ВНЕШНИЙ КОНТРОЛЬ

Внешний контроль — совокупность институтов и механизмов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформальный (внутригрупповой) и формальный (институциональный). Первый основан на одобрении или осуждении со стороны группы родственников, друзей, коллег, зна­комых , а также со стороны общественного мнения, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Традиционная сельская община контролировала все аспекты жизни своих членов: выбор невесты, методы разрешения спора и конфликта, способы ухаживания, выбор имени новорожденного и многое другое.

Никаких писаных норм не существовало. В качестве контролера вы­ступало общественное мнение, чаще всего выражаемое старейшими членами общины. В единую систему социального контроля органично вплеталась религия. Строгое соблюдение ритуалов и церемоний, свя­занных с традиционными праздниками и обрядами (например, брако­сочетания, рождения ребенка, достижения зрелости, обручения, урожая), воспитывало чувство уважения к социальным нормам, прививало глубокое понимание их необходимости.

Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, то в современном его основой выступают писа­ные нормы: инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку. Формальный контроль осуществляют такие институты современного общества, как суды, образование, армия, производство, средства массовой ин­формации, политические партии, правительство. Школа контролирует благодаря экзаменационным оценкам, правительство — благодаря системе налогообложения и социальной помощи населению, государство — благодаря полиции, секретной службе, госу­дарственным каналам радио, телевидения и органам печати.

Задание

Подумайте, могут ли выступать средствами социального контроля: домашние задания, медицинская справка, паспорт, проездной билет, библиотека, ученая степень, заседание парламента, телефон, блокнот, часы, компьютер, телевизор, весы, одежда, ценники на товары, реклама, светофор, окно.

Методы контроля зависят от применяемых санкций, поэтому они подразделяются на жесткие и мягкие, прямые и косвенные. Их назва­ние отличается от того, что вы узнали о типах санкций (вспомните их), но содержание тех и других во многом сходное. Четыре метода контроля могут пересекаться. Так, средства массовой информации от­носятся к инструментам мягкого и косвенного контроля, а политиче­ские репрессии при отсутствии демократии — к инструментам жестко­го и прямого контроля. В организациях (в учреждениях и на предприятиях) существуют также общий и детальный контроль. Если менеджер дает подчиненному задание и не контролирует ход его вы­полнения, то он прибегает к общему контролю, а когда руководитель вмешивается в каждое действие, поправляет, одергивает и т.п., он ис­пользует детальный (мелочный) контроль. Его еще называют на­дзором.

Надзор осуществляется не только на микро-, но и на макроуровне общества. Его субъектом становится государство, и он превращается в специализированный общественный институт. Он разрастается в огромную систему, покрывающую всю страну. В такую систему входят сыскные бюро, детективные агентства, полицейские участки, службы осведомителей, тюремные надзиратели и конвойные войска, суды, цензура. Другой разновидностью социального контроля является об­щественное мнение, о чем мы поговорим позже.

Дополнительная информация Поведение и контроль

Диапазон свободы действий любого члена социальной группы же­стко ограничен и контролируется обществом. Слово "социальный контроль" не всегда правильно понимают. Обычно термин "контроль" ассоциируется у нас с применением силы. Но физический контроль — лишь небольшая часть общей картины. Людей рассматривают в качестве объекта социального контроля прежде всего потому, что они не свободны поступать так, как им забла­горассудится.

Участвуя в коллективных действиях, каждый человек должен по­стоянно приспосабливаться к требованиям окружающих. Он вынуж­ден подавлять некоторые свои импульсы или направлять их по другим каналам. Эти каналы предопределены обязанностями.

Люди интуитивно чувствуют, что наиболее пристойно, и просто исполняют свои обязанности. Социальные санкции настоя­тельно необходимы лишь тогда, когда проходят обучение новички. Социальный контроль связан с сохранением поведения в рамках групповых экспектаций (ожиданий) и основан на согласии.

Подтекст социологического подхода к изучению человеческого по­ведения заключается в том, что люди редко бывают изолированы и редко действуют как независимые агенты. Дыхание — это, пожа­луй, наименее детерминированный волей процесс, но даже оно оказы­вается объектом социального контроля. Человек умышленно сдерживает одышку, если не хочет показаться слабым, или на­меренно вздыхает, чтобы выразить огорчение. Он часто делает то, чего ему вовсе не хочется.

Контроль не обязательно включает насилие; поскольку люди уча­ствуют в группах, на их действия налагаются различные ограничения.

Источник: Шибутани Т. Социальная психология. —М., 1969.