Причины инфляции и меры борьбы с неи

 

1.УМЕНЬШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ТОВАРОВ И УСЛУГ, ПОСТУПАЮЩИХ НА РЫНОК. Уменьшение количества товаров на рынке может быть обусловлено войной, стихийными бедствиями. Инфляция в начале 90-х годов в СССР-СНГ была вызвана, в частности, тем, что сократились доходы вот продажи виноводочных изделий (примерно на 10 млрд. руб. в ч). Уменьшились поступления товаров на внутренний рынок по импорту, так как упавшая цена на нефть, а затем - и добыча нефти, сократились доходы вот экспорта нефти, а затем - и вот продажи оружия. Был недовыполнен план ввода основных производственных фондов, и на рынке товаров оказалось меньше, чем ожидалось. Чтобы расплатиться с внешними долгами, пришлось увеличивать экспорт за границу, что уменьшило рыночный фонд товаров.

2. УВЕЛИЧЕНИЕ ЗАРОБОТНОЙ ПЛАТЫ И ВТОРЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ.. Переход на аренду, 1-ю и 2-ю модель хозрасчета, развитие кооперативов способствовали выдаче работникам в конце 80-х годов не заработанных денег. Контроль за ростом заработной платы оказался не действенным. Коллективы предприятий получили возможность присваивать дополнительные суммы денег, не увеличивая приложения труда: за счет "вымывания" дешевых товаров, удорожания продукции, увеличения выплат из фондов материального поощрения, сокращения накопления. Предприятия создавали кооперативы, поручали им выполнение определенных работ, но не передавали фонд зарплаты. В итоге на производство тот же продукции требовалось все больше зарплаты, так как за одну и ту же работу платили дважды.

Возрос объем незавершенного строительства. Это привело к роста фонда зарплаты, но этот рост не сопровождался увеличением предложения товаров на рынке.

3. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ. Политика стабильности цен на товары народного потребления, проводившаяся в 50-70-е годы, могла осуществляться при высоких темпах роста экономики. Но когда темпы роста национального дохода (НД) снизились до 3-4% в ч, стабильные цены поддерживать оказалось невозможно. Для повышения заработной платы работникам с твердым окладом (учителя, врачи и др.) необходим направят до 3% национального дохода в ч, т.е. практически весь прирост НД в 80-е годы. Но ведь надо было увеличивать и капитальные вложения, и затраты на социальные нужды.

При низких темпах роста национального дохода оказалось затруднительным поддерживать развитие военно-промышленного комплекса, огромного І подразделения общественного производства, убыточных предприятий, проводит социальные мероприятия (обеспечивать бесплатность медицины, образования и пр.).

Для финансирования дефицита бюджета пришлось увеличить массу денег в обращении. В результате этого усилилась скрытая инфляция. Но рано или поздно подходит момент, когда скрытая инфляция должна перейти в открытую: происходит разовое повышение цен государством или, при их либерализации, - быстро раскручивается инфляционная спираль зарплаты и цен.

4. ДЕШЕВЫЙ КРЕДИТ. Сохранение низких ставок процента за предоставляемый предприятиям кредит способствует "накачиванию" денег в экономику. Это облегчает предприятиям приобретение средств производства и выплату заработной платы, сохранение объема производства. Но “дешевые" деньги быстро превращаются в дополнительную зарплату, стимулируют повышение цен, развитие инфляции.

5. УСКОРЕНИЕ ОБОРОТА ДЕНЕГ. Чем быстрее оборачиваются деньги, тем меньше их нужно для обслуживания того же товарного оборота. По мэр развития инфляции начинается "бегство вот денег", ускоряется оборот денег, что дополнительно стимулирует развитие инфляции.

6. МОНОПОЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. "Либерализация" цен в СНГ в 1992 г. должна была, по расчетам авторов данного предложения, привести к повышению цен максимум в 3-4 раза. Фактически же цены за ч повысились на порядок и больше. Этому содействовала высокая степень монополизации экономики, отсутствие реальной конкуренции.

7. ПЕРЕХОД НА ЦЕНЫ МИРОВОГО РЫНКА. Внутренние цены в СССР существенно отличались вот цен мирового рынка. Переход к ценам мирового рынка обусловил многократное повышение цен на энергоносители, что, в свою очередь, привело к повышению цен и на другие товары примерно в того же пропорции. Вздорожали импортируемые запчасти, сырье, оборудование из-за снижения курса рубля, что также привело к повышению цен. Цены на изделия национальной экономики начали подтягиваться к ценам на импортируемые товары.

 

ИМПОРТИРОВАННАЯ ИНФЛЯЦИЯ возникает вследствие чрезмерного притока в страну иностранной валюты. Коммерческие банки основную часть иностранной валюты депонируют в центральном банке, получая взамен национальную валюту. Это разрешает им увеличить кредитование, которое наконец сдач ведет к повышению цен. Таким путем импортированная инфляция превращается в внутреннюю инфляцию.

ЧЕМУ МВФ ТРЕБУЕТ НЕ ИМЕТЬ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА? Переход к конвертируемости валюты накладывает на страну, которая подписала статьей 8 устава МВФ, определенные обязательства. В частности, она не должна иметь дефицита государственного бюджета. Если государственный бюджет сверстан с дефицитом, для его покрытия придется проводить эмиссию денег. А это приведет к инфляции, снижения паритета покупательной способности валюты и ее девальвации.

Как повлияет девальвация, например, доллара США на экономику ФРГ? Возрастет импорт товаров производства США в ФРГ, уменьшится экспорт с ФРГ в США. Это приведет к потере рабочих мест в ФРГ, уменьшения фонда зарплаты рабочих, общего спроса на рынке и может стать причиной начала кризиса перепроизводства. Чтобы предотвратить этому, ФРГ может провести девальвацию собственной валюты, сократить импорт товаров из США или же выкупать доллары США за собственную валюту, чтобы курс доллара повысился. Все эти мероприятия отрицательно повлияют на экономику. Девальвация валюты может вызвать цепную реакцию девальваций в других странах. Сокращения импорта за счет повышения таможенных тарифов или введения квотирования или лицензирования импорта может побудить другие страны к таким самым мероприятиям. Выкуп долларов за собственную валюту будет стимулировать инфляцию. Поэтому лучше принять меры к тому, чтобы не иметь дефицита бюджета. В условиях Украины осуществления этого требования МВФ вело к уменьшению расходной части бюджета, общего спроса и к сокращению производства.

 

Для преодоления инфляции необходимы меры по увеличению предложения товаров на рынке и (или) уменьшение спроса (предложения денег). В конце 80-х годов для преодоления инфляции намечалось:

1. УВЕЛИЧИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТОВАРОВ НА РЫНКЕ. Для увеличения предложения товаров на рынке планировалось: расширить производство за счет конверсии военных предприятий, на предприятиях группы А взамен некоторого сокращения производства средств производства, за счет ускорения ввода в действие производственных мощностей, реконструкции легкой и пищевой промышленности, строительства дополнительных мощностей по производству легковых автомобилей и др. товаров народного потребления. Тот же цели должно было служит увеличение закупки товаров народного потребления за границей. Предлагалось превратить в товары и продавать то, что раннее не продавалось населению: квартиры, землю, предприятия, акции. Наконец, разовым актом цены на товары были повышены на 40% , что соответствующим образом увеличило предложение на рынке (в денежном выражении).

2. УМЕНЬШИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕНЕГ НА РЫНКЕ за счет сокращения расходов бюджета, в т.ч. военных, на содержание государственного аппарата и др. Предполагалось увеличить налоги, сократить объем незавершенного строительства, ограничить кредиты (повысить пруду процента за пользование кредитом). Ужесточался контроль за соотношением темпов роста производительности труда и заработной платы. Предполагалось уменьшить дотации нерентабель- ным предприятиям. Часть предприятий приватизировалась. Это сокращало дотации из бюджета, но приводило к повышению цен на услуги приватизированных предприятий.

Иммобилизации денег населения способствовало развитие сберегательного дела: повышение ставки процента за вложенные в сберкассы деньги, продажа сертификатов, введение вкладов под определенные товары (с выдачей, к примеру, через трех года автомобиля под вложенную сумму, равную стоимости автомобиля), займы в населения: продажа ему облигаций или государственных бумаг.

МОНЕТАРИСТСКАЯ ПОЛИТИКА делает упор на деньгах. Монетаристы исходят из того, что денежное предложение является единственным важнейшим фактором определяющим уровень производства, занятости и цен.

Согласно МОНЕТАРНОМУ ПРАВИЛУ (monetary rule) масса денег в обращении должна ежегодно увеличиваться темпами, равными потенциальному темпа роста реального ВНП (примерно 3-5% в ч).

При падении производства уменьшаются доходы бюджета и это, согласно монетаристскому подходу, должно привести к уменьшению расходной части бюджета. Но уменьшение расходной части бюджета ведет к сокращению спроса, а сокращение спроса - к дальнейшему падению производства. Таким путем монетаристкая политика стимулирует сокращение производства.

ВНУТРЕННЯЯ КОНВЕРТИРУЕМОСТЬ ВАЛЮТЫ способствует сдерживанию инфляции. Допустим, что определенный товар стоит на мировом рынке 100 долл, один доллар можно получить за 3,40 гривны, затраты, связанные с импортом товара составляют 60 грн. (таможенная пошлина и пр.). Если мировая цена стабильна, курс гривны к доллару фиксированный, затраты по импорту неизменны, всегда существует возможность ввезти данный товар и продавать его по цене 100х3,40 + +60=400 грн.

Отечественный производитель аналогичного товара вынужден будет продавать его по тому же цене. Это обстоятельство позволяет сдержать рост цен, остановить инфляцию.

Однако такой способ сдерживания инфляции обходится дорого. Для поддержания на внутреннем рынке стабильных цен таким путем требуется постоянный импорт товаров. Валюта расходуется не на приобретение современной техники и технологии, а на покупку потребительских товаров, на развитие легкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства в странах, откуда импортируются товары (Турция, Польша и др.).

Цены внутреннего рынка не обеспечивают нормального воспроизводства на большинстве отечественных предприятий: в 1998г. были нерентабельны больше половины промышленных предприятий и 90% КСП, целые отрасли (сельское хозяйство третий ч подряд).

Если в 1990 г. розничный товарооборот на 80% формировался за счет товаров отечественного производства, то в 1997 г. 80% товаров широкого потребления и 60% пищевых продуктов были импортного происхождения. Предприятия Украины оказались не готовыми к конкурентной борьбе даже на собственном внутреннем рынке.

Цены на промышленную продукцию для села возросли в 600 тыс. раз., а на сельскохозяйственную — в 100 тыс. раз. Условия обмена для села ухудшились в 600:100 = 6 раз. В итоге резко упал спрос на сельскохозяйственную технику и прочие средства производства для села.

Нарушение паритета цен явилось следствием заимствования того соотношения их, которое существует на мировом рынке,— соотношения цен основных экспортеров сельскохозяйственной продукции (США, Западная Европа и др.). В СССР за зерновой комбайн колхоз или совхоз отдавали в трех раза меньше зерна, чем фермер в США. Подобным было соотношение цен на горючее и удобрения, с однои стороны, сельхозпродукцию, с другой: в СССР оно было приблизительно в трех раза лучшим для села, чем в США. Объяснялось это значительно более высокой урожайностью сельскохозяйственных культур и продуктивностью скота, меньшими затратами труда на гектар посевов или председателя скота, меньшей стоимостью единицы сельскохозяйственной продукции в США.

Массовая нерентабельность производства порождает постоянно воспроизводимую нехваткую денег для выплаты зарплат, пенсий стипендий и для расчетов между предприятиями, стимулирует развитие бартера. Она же — причина просьб в все новых и новых зарубежных кредитах, которые настоятельно необходимы, чтобы обеспечить минимально необходимые выплаты населению.

Для восстановления экономики Украины надо в пять раз увеличить спрос. Это приведет к роста средней зарплаты, пенсий стипендий. Неизбежно повышение цен. Но существующая система цен, привязанных к мировым, не позволит сделать это. Она надежно блокирует восстановление экономики на прежней материально-технической базе.

Такой механизм ценообразования, принуждающий прекращать производство там, где оно по меркам мирового рынка неконкурентноспособно, хорош для стран, где основная масса предприятий конкурентноспособна. Отставших вон разорит или заставит подтянуться. Итогом будет общее повышение эффективности экономики.

Однако такой механизм очень опасен для слабых экономик типа экономики Украины, где только один процент промышленной продукции конкурентоспособен на мировом рынке. Вон будет и дальше уничтожать то, что неконкурентоспособно по мировым меркам, и препятствовать введению в действие имеющихся производственных мощностей, обрекая экономику Украины на долгие годы стагнации.

"ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ"- методы быстрого и радикального перепоходка вот государственной экономики (в т.ч. с директивным планированием) к рыночной. Главным методом перепоходка к рыночной экономике выступает свободное ценообразование, так называемая либерализация цен. Свободное ценообразование, по замыслу, должно способствовать оживлению и формированию рыночных структур, системы независимых товаропроизводителей и конкурентных рынков - основы нормальной рыночной экономики. Параллельно могут использоваться государственные меры, способствующие формированию рынка: приватизации государственных предприятий, демонополизации экономики, создание конкурентных сил: малых предприятий, дерегулирование экономики и т.п.

"Шоковая терапия" неизбежно связана с существенным снижением жизненного уровня населения: из-за высокой инфляции и массовой безработицы.

Более широкое понимание "шоковой терапии" включает радикальные методы, направленные на стабилизацию и оздоровление экономики, подрываемой финансовой нестабильностью и высокой инфляцией, но при сохранении или даже укреплении принципиальных основ функционирования данной экономики. ( К примеру, денежная реформа в СССР в 1947 году или жесткие антиинфляционные меры в ряде капиталистических стран: конфискационная денежная реформа, замораживание банковских счетов, повышение налогов, ужесточение условий кредита, сокращение государственных расходов и т.п.).

Еще одно понимание "шоковой терапии" предполагает использование в качестве основного средства перестройки экономики ситуацию долгосрочной высокой инфляции. Так, высокие темпы инфляции в Бразилии и Аргентине на протяжении 3-х десятилетий после 1960 г. были обусловлены тем, что способствовали удешевлению их экспортных товаров с помощью частых девальваций. Это обеспечило сохранение их позиций на мировом рынке. В то же время полная индексация доходов способствовала сохранению прежнего уровня жизни или даже его повышению.