Підвищення якості послуг пасажирського транспорту загального користування

Транспорт має забезпечувати доступність та якість транспортних послуг для усіх верств населення відповідно до соціальних стандартів. Враховуючи стійку тенденцію до урбанізації країни й особливо інтенсивний розвиток великих міст, транспорт загального користування має стати альтернативою індивідуальному автомобільному транспорту.

Пріоритетами у розвитку сфери громадського пасажирського транспорту є:

1) довгострокове планування розвитку міст, міської та приміської транспортної мережі шляхом:

-розроблення довгострокових генеральних схем розвитку міст, перспективної забудови та транспортного сполучення;

-застосування архітектурно-планувальних рішень для збільшення пропускної спроможності вуличної мережі;

-прогнозування попиту на пасажирські міські перевезення та його задоволення різними видами транспорту;

-оптимізації мережі маршрутів загального користування та структури парку на підставі періодичного моніторингу пасажиропотоків;

-удосконалення системи управління міським транспортом, у тому числі створення центрів регулювання міського руху;

-впровадження інтелектуальних транспортних систем управління рухом у містах, модернізації системи автоматичного регулювання руху (світлофорів);

-розроблення програм підвищення безпеки руху в містах;

-реалізації проектів зменшення негативного впливу міського пасажирського транспорту на довкілля;

2) прискорений розвиток пасажирського транспорту загального користування як альтернативи приватному легковому автотранспорту шляхом:

-стимулювання розвитку в містах екологічно чистих видів транспорту: трамвая, швидкісного трамвая, тролейбуса, , метро, „міні-метро”, „легкого метро”, монорейкового транспорту тощо;

-будівництва нових та розширення існуючих метрополітенів у Дніпропетровську, Донецьку, Києві та Харкові та вирішення питань щодо будівництва метрополітенів в інших великих містах, де є потреба;

-застосування адміністративно-правових та економічних механізмів повного, часткового та тимчасового обмеження використання приватних автомобілів у центрах населених пунктів за наявності альтернативних якісних послуг громадського пасажирського транспорту та наявності необхідної інфраструктури паркінгів і стоянок для автомобілів;

-виділення окремих ліній дорожнього полотна для громадського пасажирського транспорту у містах та забезпечення дієвого контролю за його функціонуванням;

-реалізації моделей пріоритетності громадського пасажирського транспорту в схемах регулювання дорожнього руху у містах;

-стимулювання розвитку в містах пішохідних зон, велосипедних доріжок тощо;

3) забезпечення населення якісними послугами пасажирського транспорту загального користування в містах, в приміському сполученні та сільській місцевостішляхом:

-розроблення та впровадження державних соціальних стандартів і нормативів на пасажирському транспорті;

-розвиток автомобільних доріг з урахуванням реформування базового рівня адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування зі створенням нових базових самоврядних адміністративно-територіальних одиниць – громад відповідно до Концепції реформи місцевого самоврядування, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.07.09 № 900 – протягом 2010-2011 років;

--поліпшення обслуговування осіб з обмеженими фізичними можливостями;

-запровадження системи обов’язкового продажу квитків на проїзд та контролю за здійсненням такого продажу;

-передачі функцій щодо продажу квитків та збору виручки під час здійснення перевезень пасажирів у міському сполученні замовникам перевезень;

-розроблення та запровадження системи безготівкових розрахунків за допомогою СМАРТ-карт за проїзд пасажирів на автобусних маршрутах загального користування;

-удосконалення порядку проведення конкурсів на право здійснювати перевезення на автобусних маршрутах з метою визначення на міському та приміському маршрутах потужного перевізника з відповідною матеріально-технічною базою, відповідального за організацію та безпеку перевезень;

4) удосконалення державного регулювання послуг пасажирського транспорту загального користування шляхом:

-розроблення та запровадження механізму виплат адресних дотацій окремим категоріям громадян замість нинішньої практики компенсації перевізникам втрат доходів від здійснення перевезень пасажирів пільгових категорій;

-запровадження правових нормативів щодо організації пасажирських перевезень, режимів роботи водіїв та механізмів їх контролю;

-забезпечення державного регулювання діяльності автостанцій, удосконалення правовідносин перевізників, власників автостанцій та органів виконавчої влади;

-укрупнення перевізників через правове та організаційне забезпечення створення мережі комплексних автотранспортних підприємств з наданням їм права залучати до обслуговування маршрутів інших перевізників;

-забезпечення державного регулювання та запровадження, під час видачі ліцензії та проведення конкурсів на право здійснюватиперевезення, стимулювальних механізмів для оновлення рухомого складу, насамперед великої пасажиромісткості;

-лібералізації ціноутворення на потенційно конкурентних ринках послуг пасажирського Транспорту;

-впровадження прозорих механізмів тарифного регулювання шляхом розробки та затвердження порядків (методик) зміни та формування тарифів;

-запровадження єдиної системи державного регулювання та контролю діяльності з перевезень пасажирів на таксі: правил, вимог, квотування, державної перереєстрації автомобілів, обмеження допуску автомобільних самозайнятих перевізників, які працюють за сумісництвом, впровадження лічильників шляхом удосконалення діючого законодавства;

-запровадження єдиної системи державного регулювання та контролю діяльності з перевезень пасажирів автомобілями на замовлення при участі інформаційно-диспетчерських служб: правил, вимог для початку діяльності та відповідальності, державної акредитації інформаційно-диспетчерських служб, обмеження допуску автомобільних самозайнятих перевізників, які працюють за сумісництвом, шляхом внесення змін до діючого законодавства;

-створення системи та програми навчання та підвищення кваліфікації згідно кваліфікаційних вимог водіїв та диспетчерів таксі (курси водіїв та диспетчерів таксі), внесення до класифікатора професій професії “водій таксомоторних перевезень” („водій таксі”).

5) стимулювання використання пасажирського транспорту загального користування під час проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу 2012 року шляхом:

-створення координаційних центрів у містах проведення чемпіонату, а саме: у Києві, Донецьку, Харкові, Львові - з метою забезпечення ефективної взаємодії між Укрзалізницею, Укравтодором, аеропортами, транспортними компаніями - перевізниками;

-визначення генерального перевізника чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

-створення в містах, де буде проходити фінальна частина чемпіонату, додаткових комунальних підприємств пасажирського транспорту;

-придбання необхідної кількості рухомого складу великої місткості та автобусів підвищеної комфортності для міжміських і міжнародних перевезень;

-управління дорожнім рухом та рухом пішоходів під час турніру на основі додаткової єдиної системи інформаційних дорожніх знаків;

-визначення порядку оплати транспортних послуг (розроблення єдиного квитка та порядку взаєморозрахунків між видами громадського транспорту);

-визначення єдиних принципів паркування та створення транспортних вузлів для пересадки на громадський транспорт;

-розроблення заходів з підвищення безпеки на транспорті під час проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

-інформаційного забезпечення учасників та гостей Євро-2012 (Інтернет, електронні карти, створення інформаційного сайту, довідкові служби, тощо), застосування декількох мов в інформаційних ресурсах, забезпечення перекладу англійською чи російською мовами.