Финансовые методы торговой политики

Помимо защиты внутреннего рынка от импорта из-за рубежа с помощью количественных и скрытых нетарифных методов торговой политики в практике международной торговли активно используются методы расширения экспорта, большая часть которых основана на прямом или косвенном гарантировании и субсидировании правительством национальных экспортеров. Финансирование экспорта направлено на снижение стоимости экспортируемого товара и повышение тем самым его конкурентоспособности на мировом рынке. Финансирование как метод торговой политики предусматривает дискриминацию против иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров. Наиболее распространенными финансовыми методами торговой политики являются субсидии, кредитование и демпинг.

Субсидия(subsidy) — денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

По характеру выплат субсидии делятся на:

· прямые — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода. Прямые субсидии представляют собой дотации производителю при его выходе на внешний рынок.

· косвенные — скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Внутренняя субсидия (domestic subsidy) — наиболее замаскированный финансовый метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

Экспортное кредитование (export credit) — метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экспортное кредитование может иметь форму:

· субсидированных кредитов национальным экспортерам — кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной;

· государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит);

· страхования экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).

Демпинг (dumping) — метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

· спорадический демпинг (sporadic dumping) — эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происходит тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка и перед компанией встает дилемма — либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внешний рынок.

· преднамеренный демпинг (predatory dumping) — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства.

· постоянный демпинг (persistent dumping) — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.

· обратный демпинг (reverse dumping) — завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют.

· взаимный демпинг (reciprocal dumping) — встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Тема 4. Международное движение капитала

1. Сущность, причины и формы международного движения капитала
2. Международный кредит и его виды
3. Мировой рынок ссудных капиталов
4. Инвестиионный климат в Украине

1.Сущность, причины и формы международного движения капитала

Капитал - это денежные и материальные средства, используемые в общественном производстве с целью получения прибыли.

Международное движение капитала – это встречное перемещение капиталов между странами, приносящее их собственникам соответствующий доход.

Различают экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) капитала. Многие страны являются одновременно импортерами и экспортерами капитал: происходят т.н. перекрестные инвестиции.

Вывоз капитала- это одностороннее перемещение стоимости в товарной или денежной форме за границу с целью получения прибыли, процента или с другой целью. Вывоз капиталу в товарной форме - это экспорт машин, оборудования, полуфабрикатов, технологий и т.д. Вывоз капиталу в денежной форме - это вывоз валюты и валютных ценностей.

Объективная основа движения капитала – растущая интернационализация и глобализация экономики.

Основными причинами вывоза капитала являются:

1) несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства;

2) появление возможности освоения местных товарных рынков (капитал экспортируется с целью последующего экспорта товаров, стимулирования спроса на продукцию);

3) наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья или рабочей силы;

4) стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в специальных (свободных) экономических зонах;

5) более низкие экологические стандарты в принимающей стране, чем в стране –экспортере капитала.

Факторы, стимулирующие вывоз капитала:

1) растущая взаимосвязь и взаимозависимость национальных экономик;

2) международное производственное кооперирование, вложение ТНК в дочерние компании;

3) экономическая политика промышленно развитых стан, направленная на привлечение значительных объемов капитала для поддержания темпов экономического роста, развития передовых отраслей промышленности, поддержания уровня занятости;

4) экономическое поведение развивающихся стран, стремящихся привлечь иностранный капитал для ускорения своего экономического развития;

5) деятельность международных финансовых организаций, направляющих и регулирующих трансграничные потоки капитала;

6) международные соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и капиталов меду странами.

Международное движение капитала осуществляется в разных конкретных формахв зависимости от источников поступления (субъектов), характера использования (объектов), сроков и целей.

 

Таблица 4.1.

Классификация форм экспорта капитала

Классификационный признак	Форма экспорта капитала
1. В зависимости от субъектов	· вывоз государственного капитала (займы, помощь и т.д. – это деньги налогоплательщиков) · вывоз частного капитала · экспорт капитала международных институтов (помощь, гранты и т.д.).
2. В зависимости от объектов инвестирования	· экспорт финансового капитала (финансовые инвестиции) · экспорт реального капитала (реальные инвестиции)
3. В зависимости от срока вложения (инвестирования)	· вывоз краткосрочного капитала · вывоз среднесрочного капитала · вывоз долгосрочного капитала
4. В зависимости от характера использования и целей	· экспорт капитала в ссудной форме (займы, кредиты и т.д.) · экспорт капитала в предпринимательской форме (прямые и портфельные инвестиции)
5. В зависимости от натуральной (вещественной) формы	· вывоз капитала в денежной форме · вывоз интеллектуального капитала · в товарной форме · в производственной форме · в технологической форме

В настоящее время основными формами движения капитала являются финансовые и прямые (реальные) инвестиции.

Ме­ж­ду­на­ро­д­ное дви­же­ние фи­на­н­со­вых ак­ти­вов вклю­ча­ет в се­бя пря­мое меж­ду­на­ро­д­ное кре­ди­то­ва­ние и за­им­с­т­во­ва­ние (international lending and borrowing), а также порт­фе­ль­ные ин­ве­с­ти­ции (portfolio investments).

Меж­ду­на­ро­д­ное кре­ди­то­ва­ние и за­им­с­т­во­ва­ние предполагает осуществление инвестиций в де­не­ж­ной фо­р­ме с це­лью по­лу­че­ния до­хо­да в ви­де ссу­д­но­го про­це­н­та.

Портфельные инвестиции – это капиталовложения в иностранные ценные бумаги (акции облигации и др.) с целью получения прибыли (дивидендов, процентов), при котором участие иностранного инвестора в управлении предприятием отсутствует или очень пассивно (в большинстве случаев такие инвестиции осуществляются на рынке свободно обращающихся ценных бумаг). К разряду портфельных инвестиций относятся также вложения зарубежных инвесторов на ринке государственных и муниципальных ценных бумаг.

Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) (direct foreign investments – DFI) – это капиталовложения в предприятия за рубежом с целью получения предпринимательской прибыли, при которых иностранный инвестор получает контроль над предприятием или активно берет участие в его управлении.

Прямые инвестиции имеют такие особенности:

1. Они пред­ста­в­ля­ют со­бой ино­с­т­ран­ные ка­пи­та­ль­ные вло­же­ния в ре­а­ль­ные цен­но­с­ти, в т.ч. ма­те­ри­а­ль­ные (ос­но­в­ной ка­пи­тал, то­ва­р­но-­ма­те­ри­а­ль­ные за­па­сы, и т.д.); не­ма­те­ри­а­ль­ные (ин­ве­с­ти­ции в но­вые тех­но­ло­гии, НИ­ОКР, ма­р­ке­тинг, ин­но­ва­ции, и т.д.).

2. Дан­ная ка­те­го­рия ино­с­т­ран­но­го ин­ве­с­ти­ро­ва­ния ба­зи­ру­е­т­ся на том, что иностран­ный ин­ве­с­тор при­ни­ма­ет пря­мое, не­по­с­ред­с­т­вен­ное уча­с­тие в фу­н­к­ци­о­ни­ро­ва­нии об­ъ­е­к­та ин­ве­с­ти­ро­ва­ни­я. И, гла­в­ное, – та­кие ин­ве­с­ти­ции осу­ще­с­т­в­ля­ю­т­ся и фу­н­к­ци­о­ни­ру­ют не про­с­то при уча­с­тии ино­с­т­ран­но­го ин­ве­с­то­ра, а на ос­но­ве то­го, что он яв­ля­е­т­ся соб­с­т­вен­ни­ком дан­но­го об­ъ­е­к­та ин­ве­с­ти­ро­ва­ния и ко­н­т­ро­ли­ру­ет его, ор­га­ни­зу­ет пред­при­ни­ма­те­ль­с­кую де­я­те­ль­ность в сво­их инте­ре­сах.

3. Пря­мые ин­ве­с­ти­ции – это до­л­го­с­ро­ч­ные вложения, с го­ра­з­до бó­ль­шим жи­з­нен­ным ци­к­лом в сра­в­не­нии с дру­ги­ми фо­р­ма­ми ино­с­т­ран­ных ин­ве­с­ти­ций.

4. ПИИ об­ла­да­ют зна­чи­те­ль­ны­ми пре­иму­ще­с­т­ва­ми как для са­мих ин­ве­с­то­ров, так и для при­ни­ма­ю­щих стран. Международная фи­р­ма до­л­ж­на и мо­жет ис­по­ль­зо­вать пре­иму­ще­с­т­ва дру­гих стран с по­мо­щью, пре­жде все­го, пря­мо­го ин­ве­с­ти­ро­ва­ни­я. Ис­по­ль­зуя эти пре­иму­ще­с­т­ва, она ра­с­ши­ря­ет, укре­п­ля­ет свои по­зи­ции на ми­ро­вых ры­н­ках, уси­ли­ва­ет свою кон­ку­рен­то­спо­со­б­ность. Все это пре­до­п­ре­де­ля­ет ос­т­рую кон­ку­ре­н­т­ную бо­рь­бу ме­ж­ду пря­мы­ми ин­ве­с­то­ра­ми за бо­лее вы­го­д­ные об­ъ­е­к­ты ин­ве­с­ти­ро­ва­ни­я.

5. Пря­мые ино­с­т­ран­ные ин­ве­с­ти­ции бо­лее вы­го­д­ны и для при­ни­ма­ю­щих стран в сра­в­не­нии с дру­ги­ми фо­р­ма­ми при­то­ков ино­с­т­ран­ных фи­на­н­со­вых ре­сур­сов. ПИИ, бу­ду­чи ре­а­ль­ны­ми, но­сят про­ду­к­ти­в­ный, со­зи­да­те­ль­ный ха­ра­к­тер, вно­сят не­по­с­ред­с­т­вен­ный вклад в ра­з­ви­тие про­и­з­вод­с­т­ва, спо­соб­с­т­ву­ют по­сту­п­ле­нию но­вой тех­но­ло­гии, ме­то­дов управ­ле­ния, ре­ше­нию со­ци­а­ль­ных про­блем и т.д.

2.Международный кредит и его виды

Международный кредит (МК)(international loans)– это движение ссудного капитала, связанное с предоставлением валютных и товарных активов одними субъектами мировой системы хозяйствования другим на условиях платности, срочности и возвратности.

Цель международного кредитования – получение максимального дохода в виде процента.

Предоставление международных кредитов осуществляется с определенными принципами:

1) срочность – предоставляется на определенный срок.

2) возвратность.

3) платность - выплата процентов за пользование кредитом.

4) обеспеченность – гарантии: материальные (недвижимость и материальные ценности) или правительственные.

Международное кредитование осуществляется в разнообразных формах и видах. Для удобства изучения и использования используют классификацию кредитов по различным признакам.

1. По объектам кредитования:

· товарные (или коммерческие);

· денежные (или банковские).

2. По источникам кредитования:

· официальные (двухсторонние межправительственные кредиты, смешанные кредиты (с участием и предприятий и государства), многосторонние кредиты международных финансовых организаций);

· частные (кредиты фирм, банковские кредиты и синдицированные банковские займы).

3. По срокам предоставления:

· краткосрочные (short-term) – до 1 года;

· среднесрочные (mid-term) – до от 1 года до 5 лет;

· долгосрочные (long-term) – более 10 лет.

4. По видам внешнеэкономической деятельности:

· коммерческие – связанный с внешнеэкономическими операциями;

· финансовые, используемые на любые цели, в т.ч. на погашение задолженности, инвестирования в ценные бумаги, прямые капиталовложения;

· «промежуточные» - предназначены для обслуживания смешанных форм вывоза капитала, товаров и услуг, например, в виде выполнения подрядных работ (инжиниринга).

5. По назначению:

· продуктивные – предназначенные для закупки промышленного оборудования, материалов, лицензий, ноу-хау, оплаты производственных услуг и т.д.

· непродуктивные –связанные с содержанием правительственного аппарата, армии, закупкой оружия, погашением внешней задолженности по ранее полученным кредитам и т.п.

6. По валюте:

· в валюте страны-должника;

· в валюте страны-кредитора – наиболее распространенный вид;

· в валюте третьей страны;

· в международных расчетных единицах (СДР)

7. По обеспечению:

· обеспеченные – предоставляются под товары, ценные бумаги, недвижимость, драгоценности и т.д.;

· бланковые – предоставляются под обязательства должников погасить их в установленный срок и оформляются соло-векселем с одной подписью – заемщика.

Разновидностью международного кредита является валютный кредит – кредит в определенной валюте или валютах, предназначенный для погашения внешней задолженности, поддержания валютного курса национальной денежной единицы, пополнения официальных валютных резервов.

Кредиты по компенсационным соглашениям предполагают взаимные поставки товаров одинаковой стоимости, когда страна-заемщик получает в кредит на 8-15 лет машины, оборудование, а погашение кредита осуществляется поставками продукции.

Проектное финансирование – новая форма кредитования развивающихся стран, предусматривающая совместное финансирование несколькими кредитными учреждениями крупных, преимущественно инфраструктурных проектов.

3.Мировой рынок ссудных капиталов

Мировой рынок ссудных капиталов (МРСК) – это сфера оборота долговых обязательств, гарантирующих кредитору право взимать долг с должника; также это совокупность спроса и предложения на ссудный капитал заемщиков и кредиторов разных стран.

Основная цель МРСК – аккумуляция и перераспределение финансовых ресурсов при помощи посредников.

Международный рынок ссудных капиталов состоит из двух главных сегментов:

· международного кредитного рынка, т.е. рынка банковских ссудных капиталов;

· международного рынка долговых ценных бумаг, преимущественно международного рынка облигаций.

На международном рынке долговых ценных бумаг оборачиваются финансовые инструменты, которые удостоверяют долговые отношения между кредитором и заемщиком. Кроме наиболее типичного долгового инструмента – облигаций, сюда относят и рынок среднесрочных нот и некоторые другие ценные бумаги. В структуру международного рынка ссудных капиталов входит оборот краткосрочных долговых обязательств (срок погашения от 1 дня до 1 года) и долгосрочных долговых обязательств (срок погашения свыше 1 года).

Банк международных расчетов (Базель) выделяет такие специфические виды деятельности в сфере международных кредитных операций:

1. Ссуды и кредиты, предоставленные банками друг другу как внутри страны, так и за ее пределами.

2. Ссуды и кредиты, предоставленные небанковскими учреждениями как внутри страны, так и за ее пределами.

3. Межбанковское повторное депонирование (операции с евровалютами и деятельность на оффшорных банковских рынках).

Институциональная структура МРСК отражает отношения между профессиональными финансовыми посредниками, заемщиками и кредиторами разных стран.

Субъекты МРСК:

1. Профессиональные посредники: транснациональные банки, финансовые компании, фондовые биржи, кредитно-финансовые учреждения

2. Заемщики и кредиторы: официальные инвесторы (центральные банки, государственные учреждения, международные организации), частные фирмы, банки, страховые компании, пенсионные фонды, ТНК

Географическая структура МРСК отражает движение капитала между странами, группами стран, регионами мира преимущественно через международные финансовые центры.

Основные международные финансовые центры:

1. Нью-Йорк – главный международный финансовый центр, где действует наибольшая финансовая биржа мирового сообщества. Главная его функция – реализация ценных бумаг.

2. Лондон - первое место в мире по объему валютных и кредитный операций.

3. Цюрих, Франкфурт-на-Майне, Люксембург – финансовые центры, которые занимаются среднесрочными кредитными операциями.

4. Токио, Сингапур, Гонконг, Бахрейн специализируются на кредитных операциях.

5. Латиноамериканские финансовые центры – Панама, Багамские, Каймановы и Нидерланские острова – специализируются на создании оффшорных компаний. (Оффшорные компании – фирмы, действующие в регионе, где преобладают льготное налогообложение и таможенное регулирование).

Валютная структура МРСК состоит из трех элементов:

1. Национальный рынок валюты – использование заемщиками и кредиторами национальной валюты данной страны

2. Международный рынок валюты – совокупность национальных рынков валюты – использование национальной валюты и международной коллективной валюты

3. Еврорынок валюты – отношения между заемщиками и кредиторами по поводу использования денежных средств в валютах, которые функционируют как ссудный капитал вне страны их происхождения. Проявляется в использовании долларов США за их пределами (или евродоллар, евромарка, еврофранк).

4.Инвестиционный климат в Украине

Причины обращения Украины к зарубежным источникам капитала:

· экономический кризис и резкое сокращение внутренних инвестиционных ресурсов делают необходимым обращение к зарубежным источникам финансирования как конкретных проектов в сфере производства, так и бюджетной сферы (через увеличение внешнего государственного долга);

· привносимые иностранными инвесторами в экономику современные технологии способны существенно повысить конкурентоспособность отечественного производства (что особенно важно для экспортно-ориентированных отраслей);

· предприятия с иностранными инвестициями, создавая новые рабочие места, способствуют повышению уровня занятости населения и снижению социальной напряженности;

· конкуренция предприятий с иностранными инвестициями со “старыми” отечественными предприятиями на внутреннем рынке может иметь существенное значение в борьбе с монополизмом;

· в долгосрочной перспективе “встраивание” Украины в мировой цикл движения капитала будет способствовать интеграции страны в мировое хозяйство и нахождению оптимальной “ниши” во всемирном разделении труда.

Причины неблагоприятности инвестиционного климата Украины:

· высокая общая политическая нестабильность;

· резкий спад производства в период с 1991 года, следствием которого, в частности, является резкое сокращение внутреннего спроса на промышленную продукцию и услуги;

· инфляция и низкая предсказуемость курса гривны по отношению к иностранным валютам;

· несовершенство нормативно-правовой базы в экономике в целом и в области иностранных инвестиций в частности;

· высокий уровень налогообложения и внешнеторговых пошлин;

· неразвитость отечественного рынка капиталов;

· недостаток качественной инфраструктуры;

· фактическое отсутствие единой государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций.

Мероприятия по улучшению инвестиционной политики Украины:

· создание реально действующей системы льгот для иностранных инвесторов в отдельных отраслях и регионах (в частности, реализация механизма раздела продукции и создание реально действующих свободных экономических зон);

· создание стабильного экономического и внешнеторгового законодательства, включая нормативную базу по концессиям и разделу продукции;

· снижение налогового бремени и упрощение структуры налогов;

· введение частной собственности на землю.

Тема 5. Международная миграция рабочей силы

 

1. Сущность, история развития, причины международной трудовой миграции

2. Виды, типы и направления международной миграции рабочей силы

3. Последствия международной миграции рабочей силы

4. Регулирование международных миграционных процессов

1. Сущность, история развития, причины международной трудовой миграции

Международная миграция рабочей силы (ММРС)(international labor force migration) – это процесс организованного или стихийного перемещения трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное экономическими или неэкономическими причинами.

Иммиграция (immigration) – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за границы.

Эмиграция (emirgation) – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Реэмиграция (re-emirgation) – возвращение на родину эмигрантов на постоянное место жительства.

Миграционное сальдо (net migration) – разница эмиграции из страны и иммиграции в страну.

Основные этапы развития ММРС:

1. 1725 – 1880 – массовая эмиграция из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию.

2. 1880 - 1914 – эмиграция рабочей силы из Восточной и Южной Европы, Китая, Индии, Японии, Восточной Африки в Америку.

3. 1918 – 1939 – увеличение масштабов ММРС.

4. 1945 – 1980 –внутриконтинентальная миграция.

5. С 1980 по настоящее время – увеличение масштабов эмиграции из стран с переходной экономикой.

Особенности развития ММРС на современном этапе

1. Преобладание ММРС в общем объеме миграционных потоков.

2. Расширение географии ММРС (увеличение количества стран, участвующих в ММРС).

3. Расширение структуры миграционных потоков (ученые, специалисты).

4. Расширение форм миграции.

5. Увеличение объемов нелегальной миграции рабочей силы.

6. Увеличение доли высококвалифицированных специалистов в миграционных потоках.

7. Интенсивный характер ММРС (увеличение количества и скорости миграции населения).

Причины ММРС:

Экономические причины:

1) неудовлетворительные экономические условия жизни трудоспособного населения;

2) стабильный и сравнительно высокий уровень заработной платы в основных иммиграционных центрах;

3) безработица;

4) сравнительно высокий уровень условий труда;

5) функционирование международных корпораций;

6) интеграционные процессы;

7) НТП, сопровождающееся ростом потребности в квалифицированной рабочей силе.

Неэкономические причины:

1) политические причины;

2) военные причины;

3) национальные причины;

4) религиозные причины;

5) культурные причины.

6) быстрый рост населения планеты;

7) идеологические причини;

8) природные катаклизмы и уровень охраны окружающей среды в странах иммиграции.

Основные понятия, характеризующие рабочую силу:

1. Трудоспособное население – лица трудоспособного возраста, которые могут работать в соответствии с их физическими и умственными способностями.

2. Нетрудоспособное население – лица, которые частично или полностью утратили трудоспособность.

3. Экономически активное население – лица, принимающие участие в производстве товаров и услуг.

4. Экономически неактивное население – лица, которые независимо от возраста не принадлежат к категории экономически активного населения. К ним относятся:

· учащиеся стационарных форм обучения;

· домашние хозяйки;

· пенсионеры по возрасту и инвалидности;

· рантье – лица, которые имеют сбережения в банках или ценные бумаги и получают проценты по вкладам или дивидендам;

· лица, которые получают материальную поддержку от общественных организаций или частных лиц;

· лица, занятые на общественно неоплачиваемых работах;

· лица трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу по объективным или субъективным причинам.

5. Занятые – лица, которые имеют работу и отрабатывают нормируемое количество времени.

6. Частично занятые – лица, не полностью занятые вследствие вынужденного сокращения рабочего времени.

7. Безработные – лица, не имеющие работы, но готовые к ней приступить.

2.Виды, типы и направления международной миграции рабочей силы

Согласно разработанной Международной организацией труда классификации видов современной международной миграции, она подразделяется на пять основных типов:

1. Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок нахождения в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, которые приезжают на сбор урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например в сфере туризма. Их до конца 90-х гг. в мире насчитывалось более 25 млн. чел. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы.

2. Профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой группе также относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов.

3. Нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовою деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно находятся в США, странах Европы Японии, Южной Америки и даже Африки. Их число в конце 90-х гг. Превышало 30 млн. чел. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они занимают рабочие места, которые находятся на низшей ступени трудовой иерархии.

4. Переселенцы, т.е. те, кто переезжают на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована прежде всего на переезд в промышленно развиты страны. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80-90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции.

5. Беженцы – лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозу их жизни и деятельности. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительной, потом она заметно увеличилась - до более чем 1 млн. чел. к концу 90-х гг. Просьбу об убежище люди направляют по политичным мотивам, а также в силу трудного экономического положения в своих странах. По данным ООН, в мире в конце 90-х гг. насчитывается свыше 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. тех, кто вернулся в места бывшего проживания, но находятся под патронажем ООН). Большинство сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях, находящихся под опекою ООН или частных агентств. По оценкам, менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

Виды миграции:

По характеру перемещения населения:

· внутренняя миграция – перемещение населения в пределах одной страны;

· внешняя миграция - перемещение населения за пределы своей страны;

· интеграционная миграция – перемещение населения внутри государств интеграционного объединения.

По направлениям движения:

· эмиграция;

· иммиграция;

· реэмиграция.

По возможности возвращения населения в свою страну:

· возвратная миграция – мигранты по истечении определенного периода времени возвращаются в свою страну;

· безвозвратная миграция – мигранты остаются в принимающей стране навсегда.

По составу мигрирующего населения:

· переселенческая миграция – осуществляется людьми разных поколений, связанных родственными узами, которые вынуждены изменять по каким-то причинам место постоянного жительства;

· трудовая миграция – представлена людьми трудоспособного возраста, которые покидают страну в поисках более высокого заработка на определенный срок.

По профессиональному составу мигрантов:

· миграция рабочих;

· миграция специалистов;

· миграция представителей гуманитарных профессий.

По качественному составу мигрантов:

· миграция рабочей силы низкой квалификации;

· миграция рабочей силы высокой квалификации;

· миграция ученых ("утечка мозгов").

Организация ММРС:

1) добровольная – не принудительное переселение населения;

2) организованная – перемещение населения, которое осуществляют специальные фирмы в соответствии с национальным законодательством;

3) самодеятельная – нелегальное перемещение населения за пределы своей страны;

4) принудительная – выселение граждан из своей страны на основании решения судебных органов.

Основные потоки мигрантов направлены в т.н. центры ММРС:

Западная Европа:

· преимущественное перемещение европейского населения;

· миграция в основной части молодого населения в возрасте до 30 лет.

США:

· наличие значительного удельного веса эмигрантов (до 5%);

· привлечение высококвалифицированных кадров;

· привлечение творческих работников (артистов, музыкантов, писателей, скульпторов, художников).

Центры и регионы нефтедобывающих стран Ближнего Востока (в т.ч. Израиль):

· значительное преобладание удельного веса иммигрантов над местным населением;

Австралия:

· привлечение рабочих и специалистов.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона )Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур):

· регулярная миграция рабочей силы;

· значительный удельный вес скрытой, нелегальной миграции;

· миграция высококвалифицированной рабочей силы.

Латинская Америка (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Чили):

· миграция сельскохозяйственного населения;

· миграция работников сферы услуг;

· миграция выходцев из стран СНГ и Восточной Европы.

Африка:

· внутриконтинентальная миграция;

· низкий уровень квалификации мигрирующей рабочей силы;

· приглашение специалистов из других регионов мира;

· приглашение специалистов из стран СНГ и Восточной Европы.

3. Последствия международной миграции рабочей силы

Социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы для страны- экспортера ММРС:

Преимущества	Недостатки
1. Снижение уровня безработицы Так, в Пакистане во вт. пол. 80-х гг. миграция за рубеж позволила сократить безработицу на треть. То же самое произошло в Бангладеш и Индии. В 70-е гг. египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально заложило в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что как минимум треть рабочей силы переедет в США.	1.«Утечка мозгов» - отток квалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала страны, ее научного и культурного уровня. «Утечка мозгов» является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран , особенно в Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия).
2. Повышение уровня квалификации рабочей силы	2.Снижение объема выпуска продукции
3. Снижение уровня социальной напряженности	3.Снижение темпов НТП
4. Уменьшаются затраты на социальные нужды	4.Уменьшение объема национального дохода
6. Приток валютных средств а) личное инвестирование эмигрантов: · привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования; · покупка земли; · покупка недвижимости; · приобретение ценных бумаг. б) налоги с прибыли фирм-посредников, которые осуществляют вербовку рабочей силы; в) налоги с непосредственных переводов мигрантов на родину для поддержки семей; г) капиталы от стран-импортеров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов. В начале 90-х гг. доходы от эмигрантов составили, млрд. долл. в год: в Португалии - 3,6; Египте - 3,5; Испании - 2,6; Индии - 2,4; Пакистане - 2,4; Турции - 2,2; Израиле - 1,5. Общая сумма переводов трудовых мигрантов только из развивающихся стран на родину оценивалась приблизительно в 40 млрд. долл.	5.Депопуляция – уменьшение численности населения

Социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы для страны-импортера ММРС:

 

Преимущества	Недостатки
1. Увеличение объема рабочей силы	1.Повышение социальной напряженности и межнациональных различий
2. Снижение цены рабочей силы	2.Увеличение безработицы
3. Обеспечение загрузки социально непривлекательных рабочих мест. Неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60-80% иммиграции в Германию, Францию. На тяжелую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боливийцы в Аргентине. Некоторые отрасли производства, приносящие экспортный доход для стран, не выжили бы без иммигрантов. В числе примеров – горнорудная промышленность ЮАР, с/х плантации в Доминиканской Республике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая промышленность Малайзии.	3.Снижение уровня заработной платы
4. Повышение конкурентоспособности товаров за счет снижения затрат производства	4. Чрезмерное разрастание больших городов
5.Повышение темпов роста НТП (квалифицированная рабочая сила несет с собой знания, опыт, навыки).
6.Увеличение объема национального дохода
7. Увеличение объема выпуска продукции
8.Экономия затрат на создание и профподготовку (например, в результате «похищения умов» США сэкономили только в сфере образования и научной деятельности за период с 1965 по 1990 р. не менее 15 млрд. долл.).
9.Потомки иммигрантов работают более старательно, а значит платят больше налогов (потомки иммигрантов в большей степени нуждаются в своем общественном имидже, чем живущие уже на протяжении длительного времени. Они больше работают, чтобы иметь стандартный жизненный уровень.).
10. Улучшение демографической ситуации. ОЭСР утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляются в семьях переселенцев, в Швейцарии - 24%, а в Люксембурге – почти 38%. Вместе с тем, хотя общий темп старения в государстве замедляется, на соотношение рождаемости и смертности у коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.

4.Регулирование международных миграционных процессов

Государственная миграционная политика - это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее.

Основные методы регулирования ММРС:

1. Административно-правовые:

а) меры национального законодательства, определяющие юридический, политический и профессиональный статус иммигрантов в данной стране;

б) действие национальных служб иммиграций, в т.ч.:

· контроль за въездом в страну иммигрантов;

· выдача разрешений на въезд в страну;

· выдача разрешений на работу;

· выдача разрешений на время пребывания иммигрантов в стране;

в) меры межправительственных соглашений регулирования ММРС.

2. Экономические:

а) осуществление вербовки иностранных рабочих:

· предоставление работы;

· сравнительно высокий уровень заработной платы;

· предоставление жилья, улучшение жилищных условий;

· получение квалификации и образования;

· медицинское обслуживание;

б) привлечение к вербовке иммигрантов частных посредников;

в) выдача лицензий, позволяющих вербовать работников за границей.

Уровни регулирования ММРС:

1.Национальный уровень – совокупность мер отдельного государства по осуществлению миграционной политики в своей стране. Задача регулирования ММРС на национальном уровне -выдача виз, разрешений на работу, разрешений на въезд в страну и на время нахождения в стране.

Регулирование ММРС на национальном уровне осуществляется такими органами:

б) министерством труда;

в) министерством юстиции;

г) министерством внутренних дел;

д) национальными миграционными службами;

е) посредническими миграционными фирмами.

2.Международный уровень – система мер по регулированию международной миграции рабочей силы в регионах мирового сообщества.

Осуществляется:

а) международной организацией труда (МОТ), членами МОТ являются: правительства стран-участниц, профсоюзные организации, организации предпринимателей.

Основные задачи деятельности МОТ:

· регламентация рабочего времени;

· регламентация набора рабочей силы;

· борьба с безработицей;

· обеспечение нормальных условий жизни эмигрантов;

· защита работников от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;

· защита детей, подростков и женщин;

· реформирование вопросов социального страхования и социального обеспечения;

· организация профессионально-технического обучения.

б) международной организацией миграции (МОМ).

Основные задачи деятельности МОМ:

1. разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков;

2. оказание помощи в вопросах организации миграции;

3. развитие технического сотрудничества в области миграции;

4. предотвращение «утечки мозгов» и реэмиграции;

5. предоставление экспертных услуг.

3. Интеграционный уровень – меры по регулированию ММРС в рамках интеграционного объединения. Осуществляется путем выполнения соглашений, договоров, правил, контрактов, заключенных между государствами интеграционного объединения.

Основные задачи регулирования ММРС на данном уровне:

1. предоставление безвизового передвижения населения в рамках интеграционного объединения;

2. создание общих информационных систем по миграции рабочей силы и баз данных в рамках интеграционного объединения;

3. принятие совместных мер по борьбе с нелегальной миграцией;

4. принятие совместных технических мер для осуществления контроля над эмигрантами.

Развернуть

Открыть в широком формате