплена многопартийность, однако де факто оппозиционные коммунистам партии были либо распущены как реакционные и выражающие «антинародные интересы» помещиков и буржуазии; либо существенно изменили свои программы, признали главенствующую роль компартий и вступили с ними в коалицию или вовсе слились в одну организацию (в основном - социалистические партии). Возникла специфическая форма объединения оставшихся формально независимых партий под руководством компартий в Народные фронты (Отечественный фронт - в Болгарии, Национальный фронт - в Чехословакии, Фронт народа демократии - в Румынии, Фронт национальной независимости - в Венгрии Демократический фронт - в Албании, Демократический блок - в Польше).

4. Как и в СССР фактическая власть реализовывалась Центральными коми тешами компартий (Польской объединенной рабочей партии, Коммунистической партии Чехословакии, Болгарской рабочей партии, Албанской коммунистической партии, Венгерской партии трудящихся, Коммунистической партии Югославии, Социалистической единой партии Германии) на всех уровнях, которые не только контролировали государственные советские органы, но и напрямую директивно руководили всеми сферами общественной жизни. Утверждался режим личной власти лидеров компартий, которые, как правило занимали высшие посты в партии и государстве (например, К. Готвальд - в Чехословакии, Г. Георгиу-Деж - в Румынии, И. Броз Тито - в Югославии, М. Ракоши - в Венгрии, Э. Хаджи - в Албании, Г. Димитров - в Болгарии).

5. Ускоренное строительство основ социализма сопровождалось политическими процессами против «врагов народной демократии». При этом нередко под репрессии попадали высшие деятели самих коммунистических партий (к примеру, процесс 1951 г. против секретаря ЦК компартии Чехословакии Р.Сланского).

6. Оформились международно-правовые и политические формы интеграции стран ЦЮВЕ и СССР. В 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в 1955 г. - Организация Варшавского Договора (ОВД). Координация деятельности коммунистических партий осуществлялась через Коммунистическое информационное бюро. Независимой от советского влияния оставалась Югославия, авторитарный лидер которой Й.Броз Тито не признал главенства сталинского СССР.

В некоторых «народных демократиях» (в ГДР в 1953 г., в Венгрии в 1956 г.) обострение экономических и политических процессов привело к стихийным антирежимным выступлениям, которые были подавлены вооруженным путем с привлечением подразделений Советской Армии.

С начала 1960-х гг. в странах ЦЮВЕ было объявлено о построении «основ социализма». Начался процесс пересмотра конституций. В Чехословакии новая Конституция была принята в 1960 г. (в 1968 г. и в 1970 г. в нее были внесены существенные изменения), Румынии - в 1965 г., ГДР - в 1968 г., Болгарии - в 1971 г., Югославии - в 1974 г. Неоднократно вносились поправки в конституции Венгрии 1949 г. и Польши 1952 г. Основные изменения:

• более детализированное по сравнению с предшествующим периодом регулирование общественной жизни;

• юридическое закрепление в качестве одной из основ государственного строя руководящей роли компартий;

• конституционное определение приоритетности общественной собст-, венности на средства производства;

• замена института президентства в некоторых странах коллегиальными органами (Государственные советы в Болгарии, Венгрии), наделенными широкими полномочиями, в том числе и в сфере правотворчества;

• закрепление в конституциях не только полного реестра прав человека, но и широкого круга гражданских обязанностей;

• попытки создать органы конституционного правосудия (Югославия, Венгрия, Польша).

Для политических систем стран ЦЮВЕ 1960-80-е гг. стали временем относительного ослабления контроля партократического государства за общественной жизнью. Изменились формы и методы борьбы с инакомыслящими. На смену прямым физическим расправам пришли такие приемы как ссылки, принудительное помещение в психиатрические клиники и т.д. В большинстве стран возникли т.н. диссидентские группы (например, «Хартия-77» в Чехословакии, независимый профсоюз «Солидарность» в Польше и др.). В некоторых странах (Венгрии, Чехословакии) были предприняты попытки политически «смягчить» жесткость авторитарных режимов. В отдельных случаях это приводило к вооруженному подавлению подобного рода инициатив (подавление в августе 1968 г. объединенными войсками ОВД т.н. последствий Пражской весны в Чехословакии). Отдельные страны (Румыния во главе с Н. Чаушеску, Албания во главе с Э. Хаджи) законсервировали сталинизм предшествующего периода. Усилилось идеологическое воздействие западных зарубежных центров на население стран ЦЮВЕ с целью подорвать у него доверие к программе общественного развития и дискредитировать авторитет компартий.

Структурные несовершенства государственного строя и политической системы стран ЦЮВЕ во второй половине 1980-х гг. вылились в новый системный кризис и трансформацию, непосредственными причинами которых стали:

• снижение темпов экономического развития;

• непоследовательность в проведении экономических и политических преобразований руководством компартий, а также противоречия между «технократической» и «идеологической» элитами;

• резкая активизация диссидентских групп и движений, усиление их влияния на структуры общества;

• политическая либерализация в СССР после прихода к власти М.С. Горбачева;

• привлекательность в глазах населения «западного образа жизни», усиленно рекламировавшегося западными СМИ;

• деятельность западных центров поддержки антикоммунистических на строений в чехословацком обществе, а также диссидентских движений.

Начало политической и государственно-правовой трансформации проходило в различных формах - победы некоммунистических движений г парламентских выборах (Польша, Венгрия), «бархатные революции» (Чехословакии, ГДР), «кровавые революции» (Румыния). Основным средством достижения политического консенсуса в ходе устранения от власти компартии стали т.н. «круглые столы» - переговоры основных политических сил о перспективах развития государства.

Основные направления трансформации:

• устранение конституционного принципа руководящей роли компартий уход в отставку коммунистических лидеров, правительств и депутатов;

• формирование на широкой основе правительств «национального согласия»;

• конституционное закрепление либеральных стандартов в области прав и свобод человека;

• воссоздание многопартийности и демократических выборов, на которых важнейшую роль вначале играли широкие «гражданские» движения (например, Гражданский форум в Чехословакии);

• принятие новых законов о местном самоуправлении, которые ликвидировали систему «советов» на местах;

• начало реализации программ экономических преобразований, центральное место в которых занимало законодательство о денационализации.

Политическая трансформация обострила в некоторых странах ЦЮВЕ межнациональные отношения. Так, в частности, в Чехословакии и Югославии это привело к распаду федераций.

Изменения в государственном строительстве в странах ЦЮВЕ к концу XX в. логично завершились принятием новых конституций - Албании 1998 г., Болгарии 1991 г., Польши 1997 г., Румынии 1991 г., Словакии 1992 г., Словении 1991 г., Хорватии 1990 г., Чехии 1992 г. и др. Действующая Венгерская конституция 1949 г. в период трансформации подверглась существенным изменениям.

Дальнейшие модификации государственно-правового развития стран ЦЮВЕ в XXI в связаны с их вступлением в Европейский Союз.

 

V.9. Деколонизация и основные направления развития стран, освободившихся от колониальной зависимости в XX вв.

К началу XX в. все зависимые территории делились на: 1. Колонии, населенные народами, которые, за редким исключением, не имели самостоятельной государственности и были выдворены с исконных территорий белыми переселенцами (Северная Америка, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка). Компактность переселенческих общин и тесная связь с метрополией в конечном счете создали предпосылки для того, чтобы «белые» составили на этих территориях большинство населения. Эта категория колоний быстро получила относительную автономию в рамках империй. Государственное развитие этих территорий соблюдало преемственность с европейским опытом строительства и развития государства. При строительстве независимых государств использовались передовые конституционные идеи Нового времени. Все это способствовало укоренению преобладающего эволюционного типа государственного развития таких стран, как Канада, Австралия, Южно-Африканский Союз и т.д.

2. Территории, на которые европейские переселенцы перенесли основные черты своего государственно-правового развития, не создав «белого» преобладания (Центральная и Южная Америка). Оставаясь меньшинством, выходцы из Европы не превратились в «замкнутую» общину. Смешение с автохтонным населением и изыскание уникальных для способов хозяйствования (например, активное использование в сельском хозяйстве латифундий, в которых трудились чернокожие рабы) создало предпосылки для формирования синтезированных этносов (типа южноамериканского латинос), исповедовавшего идеи католического единства. Раннее укоренение основных черт феодальных европейских империй (Португалии, Испании) вкупе с традиционной индейской культурой создали предпосылки для радикально-революционного типа государственного развития после достижения независимости.

3. Колонии, в силу специфики природных, географических и экономических особенностей не ставшие объектами «белой» переселенческой политики и управлявшиеся с наибольшей степенью жесткости колониальной администрацией при поддержке военных гарнизонов и экспедиционных корпусов -прежде всего, французские и английские колонии в Африке и Индокитае. Европейцы здесь монополизировали всю экономику, не пытаясь создать устойчивые политические связи и предпосылки местной государственности.

4. Территории, которые имели в древности или в средневековье развитую государственность, но в силу исторических обстоятельств подвергшиеся колонизации европейцами (Индия, Индонезия и т.д.). Для управления ими стало характерным сохранение наряду с сильной колониальной администрацией формально независимых местных правителей, находившихся под полным контролем со стороны чиновников, присылаемых из метрополии и составлявших штат губернаторов, генерал-губернаторов и вице-королей.

Деколонизация - это процесс политического освобождения территорий, входивших на правах колоний (зависимых и полузависимых территорий) в состав империй. Этот процесс был объективен, а его разворачивание приняло в XX в. универсальный характер.

Причины деколонизации различались в зависимости от специфики региона планеты, уровня политической культуры и этнического самосознания населения колонии, силы метрополии и ее способности «удерживать» колонии и т.д.

Однако отдельные причины и предпосылки процесса деколонизации являются общими: 1) усиливавшаяся экономическая нецелесообразность эксплуатации колоний «старыми» методами; 2) рост национального самосознания колониальных народов, появление национально-мыслящей элиты и образование национально-освободительных движений; 3)общий процесс Демократизации политической и государственной жизни в метрополиях и преобразование империй в национальные конституционные государства; 4) изменения в международных отношениях, образование универсальных международных организаций (Лига Наций, ООН), выступающих с требованием реализации права наций на самоопределение, а также возникновение альтернативных путей общественного и государственного развития (СССР)5) разработка новых способов экономической эксплуатации.

Этапы (волны) деколонизации: 1) 20-е гг. XIX в. - начало XX в.: кризис испанской и португальской колониальных империй и освобождение наиб ° лее значительных латиноамериканских государств. 2) 20-30-е гг. XX в.: кризис колониальной империи и начало радикальных изменений в управлении зависимыми территориями (например, принятие т.н. «колониальных конституций»). 3) 40-60-е гг. XX в.: ликвидация колониальных государств и массовое освобождение бывших колоний в Южной и Юго-Восточной Азии (40-е гг.), Среднего Востока (50-е гг.), Африки (конец 50-х - начало 60-х гг.). Последние крупные африканские колонии, принадлежавшие Португалии, освободились в 70-е гг. XX в.

В каждом из регионов планеты, подвергшихся процессам деколонизации можно выявить специфические черты. При этом,, почти каждое конкретное освобождение осуществлялось с использованием как формы национально-освободительного движения, так и относительно мирного «консенсусной», договорной (с метрополией) процедуры деколониации. В то же время в ходе освобождения некоторые территории предпочли восстания и войны (Алжир, Ангола, Индонезия, Малайя и т.д.), а в некоторых преобладали относительно мирные формы деколонизации (Индия, Мали и т.д.).

После Первой мировой войны отчетливо проявились кризисные тенденции в развитии Британской колониальной империи. Отдельным территориям (Индии 1919 и 1935 гг., Бирме 1935 г. и т.д.) были дарованы т.н. «колониальные конституции», в которых закреплялся статус в целом фиктивных представительных органов, выполнявших в основном декоративные законосовещательные функции при колониальной администрации. Однако, наиболее развитые в экономическом, политическом и культурном отношении колониальные владения в рамках империи получили положение доминионов.

1931 г. Вестминстерский статут закрепил свободный союз членов Британского Содружества Наций. Доминионы получили значительные права, в т.ч. 1) не соглашаться на юридический характер актов, принимаемых английским парламентом; 2) отменять или изменять любой британский акт на территории данного доминиона; 3) самостоятельно рассматривать и решать вопросы внешней политики. Полномочия генерал-губернатора в доминионах стали кардинально ограничиваться местными представительными учреждениями и его роль стала напоминать статус британского монарха в конституционно-правовой системе Соединенного королевства. Содружество, в рамках которого весь XX в. неуклонно ослабевали политические связи, существует и поныне, объединяя около 50 государств, некоторые из которых (Австралия, Новая Зеландия, Канада и др.) признают британского монарха (английскую королеву) своим главой.

В 40-50-х гг. начали прогрессировать кризисные тенденции в системе французского колониализма. Конституция 1946 г. провозгласила образование Французского союза, в который наряду с европейскими территориями пли также «заморские департаменты» (Алжир, Реюньон, Гвиана, Гвадлупа, Мартиника), формально имевшие тот же статус, что и аналогичные территориальные единицы в Европе, а также «заморские территории» (Французская Западная Африка, Новая Каледония, Мадагаскар.), управление в которых по-прежнему принадлежало назначаемому из Парижа губернатору, параллельно которому функционировали также местные ассамблеи.

Конституция 1958 г. закрепила дальнейшую эволюцию французской колониальной системы. Учреждалось по аналогии с британским Сообщество, в которое вошли 17 африканских колоний, получивших автономию, более урезанную, чем в Британском. Президент Франции являлся президентом Сообщества, в каждое государство назначался его полномочный представитель - верховный комиссар. В целом французская модель оказалась менее жизнеспособной, нежели британская. После освобождения африканских государств Сообщество сохранить практически не удалось.

Для стран, освободившихся в рамках «третьей волны» характерны :

1) сильная привязанность к бывшим метрополиям, выражалась, в 1 оч., в неравноправном экономическом партнерстве после обретения независимости;

2) приверженность в условиях биполярной системы политическому и идеологическому лавированию, провозглашение в угоду СССР и США курсов на «социалистическую» или «капиталистическую» ориентацию;

3) господство традиционных, порой трибалистских общественных отношений, существенно осложняющих политическое развитие бывших колоний;

4) неразвитость политического процесса и политических систем в освободившихся странах - выражается в авторитаризме, исключительной роли армии и частых военных переворотах (особо в африканских странах);

5) переплетение разных нормативных регуляторов государственной и общественной жизни (от норм, заимствованных у колонизаторов до традиционных нерасчлененных правил);

6) преобладающая фиктивность конституций, часть из которых была дарована метрополией, а на другую существенно повлияло конституционное право соответствующего европейского государства.