ЛЕКЦИЯ 2. КОНСТИУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Конституционные принципы экономической структуры общества.
2. Конституционные положения о социальной структуре общества.
3. Конституционные принципы политической системы.
4. Конституционные принципы культурно-духовной жизни общества.

1. Конституционные принципы экономической структуры общества

Конституционное регулирование экономических отношений включает вопросы собственности, труда, распределения и др. Современные конституции содержат специальные разделы или главы, посвященные этим вопросам.

В условиях рыночной экономики провозглашается свобода предпринимательской деятельности; вмешательство государства в рыночные отношения ограничивается общественно необходимыми целями. Однако современные конституции все чаще отходят от идеи абсолютной неприкосновенности собственности и закрепляют концепцию социальной функции частной собственности. Так, Конституция Испании устанавливает, что все достояние страны независимо от формы собственности должно быть подчинено публичным интересам (ст. 128).

В тех странах, в конституциях которых нашла выражение теория и практика государственной (огосударствленной) экономики, различаются общественная собственность на средства производства (государственная и кооперативная), частная собственность на средства производства, частная трудовая собственность (мелкие мастерские, крестьянские хозяйства и др.), и, наконец, личная собственность граждан на предметы потребления.

Правовое регулирование собственности в постсоциалистических странах в основном соответствует рыночной модели (хотя элементы старого еще сохраняются).

2. Конституционные положения о социальной структуре общества

Конституции демократических государств обычно не говорят о классовой структуре общества. Хотя в отдельных из них (Конституции Ирландии 1937 г., Чили 1926 г. и др.) были упоминания о классах, но говорилось об отсутствии каких-либо привилегированных классов. Напротив, конституции стран тоталитарного социализма жестко фиксируют социальную структуру общества, называя рабочий класс, класс кооперированных крестьян и интеллигенцию. Согласно Конституции Вьетнама 1992 г. союз этих трех сил - "основа народа" (ст. 2).

Социалистические конституции закрепляют особую роль некоторых этих социальных общностей, неодинаковую государственную политику по отношению к ним.

В некоторых конституциях стран Азии есть упоминания о "врагах народа" (это, в частности, лица, посягающие на "социалистический строй") и борьбе народа против этих "врагов". Они могут быть лишены политических прав.

В конституциях некоторых развивающихся стран наряду с классами называются и другие социальные общности - кочевники, торговцы, ремесленники, а также армия как особая социальная группа.

3. Конституционные принципы политической системы

Термин "политическая система" был введен в конституционное право болгарской Конституцией 1971 г. В подавляющем большинстве другие новых законов он не употребляется, но все они регулируют те или иные звенья, стороны, элементы политической системы: государство, политический режим, политические партии, политическую идеологию.

Политическая система это универсальная управляющая система социально асимметричного общества, компоненты которой объединяются в диалектически противоречивое, но целостное образование "вторичными" политическими отношениями между звеньями системы.

В конечном счете политическая система регулирует производство и распределение социальных благ между различными общностями и личностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Различают демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы. Наряду с тремя основными разновидностями политических систем и внутри них существуют другие градации. В некоторых странах действуют полудемократические системы (например, Египет, Филиппины), в других тоталитарные системы существуют в условиях военных режимов (в развивающихся странах было несколько сот военных переворотов).

4. Конституционные принципы культурно-духовной жизни общества

В условиях демократических режимов конституции провозглашают идеологический плюрализм, свободу убеждений и выражения своих мнений (Германия, Италия, Канада, Япония и др.). В соответствии с Международными пактами о правах человека 1966 года закон запрещает лишь призывы к насилию, террору, расовой и национальной розни.

Некоторые запреты связаны с моральными ценностями общества, например, ограничение или полное запрещение порнографических изданий в ряде стран.

В демократических странах также конституционно закрепляется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. А также право на участие в культурной жизни общества и пользование учреждениями культуры, ценностями.

В некоторой группе стран существует официально признанная идеология, но она не внедряется принудительно и уклонение от нее не влечет наказаний.

В странах с тоталитарными политическими системами существует фактически или даже юридически обязательная идеология.