ГОУ СПО «Петровский колледж».
Кудрявцева Е.В.
Краткий конспект
По организационно-туристскому блоку
Санкт-Петербург
2008.
История развития туризма
Массовый туризм является феноменом XX века, так как приобрел современный вид в основном за счет автомобилей и самолетов с реактивными двигателями. Однако люди путешествовали уже с незапамятных времен, главным образом для того, чтобы избежать голода или опасности. Останки первых людей (Homo erectus) были найдены в Западной Европе, Африке, Китае и Джаве. Этот факт указывает на замечательную способность древних людей путешествовать на дальние расстояния без каких-либо средств передвижения. Изобретение денег финикийцами и развитие торговли, начавшееся в 4-м тысячелетии до н. э., можно определить как начало современной эры путешествий. Финикийцы также изобрели письменность и колесо, так что их по праву можно считать родоначальниками "туристского бизнеса".
Основные понятия и определения туризма как сферы деятельности
В любой деятельности, особенно связанной с международными сделками, самым актуальным является вопрос дефиниций, т.е. согласованных и принятых за основу определений, понятий, терминов, позволяющих адекватно толковать предмет, объект и условия сделки, принципы и положения нормативных актов. Разночтения в толковании применяемых терминов могут иметь самые неблагоприятные последствия в практических действиях субъектов туристской деятельности.
Туристская терминология претерпевает существенные изменения сообразно стремительному темпу развития и формирования как общественных отношений, так и туризма, его отраслей и видов. Толкование туристских терминов - предмет ожесточенных дискуссий апологетов теории туризма.
Когда мы говорим о туризме, мы подразумеваем людей, которые посещают друзей и родственников, отдыхают на каникулах и просто хорошо проводят время. В свободное время они могут заниматься различными видами спорта, принимать солнечные ванны, кататься на лошадях, могут ходить в походы, читать, разговаривать и, наконец, просто наслаждаться окружающим миром.
Можно включить в наше определение туризма и людей, которые принимают участие в различных съездах, конференциях или других видах деловой и профессиональной деятельности, ездят в обучающие туры или занимаются исследованиями.
Эти люди (назовем их туристами) используют во время путешествий различные виды транспорта: начиная с велосипедов и заканчивая полетами на реактивных самолетах. Многие путешествуют на автомобилях, автобусах, поездах и даже мотоциклах.
Для того чтобы установить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо в первую очередь выделить различные группы субъектов, которые взаимодействуют в туризме.
1. Туристы. Это люди, которые испытывают различные психические и физические потребности, природа которых определяет направления и виды участия этих людей в туристской деятельности.
2. Организации, предоставляющие туристам товары и услуги. Это предприниматели, которые видят в туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом спроса на туристском рынке.
3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важный фактор экономики, связанный с доходами, которые местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в местный бюджет.
4. Принимающая сторона. Местное население, воспринимающее туризм в первую очередь как фактор занятости населения. Для этой группы важным является результат взаимодействия с туристами, в том числе иностранными.
Таким образом, туризм может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе туристской деятельности. Путешествия, туризм - это комплекс родственных сфер бизнеса. Наиболее близкой к туризму профессией является распространение туров, т. е. работа туристских агентств. Непосредственно привлечены к туризму авиакомпании, компании по прокату машин, железные дороги, автобусы, гостиницы и рестораны. К сопряженным видам бизнеса также можно отнести финансовые структуры, которые финансируют развитие сферы обслуживания и др.
Для того чтобы сформулировать полное определение понятия "туризм", необходимо рассмотреть многоаспектность туризма и его взаимодействие с другими видами деятельности. Отсутствие единых определений затрудняет изучение туризма как учебной дисциплины.
Изучение туризма с научной точки зрения (в ряду других дисциплин) с недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с этим возникла необходимость в разработке точных определений и терминов. Эта проблема не так проста, как кажется на первый взгляд. Ею ежегодно занимаются различные организации, включая Лигу Наций, Организацию Объединенных Наций, Всемирную туристскую организацию, Организацию экономического сотрудничества и развития.
Международные организации постоянно обращаются к теме толкования терминологии, в основном с целью согласования принципов международной статистики. Так, в 1937 г. определение "международный турист" было дано на Конференции экспертов по статистике Лиги Наций. В 1950 г. International Union of Official Travel Organization (IUOTO) - Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), преобразованный в 1975 г. во Всемирную туристскую организацию (ВТО), уточнил определение "турист", введя новые понятия: "экскурсант" и "транзитный путешественник". При этом было дано четкое разграничение этих категорий от категории "турист".
Определенные групповые и экономические интересы стран существенно влияют на толкование понятий, принимаемых за основу в национальных нормативных актах, регулирующих определенные отношения в сфере туризма.
Туризм
Туризм как частный случай путешествий имеет четкие ограничения, характеристики и множество определений в понятийном смысле.
В отличие от путешествия туризм - категория, испытывающая сильное влияние экономики и обладающая дуализмом (двойственностью) внутренней природы явления, так как туризм - это и особый, массовый, род путешествий, и деятельность по организации и осуществлению этих путешествий.
Приведем классическое определение туризма и дадим развернутую характеристику его составляющих.
Туризм - временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте. Отметим, что:
а) значительная часть ограничений в понятиях будет носить чисто экономический характер, обусловленный местом туризма в современном развитом обществе;
б) сами определения будут служить целям и принципам международной туристской статистики, которая, в свою очередь, действует по категориям, определяемым в целях именно экономики, планирования, учета и др.;
в) будут учитываться требования единообразного международного понимания существа категорий, подлежащих статистической оценке и сравнению.
Основные особенности туризма:
1. В отличие от путешествий туризм - это перемещение людей в достаточно короткие промежутки времени.
Длительные путешествия совершаются лишь единицами индивидуумов. Туризм же массовое явление XX века, получившее свое развитие в силу сложившейся в развитом обществе политико-экономической ситуации. Люди (в большинстве своем трудящиеся по найму) повсеместно получили право на ежегодный короткий (в среднем 2-3 недели) отпуск. После второй ми ровой войны (1939-1945 гг.) люди в большинстве своем сталжить в достатке, позволяющем выделять средства на отдых и краткосрочные путешествия в целях отдыха. Развитые транс портные средства, открывшие эру трансконтинентальных полетов на воздушных судах, дали вполне доступную возможность посещения практически любых уголков мира.
По статистике наибольшую долю занимает туризм выходного дня (2-3 дня), далее следуют небольшие туристские поездки (6-7 дней), значительно меньшую долю занимают 8-12-дневные туры. Все остальные, более длительные, туристские поездки выпадают из статистики по причине ничтожности своего удель- ного веса в общей массе.
2. Для туризма важно определить категорию места постоянного проживания (местожительство). Туризм предусматри- вает выезд людей с места своего постоянного проживания в иную местность, страну в целях туризма. Перемещения в пределах местности постоянного проживания, например ежедневные поездки на работу, не могут быть отнесены к туризму. В стране, где имеется правовой институт прописки, это - место прописки, регистрируемое соответствующими службами государственной власти, регулирующей миграцию населения. Имеющая место другая понятийная категория - обычное место постоянного жительства определяется сроком, в течение которого человек постоянно проживает в одном и том же месте (городе, поселке, районе). При этом для каждого определенного места, района, страны, а также населения следует выделять лиц, которые могут быть отнесены к категории постоянных жителей или посетителей.
Например, по статистике внутреннего туризма важно ограничить категории населения, которые следуют ежедневно на работу на определенные временные промежутки и расстояния. Так, для небольшого города это будет 20-30 мин при расстоянии в несколько километров, для крупного города - поездки на работу продолжительностью до 3 ч на расстояние свыше 50-100 км. Следует учитывать и минимальный промежуток от-сутствия жителя в этом месте, а также отличия и особенности местностей и административных территорий. Для жителя небольшого поселка поездка на 70 км будет дальним путешествием. В то же время в Москве или Волгограде это расстояние находится в пределах городской черты. Очень непростой вопрос -являются ли туристами дачники, следующие на свои дачи в выходные дни на расстояние более 120 км? Мало кто из имеющих в России участки согласится назвать эти поездки отдыхом и ту- ризмом, скорее, это тяжкий труд.
3. Определение периода свободного времени исходит из об-щего понимания туризма как способа отдыха. Оно недостаточно справедливо для некоторых видов туризма, например для профессионально-делового, участники которого чаще всего совершают поездки как специалисты, командированные фирмой.
4. Важнейшей категорией является цель туризма, которая позволяет четко выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные таможенные, налоговые и иные предпочтительные режимы, устанавливаемые государст- вами исключительно для туризма. Главные цели туризма: раз-влекательные (аттрактивные), рекреационные и познавательные. Вторыми по значимости являются цели оздоровительные и лечебные, далее следуют профессионально-деловые, гостевые и пр.
5. Туризм - важная составляющая экономики многих госу-дарств, которая обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов, зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты и др. Туризм основан на экс-., плуатации местных туристских ресурсов, приносящей данной; местности или государству доход. Туризм в зависимости от составляющих услуг и обслуживавмых категорий населения разделяется на внутренний и международный.
Внутренний туризм - временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях. Внутренний туризм не представляет собой, отдельную сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни1.
Международный туризм - систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм). Туризм во многих странах - деятельность, находящаяся под пристальным вниманием государства как экономически выгодная и прибыльная отрасль.
Имеет также место понятие национальный туризм - совокупность деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, т. е. обслуживание туристов из числа жителей своего государства.
По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм.
Плановый туризм - любые виды туризма, разрабатываемые и реализуемые организаторами туризма - туроператорами. Плановый туризм регулируется государством с помощью законодательных и нормативных актов. Он составляет основу индустрии массового туризма. Начало плановому туризму положил Томас Кук. Именно он в 1849 г. придумал продавать туристские услуги в пакете: перевозку, экскурсии и питание.
В значительной степени плановый туризм является главной составляющей деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей.
Самодеятельный туризм - специфический вид общественной туристской деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной (любительской) основе. Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые издают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания. Самодеятельный туризм имеет программно-нормативные основы, определяющие направления, характер, содержание туристской общественной практики, требования по овладению туристскими умениями и навыками.
Социальный туризм - разновидность туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды и иные благотворительные организации оказывают социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому туризму в 1980 г.
Социальный туризм рассматривается как2:
- путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды
- сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;
- общественное движение участников социального туризма.
Основные понятия туризма по российскому законодательству
В России в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г., определившим принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирующим отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяющим порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации, приняты следующие определения основных понятий6:
- туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
- туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
- туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
- туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
- туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
- туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
- туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
- турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 ч до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;
- туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
- туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
- тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
- туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;
- продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и др.);
- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор);
- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
- услуги гида-переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;
- туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;
- туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Виды туристских организаций
Туроператорская и турагентская деятельность
Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, а также подготовкой и проведением экскурсий, называются туристско-экскурсионными организациями.
В настоящее время на туристском рынке действуют два вида туристских фирм: туроператоры и турагенты.
Туроператор - туристское предприятие (организация), которое занимается разработкой туристских маршрутов и комплектацией туров; обеспечивает их функционирование, организует рекламу; рассчитывает в соответствии с действующими нормативами и утверждает в установленном порядке цены на туры по этим маршрутам; продает туры турагентам для выпуска и реализации путевок по своим лицензиям.
Туроператоры выполняют ведущую роль в туризме, так как именно они пакетируют различные услуги (транспорт, размещение, питание, трансфер, развлечения и т. п.) в единый туристский продукт, который и реализуют потребителю через агентскую сеть. Туроператор также может продавать услуги туризма раздельно. Это делается либо из соображений прибыли, либо по другой необходимости.
Рис. 1.5. Этапы (1-13) организации работы туроператора по разработке тура
В первом случае, когда туроператор формирует туристский пакет, он выступает в роли производителя туристского продукта. Это верно, даже если купленные услуги собираются использовать конкретно по назначению, без всяких условий. Туристские пакеты, известные как инклюзив-туры, отличаются друг от друга составляющими элементами.
Во втором случае, когда туроператор продает услуги туризма по отдельности, он выступает как оптовый дилер туристских услуг. Это возможно в том случае, когда туроператор покупает у производителя больше туристского продукта, чем это необходимо для формирования туристского пакета. Бывают также случаи, когда туроператоры продают отдельные услуги туризма по оптовым ценам людям, желающим формировать свой индивидуальный пакет. За рубежом обычно выделяют четыре типа туроператоров:
- массового рынка;
- специализированного сегмента рынка;
- внутреннего рынка;
- внешнего рынка.
Туроператоры массового рынка - наиболее распространенный тип. Они продают пакеты на популярные курорты. Перевозка туристов осуществляется чартерными или регулярными перевозками.
Туроператоры специализированного сегмента рынка специализируются на предоставлении определенного направления.
Туроператоры внутреннего рынка (местные) продают тур-пакеты внутри страны проживания, т. е. организуют туры по своей стране.
Туроператоры внешнего рынка (въездные) продают турпакеты в разные страны. Они организуют различные услуги для зарубежных туроператоров.
Туроператор - наиболее индустриализованный вид турфирмы, представляющий собой разновидность оптовой туристской фирмы и отличающийся более крупным объемом и широкой специализацией.
На практике по региональному направлению деятельности принято разделять туроператоров на инициативных и внутренних (рецептивных) операторов.
Инициативные туроператоры - это операторы, отправляющие туристов за рубеж или в другие регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами или напрямую с поставщиками услуг. Отличие их от туристских агентств, занимающихся исключительно продажей чужих туров, в том, что они занимаются комплектацией туристского продукта, состоящего (по нормам ВТО) из не менее чем трех услуг: размещение, транспортировка туристов и любая другая услуга, не связанная с первыми двумя. Классический инициативный туроператор формирует сложные маршрутные туры, комплектуя их из услуг местных туроператоров в разных местах посещения (по маршруту), обеспечивая проезд к месту начала путешествия и обратно и организуя предоставление внутримаршрутного транспорта.
Внутренние (рецептивные) туроператоры - это туроператоры на приеме, т. е. комплектующие туры и программы обслуживания в месте приема и обслуживания туристов, используя прямые договоры с поставщиками услуг (гостиницами, предприятиями питания, досугово-развлекательными учреждениями и т. д.). Это чистая форма туроперейтинга.
Турагент - это организация-посредник, реализатор туристского продукта туроператора, работающий непосредственно на туристском рынке. Турагент получает за свою деятельность комиссионное вознаграждение (7-15 % от стоимости тура). В отличие от туроператора турагент не несет ответственности за качество тура.
Турагенты действуют, как правило, на определенном сегменте туристского рынка, где и реализуют туристский продукт.
В реальном туристском предпринимательстве наиболее часто встречается смешение функций, что характерно для туристского рынка. Одна и та же туристская фирма может выступать по отношению к одним своим продуктам как рецептивный туроператор, а к другим - как инициативный, а в некоторых случаях и как турагент по продаже готовых туров, сформированных сторонним туроператором.
Так, например, ОАО «ЦСТЭ-Интур - Центральный совет по туризму» одновременно выступает и как оператор по отправке российских туристов за рубеж, и как оператор по приему иностранных туристов в России, имеет собственные отделы продаж (агентства), совмещая указанные функции. А некоторые другие компании, например «Натали-турс», «Инна-тур», называя себя туроператорами, выполняют чисто инициативные функции («Натали-турс» - туроператор по Испании), формируя туры в различные страны мира по договорам с принимающими туроператорами по приему, добавляя к этому ряд других услуг (авиа, прокат автомашин, комплектация и комбинирование туров «отдых/путешествие» и т. д.).
В последнее десятилетие значительно активизировались международные связи туристских организаций России. Реорганизованы и иную структуризацию получили предприятия и учреждения «Интуриста», Центрального совета по туризму и экскурсиям, Бюро молодежного туризма «Спутник», возникло множество больших и малых туристских учреждений, туроператоров и турагентов.
Войдя в международный рынок на общих началах, российские туристские организации включились в так называемую межрегиональную конкуренцию, т. е. конкуренцию с другими гостеприимно принимающими странами и городами, курортами. Эту конкуренцию, состоящую не только из ресурсной и материальной частей, но и из разнообразного количества дополнительных услуг, грамотного и квалифицированного их пакетирования, оригинальности и психологической разработки под потребителя, из возможностей неповторимых развлечений и специальных программ обслуживания, из широкого спектра специальных цен, скидок и льгот, основанных на комплексном (пакетном) предоставлении услуг и обслуживания, эту конкуренцию за иностранного посетителя нашей страны мы проигрываем.
Наши граждане, выбирая, где им провести отпуск, имеют сегодня те же возможности, что и граждане других стран. И многие из них выбирают чаще всего вместо Сочи Хургаду, вместо средней полосы России - поездку к Санта Клаусу в Финляндию и т. д. Конкуренция за наших потребителей складывается пока не в пользу внутреннего российского туризма. Хотя исследования показывают, что у наших туристов имеется достаточно большая тяга к отдыху в северной полосе России. Но, попробовав высококлассного и квалифицированного организованного обслуживания в других странах, они считают, что отдых на турбазах Валдая без дополнительных услуг, специальной программы обслуживания и туроперейтинга на сегодня не может отвечать их требованиям.
В связи с этим основная доля туроператоров в России работает с преимущественной ориентацией на выезд. Это объясняется еще и тем, что их деятельность строится на использовании наработанных схем и возможностей зарубежного туроперейтинга.
Наблюдения последнего времени показывают, что некоторые туристские фирмы России начали постепенно проявлять интерес к внутреннему и въездному туризму. Это связано с тем, что во многих странах уже давно поняли необходимость развития программ обслуживания внутреннего туризма. В рамках каждой страны внутренний туризм способствует стабильному положению национальной экономики благодаря перераспределению национального дохода и развитию видов деятельности, благоприятных для экономики страны в целом. Постепенно понимают эту выгоду и в.России. Например, известно, что объединение таких гигантов российского турбизнеса, как «Интурист» и «Роза ветров», состоялось на базе отдела внутреннего туризма, к которому и «Интурист», и «Роза ветров» давно проявляли внимание.
Создание привлекательного внутреннего туристского продукта, насыщенного разнообразными основными и дополнительными услугами, является самой важной задачей развития российского туристского рынка.
Туроперейтинг на приеме не имеет в России столь активных форм развития. Хотя исторически он развит достаточно широко, но по существу работа российских туристских предприятий отстает от международного уровня и стандартов обслуживания по нескольким очень серьезным параметрам.
Во-первых, недифференцированность предлагаемых программ обслуживания, отсутствие разнообразия предлагаемых услуг и возрастной дифференциации предложения, слабое разнообразие предложения по разным уровням обслуживания (а соответственно и по ценам), а также отставание от международного уровня качества предоставляемых услуг. Кроме того, не до конца еще осознаны отечественными туристскими работниками гарантии надежности обслуживания, что объясняется отчасти новизной и несовершенством современного российского туристского законодательства.
Во-вторых, важными моментами, повлиявшими на опережающее развитие в современной России именно инициативного туроперейтинга, являются: возникновение в постперестроечный период огромного спроса на зарубежные поездки на фоне снижения спроса россиян на внутренний туризм; некоторое снижение спроса иностранных туристов на путешествия в Россию (по политическим причинам и соображениям безопасности), а также отсутствие серьезной материальной поддержки продвижения России на международном туристском рынке со стороны государства и отсутствие крупных консолидированных туроператоров, способных на финансирование такого продвижения.
Разбирая причины неуспеха российского внутреннего туризма, нельзя не признать, что здесь играет свою роль и отсутствие необходимой финансовой поддержки со стороны как федеральных, так и местных властей. Более того, национальные туристские фирмы функционируют в достаточно тяжелой обстановке из-за непомерных налогов, постоянного роста стоимости коммунальных услуг и т. д.; нет и государственной поддержки в области развития приоритетности национального туристского бизнеса. В Проекте нового положения о лицензировании туристской деятельности в РФ, подготовленного к рассмотрению в Государственной Думе, отсутствует такая «мелочь», как разница в стоимости оплаты лицензии для национальных и зарубежных туристских предпринимателей. Теперь на нашем рынке все равны. Также целесообразно было бы ввести отдельное лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.
Опыт развитых в туристском плане стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от его государственной поддержки. Разработанные в ряде стран государственные программы стимулирования въездного туризма предусматривают льготы в налогообложении, упрощение погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестиций, предоставление льготных ссуд и кредитов для национальных предпринимателей, увеличение бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры, рекламу, подготовку кадров.
До 1998 г. в России существовало более 7,5 тыс. туристских фирм, 90 % из которых - турагенты, а 10 % - туроператоры. Хотя следует отметить, что фактически трудно провести грань между туроператорами и турагентами. Это вызвано тем, что туристская фирма получает общую лицензию на туристскую деятельность. Поэтому для повышения качества обслуживания населения было бы целесообразно ввести отдельное лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.
После августовского кризиса 1998 г. число туристских фирм значительно сократилось. В основном попали под удар малые и средние туристские фирмы, что еще более укрепило позиции крупных российских туроператоров. Однако, несмотря на это, на российском туристском рынке наблюдается острая конкурентная борьба, поскольку число фирм все еще превышает спрос на туристские услуги.
Минимальное количество элементов туристского продукта – два. Перевозка – неотъемлемая часть туристского продукта (перемещение туристов за пределы места постоянного проживания).
Выделяют следующие виды перемещения:
Традиционно всё разнообразие транспортных средств делится на следующие виды транспорта:
В туризме используют следующие виды перемещений, как активные, так и пассивные (согласно М. Б. Биржакову):
I. Наземные
II. Воздушные
1. воздушные шары и дирижабли, дельтапланы, парашюты
2. вертолёты
3. самолёты
4. космические аппараты
III. Водные
Выбор транспортного средства при организации тура определяется следующими критериями:
· расстояние
· наличие транспортной инфраструктуры (дороги, аэропорты, и т. д.)
· желание клиента
· финансовые возможности клиента
Основные элементы транспортной инфраструктуры:
Глава 1. Перемещения с помощью мускульной силы человека.
Таблица 1.
| Показатель маршрута | Категория сложности маршрута | |||||
| Протяжённость, км | > 130 | >160 | >190 | >220 | >250 | >300 |
| Продолжительность, дни | >6 | >8 | >10 | >13 | >16 | >20 |
За пройденные препятствия каждому маршруту присваиваются баллы и категория сложности определяется исходя из расстояния, продолжительности и набранных баллов. Естественно, что маршруты 3 – 6 категорий сложности рассчитаны на профессионалов или, как минимум, людей со специальной подготовкой. Поэтому такие маршруты организуются специальными туристическими клубами – организациями общественными, любительскими. К туристическому бизнесу такие клубы отношения не имеют.
Целью туристических фирм является получение прибыли, и фирма зачастую не может ориентироваться на узкий сегмент потребителей. Поэтому в маршруты с активным способом передвижения набираются группы людей с различной физической подготовкой, часто это семьи с детьми. Следовательно, уровень сложности ориентирован на самых слабых возможных участников похода и не превышает 1 – 2 категории.
Чаще же всего туристические фирмы организуют не туристические походы, а туры.
Тур с активным способом передвижения отличается от турпохода тем, что на туристов – участников здесь возлагается минимальная нагрузка. Помимо снаряжения и гида-инструктора фирма предлагает во время тура услуги повара и услуги по перевозке большей части снаряжения и багажа. Таким образом, основными функциями туриста во время тура остаются перемещение и получение наслаждения от общения с природой.
Итак, при организации тура с активным способом передвижения или туристического похода фирма предлагает следующие услуги (см. табл. 2):
Таблица 2.
| Услуга | Турпоход | Тур | |
| Разработка маршрута | + | + | |
| Страхование туристов | + | + | |
| Трансфер | + | + | |
| Снаряжение | + | + | |
| Гид – инструктор | + | + | |
| Повар | - | + | |
| Носильщик | - | + | |
| Размещение в стационарных условиях (отель, турбаза) | - | + | |
| Развлечение | - | + |
Основными принципами организации фирмами и туров с активным перемещением, и турпоходов являются следующие:
Глава 2. Гужевой транспорт.
Гужевой транспорт – это перевозка грузов и пассажиров с использованием мускульной силы животных.
Гужевой транспорт, являясь одним из самых древних видов транспорта, утратил свое значения для массовых перевозок грузов и пассажиров в связи с развитием железнодорожного, а затем автомобильного и воздушного транспорта. В настоящее время животных используют для перевозок либо в глухих уголках нашей планеты, где отсутствует необходимая инфраструктура для развития других видов транспорта, либо в целях туризма и отдыха.
Использование животных в целях тризма имеет два положительных и привлекательных аспекта. Во-первых, это привкус экзотики и авантюризма, возврат к прошлому. Во-вторых, общение с животными помогает снять стресс и почувствовать себя ближе к природе.
Гужевой транспорт обычно используется для перевозок на небольшие расстояния в рамках экологических, приключенческих, этнографических туров.
Традиционно, для перевозок людей использовали и используют следующих животных: лошадей, ослов, ишаков, мулов, собак, оленей, слонов, верблюдов, быков. Кроме того, для перевозок использую и более экзотических страусов и дельфинов.
Лошади являются самым традиционным для стран Европы, Средней Азии а так же Северной Америки транспортным средством. Вплоть до первой четверти 20 века большая часть перевозок грузов и людей осуществлялась здесь именно этим животными. И в настоящее время обучение верховой езде, конные туры являются здесь одним из самых популярных развлечений.
Все перевозки с использованием лошадей можно разделить на три категории:
- верховые туры;
- санные туры;
- прогулки в экипажах.
Верховые тур являются одной из наиболее популярных форм организации экологических туров. Их отличительными особенностями в России являются: постоянный контингент клиентов, расширяющийся в основном за счёт детей и знакомых любителей такого рода отдыха; относительно низкий уровень комфорта в рамках таких туров; организация маршрутов в глухих и живописных местах, часто на территории заказников и национальных парков.
Существует три варианта маршрутов верховых туров – линейные (для опытных наездников; возникают сложности с содержанием и транспортировкой животных между заездами групп), кольцевые и радиальные (наиболее оптимальный вариант для начинающих наездников и семей с детьми).
При организации конных туров необходимо соблюдать следующие правила. Во-первых, необходимо сопровождение группы опытным гидом-инструктором и его помощником – конюхом; во-вторых, необходимо продумать условия транспортировки животных к началу маршрута, условия содержания и питания животных; следует индивидуально подбирать пары “турист – лошадь” в зависимости от характера и темперамента обоих, а так же опыта и веса туриста; необходимо так же предусмотреть порядок оказания медицинской помощи туристам.
Верховые туры организуются в основном в теплое время года, и широко варьируются в зависимости от продолжительности, расстояния, уровня комфортности.
Санные туры представляют из себя кратковременные, 1 – 3 дневные прогулки в санях в холодное, снежное время года. Обычно такие прогулки включаются в программу новогодних и рождественских туров как дополнительное развлечение. Естественно, предполагается размещение туристов в комфортных, стационарных условиях.
Кратковременные прогулки в экипажах являются неотъемлемом частью туристических услуг, предлагаемых в старинных городах Европы в качестве дополнительных развлечений для туристов.
Ослы, ишаки и мулы обычно используются для перевозки людей в горных районах, где отсутствуют удобные и безопасные дороги. Верховые туры с использованием мулов являются, например, визитной карточкой национального парка “Гранд-каньон” в США.
Собаки традиционно используются в качестве транспортного средства в тундре и лесотундре Сибири и Дальнего Востока, а так же севера Канады и на Аляске. В этих суровых природно-климатических условиях собаки зачастую являются единственно возможным средством транспорта и до сих пор используются местным населением для перевозки людей и грузов. Самыми популярными перевозчиками остаются собаки пород лайка и хаски. В настоящее время организуются специальные прогулки на собачьих упряжках для туристов. Кроме того, отдыхающих привлекают ежегодные соревнования каюров (погонщиков), являющихся достаточно зрелищными мероприятиями.
Олени так же традиционно используются для перевозок народами, населяющими европейскую тундру (саамы, ненцы). Популярность данных животных среди туристов возросла в связи с тем, что олени признаны животными, перевозящими повозку Санта-Клауса (западного коллеги Деда Мороза) во время его рождественского путешествия по земному шару. В финском городе Рованиеми, являющемся родиной Санта-Клауса, организуются катания на оленьих упряжках для взрослых и детей.
Слонов приручили и используют на строительных работах и для перевозок в странах Южной и Юго-Восточной Азии, прежде всего в Индии.
Верблюды являются средством передвижения для кочевников – бедуинов в пустынных районах Северной Африки, а так же Аравийского полуострова.
Экзотические животные, такие как страусы и дельфины, используются в основном для кратковременных прогулок. Например, прогулки, а так же гонки на страусах очень популярны в ряде районов ЮАР, а плавание и катание на дельфинах – одно из привлекательных развлечений на ряде курортов Чёрного моря.
Глава 3. Автомобильный транспорт.
Автомобильный (от лат. auto – сам, и mobilus – движущийся) транспорт – это вид транспорта с собственным движителем, осуществляющий перевозку грузов и пассажиров по безрельсовым путям.
В настоящее время автомобильный транспорт является одним из лидеров по перевозке пассажиров. Только в России автомобилями и автобусами перевозится свыше 38% туристов. Популярность автомобильного транспорта во многом объясняется его универсальностью и дешевизной относительно других видов транспорта. Автомобили и автобусы способны перевозить пассажиров на расстояние от нескольких до нескольких тысяч километров, а отсутствие монополистов на рынке автомобильных и автобусных перевозок сдерживает рост цен на билеты. Развитая инфраструктура также способствует устойчивой популярности данного вида транспорта.
I. Индивидуальные туры на собственном автомобиле.
Самая распространённая разновидность авомобильных туров. Путешествие с семьёй или друзьями на собственном автомобиле. Роль туристических фирм при организации таких туров сводится к помощи в оформлении виз и страховки.
II. Караван-туры.
Разновидность индивидуальных туров, когда путешествуют группой из нескольких автомобилей.
Для организации такой поездки целесообразно подбирать однотипные автомобили, чтобы не возникало проблем с ремонтом. Самый опытный водитель назначается лидером группы и от него зависит маршрут, места и время остановок.
III. Туры “Fly and drive”.
Одна из популярнейших разновидностей туров, представляющая собой комбинацию из перелёта (ж/д переезда) в незнакомую страну или местность и самостоятельной поездки по стране на арендованном автомобиле. При организации таких туров туристические фирмы обычно берут на себя все формальности – от офрмления загранпаспортов, виз, покупки билетов до вопросов аренды автомобиля.
V. Автостоп.
Разновидность самодеятельного туризма, представляющее собой путешествие на попутных машинах.
Глава 4. Железнодорожный транспорт.
Железнодорожный транспорт является одним из старейших (после гужевого и водного) видов транспорта. Зародившись и начав развиваться в первой четверти 19 века, железнодорожный транспорт обусловил появление новой сферы деятельности человека – туризма (вспомним Томаса Кука и его первый тур – железнодорожную экскурсию из Ланкастера в Лонгеборуг).
Считается, что первый в мире паровоз построил англичанин Джордж Стефенсон в 1814 году, и он же открыл первую железную дорогу в 1825 году. Эта дорога соединила английские города Стоктон и Дарлингтон. Практически сразу же (в 1827) железные дороги появились и в США. Первая железная дорога в России была открыта между Санкт-Петербургом и Царским Селом в 1837 году. Популярность данной дороги была невероятно высокой – она служила своего рода туристическим аттракционом. Несмотря на относительную дороговизну, уже на второй год эксплуатации дорога перевозила свыше 700 тысяч пассажиров. Вторая железнодорожная ветка России была построена только в 1856 году между Москвой и Санкт-Петербургом. В настоящее время Россия занимает лидирующие позиции по длине железнодорожных путей среди всех стран мира. Именно в России находится самая длинная трасса мира – транссибирская железнодорожная магистраль, протянувшаяся на 9288 километров от Москвы до Владивостока. Строительство данной магистрали продолжалось с 1891 вплоть до 1910 года, когда был построен завершающий участок – Кругобайкальская железная дорога, являющаяся одной из красивейших железных дорог мира.
И хотя роль пассажирских железнодорожных перевозок, особенно при путешествиях на большие расстояния, значительно уменьшилась во второй половине 20 – начале 21 века в связи с развитием пассажирской авиации, в России до сих по около 37% туристов перевозится поездами.
Глава 5. Воздушный транспорт.
Лошадь как символ транспорта появилась в языке с тех пор как человек начал путешествовать верхом или в экипажах. Затем пришел век железного коня - железнодорожный транспорт. Затем энергия лошади ушла под капот автомобиля и, наконец, символом путешествия стал самолет.
С 1935 года за короткий срок в шесть с лишним десятков лет воздушный транспорт связал мир вместе, позволил миллионам иностранцам встретиться лицом к лицу, сделал возможным отдых на далеких островах, организацию международных мероприятий и открыл новые горизонты миллионам людей.
В прошлом авиалинии классифицировались как местные, региональные, национальные и международные. Сейчас они классифицируются по годовому обороту. Наиболее крупные перевозчики имеют оборот, превышающий $1 миллиард, национальные перевозчики от $100 миллионов до $1 миллиарда, большие региональные от $10 миллионов до $100 миллионов, средние менее $10 миллионов.
Практически все авиа перевозчики объединены в две международные организации, которые располагаются в Монреале и занимаются координацией авиалиний и безопасностью полетов – это Международная организация гражданской авиации (ICAO) и Международная организация воздушного транспорта (IATA). ICAO - межправительственная организация, IATA - ассоциация авиакомпаний. ICAO занимается воздушной навигацией, безопасностью воздушного транспорта и координацией летных служб. Она финансируется правительством стран участников.
География авиатранспорта определяется наличием или отсутствием аэропортов. Аэропорт – комплекс зданий и сооружений, призванный обслуживать полёты и организующий обслуживание пассажиров. Аэропорты подразделяются на внутренние и международные, отличающиеся от первых наличием пунктов таможенного и паспортно-визового контроля. Крупнейшими международными аэропортами мира являются: 0'Хара в Чикаго, США, Хартсфилд (Атланта, США), Форт Ворз (Даллас, США), Хитроу (Лондон, Великобритания), Ханеда (Токио, Япония), Франкфурт на Майне (Германия). Крупнейшие международные аэропорты России – это Шереметьево и Домодедово в Москве, Пулково в Санкт-Петербурге.
Крупнейшими авиакомпаниями мира являются British Airways (Великобритания), Air France (Франция), Lufthansa (Германия), Deutsche BA (Германия), Finnair (Финляндия), Swissair (Швейцария), SAS (Швеция, Дания, Норвегия), KLM (Нидерланды), EL AL (Израиль), LOT (Польша), CSA (Чехия). American Airlines и Delta Air Lines (DAL) (США). Из российских компаний в список из 50 крупнейших авиа перевозчиков вошли Аэрофлот и “Сибирь”.
Чтение авиабилетов.
Глава 6. Морской и речной транспорт.
II. Реактивный рюкзак
Аппарат с небольшим реактивным двигателем, похожий по внешнему виду на большой туристический рюкзак. Ракетный двигатель, встроенный в этот аппарат, может работать лишь очень недолго, и в лучшем случае с его помощью можно будет добраться до ближайшего магазина и обратно. Возможно, спасатели смогут применять реактивный рюкзак для того, чтобы снимать котов с деревьев, мойщики окон - для работы под крышами небоскребов, а каскадёры – для эффектных трюков.
Перспективы реализации.
Вряд ли, хотя прототипы были испытаны еще несколько десятилетий назад. Такие аппараты стоят очень дорого, а их надежность до сих пор крайне невысока.
Недостатки.
Сложность конструкции, большой риск травм, сложность управления.
IV. Автомобили на топливных элементах
100% экологически безопасные автомобили, не требующие бензина. Возможны автомобили с двигателями, перерабатывающими обычный мусор. Не исключено также, что будут использоваться водородно-кислородные топливные элементы (вода в качестве топлива). Жизнь и здоровье их пассажиров будут обеспечивать сложнейшие компьютерные устройства. Форма таких машин должны стать более округлой, а при их изготовлении следует использовать материалы с программируемой деформацией. Кроме того, такие автомобили планируется снабдить сенсорами, которые будут следить за дорогой вместо водителей, не уставая и не отвлекаясь на разговоры с попутчиками.
Перспективы реализации.
Машины на топливных элементах, должны появиться на улицах европейских городов через 10 – 15 лет. Первый водородный автобус уже курсирует в Лондоне (Великобритания).
Недостатки
Дороговизна.
V. Поезда на магнитной подушке
Поезда на магнитной подушке буду развивать скорости до 500 километров в час - они будут лишь на 30-40% медленнее привычных нам самолетов. Такие составы будут левитировать в нескольких сантиметрах от специальных рельсов, над которыми будет создано мощное магнитное поле. Это позволит существенно снизить силу трения, а значит, сэкономить энергию и увеличить скорость движения.
Перспективы реализации.
Поезд на магнитной подушке уже эксплуатируется в Шанхае. В Европе возможность строительства таких систем обсуждают, прежде всего, в Германии и Великобритании.
Недостатки
Главный из них - стоимость нового средства транспорта. В Китае изначально планировали соединить путями для магнитных поездов Шанхай и Пекин, но от этой идеи отказались из-за огромных затрат.
VI. Электронный самокат
Двухколёсный самоходный самокат Segway, развивающий скорость до 30 километров в час. Работает на обычных аккумуляторах. В вертикальном положении Segway удерживает сложная система гироскопов, работающая под управлением микропроцессора.
Самокат позволяет быстро добраться от дома до работы, минуя при этом автомобильные пробки и шумные запыленные магистрали.
Перспективы реализации.
Segway уже продается и в Европе, и в США. Он стоит около 5400 долларов.
Недостатки.
Самокат может преодолевать лишь относительно небольшие расстояния – можно передвигаться только в черте города.. Кроме того, он боится дождя, снега и уж тем более льда. И, наконец, им довольно сложно управлять.