рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Функции государства: понятие, основные признаки

Функции государства: понятие, основные признаки - Лекция, раздел Философия, Правоведение. Тема Понятие и сущность государства Функции Государства – Это Основные Направления Его Внутрен...


Функции государства – это основные направления его внутренней и внешней деятельности, в которых выражаются сущность, социальное назначение, цели и задачи государства.

Как основные направления деятельности государства они никогда не отождествляются и не могут отождествляться с самой деятельностью или отдельными аспектами деятельности государства.

Основные признаки функций государства:

·
они всегда отражают классовую и социальную сущность государства;

·
в них реализуется разнообразная практическая деятельность государства внутри страны и на международной арене;

·
они возникают и развиваются в соответствии с задачами и целями государства в конкретный исторический период.


В процессе исторического развития государства в его функциях происходят изменения: одни из них отпадают (функция классовой борьбы), другие – углубляются и изменяют свое содержание (охрана прав и свобод граждан, различных прав собственности), третьи – возникают вновь (функция охраны окружающей среды).
^ Классификация функций государства


Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения и более эффективного применения.

В юридической науке существовали (некоторые из них до сих пор существуют) следующие критерии классификации функций государства:

1. В зависимости от направленности решаемых государством целей и задач:

·
внутренние и внешние;


2. По продолжительности их существования и деятельности:

·
постоянные и временные;


3. По важности и социальной значимости тех или иных направлений государственной деятельности:

·
основные и неосновные;


4. По принципу разделения властей:

·
законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные;


5. По сферам их приложения и осуществления:

·
политические, идеологические, социальные, экономические;


6. По формам их реализации:

·
правотворческие, правоохранительные, правоприменительные;


7. По важности в общественной жизни:

·
основные и неосновные функции.


Внутренние функции государства представляют собой основные направления разнообразной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. Они очень разнообразны и практически охватывают все сферы общества и государства. К ним относятся:

Экономическая функция – обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности. В демократическом обществе экономическая функция государства исключает политико-административные формы и методы воздействия на экономику страны, на поведение субъектов экономических отношений. Они регулируются государством именно экономическими методами, прежде всего, посредством выработки долгосрочной государственной программы по развитию экономики. Главными в этой программе являются финансовая, инвестиционная, налоговая, валютно-денежная политика.

Для ее проведения государство создает соответствующую правовую базу, поощряя те области экономики и отечественного производителя (государственный кредит, финансовое субсидирование, освобождение от налогов и т.д.), которые играют особую роль в развитии экономики страны, создании новых рабочих мест и занятости населения.

Вмешательство государства в экономику сводится, как правило, к:

·
выработке экономической политики;

·
управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность;

·
установлению правовых основ рынка и ценовой политики;

·
регулированию внешнеэкономических отношений государства.


Эта функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни. В современных условиях экономика развивается на основе саморегулирования. Вмешательство государства имеет определенные пределы.

Социальная функция – это охрана прав и свобод всего населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д. Главное назначение этой функции — обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для всех граждан в его достижении.

Рассматриваемая функция государства, прежде всего, направлена на социально-политическую гармонизацию общественных отношений. Это предполагает также демократизм общественной жизни, свободу деятельности в рамках закона политических, общественных и религиозных организаций.

Правоохранительная функция – это функция по установлению и охране правопорядка, деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения своих предписаний всеми гражданами, организациями, государственными органами.

Она включает в себя также обеспечение общественного и правового порядка, защиту и охрану прав и интересов граждан и организаций, защиту конституционного строя и государства от противоправных посягательств.

Для выполнения этой функции применяются различные методы, такие как правотворчество и правоприменение (деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности). Общественный порядок охраняется государственными органами, общественными организациями и гражданами. Особая роль в обеспечении общественного порядка принадлежит органам внутренних дел, милиции.

Охрана прав и свобод граждан гарантируется Конституцией Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

В центре правоохранительной деятельности государства - гражданин, его безопасность, социальные и имущественные права.

В современном государстве правоохранительной деятельности уделяется особое внимание, потому что ее эффективность - один из главных критериев оценки компетентности и состоятельности правительства и правящей политической элиты.

Экологическая функция (ранее она называлась природоохранной функцией) в последнее время приобретает все большую актуальность в деятельности государства и выдвигается в одну из основных.

Она обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность. Интенсивное использование природных ресурсов, применение современных технологий нарушают баланс в естественной среде и, таким образом, изменяют условия жизни на земле.

Во многих государствах разработано обширное экологическое (природоохранное) законодательство, которое четко регулирует деятельность людей и организаций в области использования окружающей среды. К его нарушителям применяются жесткие правовые меры, начиная от предупреждений или весьма значительных штрафов и вплоть до закрытия предприятий, являющихся источниками загрязнения окружающей среды.

Культурная функция – это деятельность по развитию образования, науки, учреждений культуры. Культурно-воспитательные задачи выполняются широкой сетью государственных организаций, таких, как учебные заведения, библиотеки, музеи, театры и др.

Внешние функции – это основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. Внешние функции государства являются логическим продолжением его внутренней деятельности.

Оборонная функция – направление деятельности государства, нацеленное на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Эту функцию хорошо можно отразить на примере нашей страны.

Согласно Конституции Российской Федерации «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом».

Согласно этому закону: все мужчины – граждане РФ, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.

Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.

В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

Функция сотрудничества с другими странами на современном этапе многогранна и преимущественно развивается по следующим направлениям:

·
сотрудничество с членами мирового сообщества по поддержанию мира и мирового правопорядка.


Эта функция предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов.

·
экономическое, торгово-финансовое сотрудничество.


Современный уровень развития общества требует более широкого участия государств в международно-экономическом и торгово-финансовом сотрудничестве. Происходит дальнейшая специализация государств на международном рынке труда, производства и товаров. Экономическая, финансово-кредитная система любого цивилизованного государства постепенно становится частью международного хозяйства и финансово-кредитной системы. Мировое хозяйство, наука и культура, связь и технологии развиваются по единым рыночно-экономическим законам, подчиняя себе новые страны и регионы.

Общую координацию международно-экономического, торгово-финансового сотрудничества осуществляет ^ ООН и ее специализированные учреждения.

·
культурное и научно-техническое сотрудничество.


В Организации Объединенных Наций такое сотрудничество координируют специализированные учреждения по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.

По инициативе этих и других специализированных органов ООН проводятся многочисленные международные фестивали, выставки, конгрессы и семинары. Осуществляются совместные разработки учеными и научными организациями многих стран. Развивается международный рынок научно-технических знаний (купля-продажа патентов, лицензий, технологий, и др.), произведений музыкального и сценического искусства, международный книгообмен.

·
международная охрана окружающей среды.


Экологическая обстановка с каждым годом продолжает ухудшаться и ставит под угрозу перспективу нормальной жизнедеятельности человека на Земле. Загрязнение природы «не признает» национальные границы и распространяется на всю окружающую среду, что требует координированной, целенаправленной деятельности всех государств. Такая деятельность широко проводится как в рамках специализированных органов ООН, так и других межгосударственных организаций.

 

6. Форма государства: понятие, элементы

Форма государства
целостная политико-правовая характеристика государственной власти представляющая единство трех ее основных элементов: формы правления, формы государственного (территориального) устройства и формы государственно-политического режима.

Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» – кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма государства – это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества и т.п.

Выделяют три основных элемента в форме государства:

·
форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением;

·
форма государственного (территориального) устройства – отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами;

·
форма государственного (политического) режима – представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти.


В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.

рисунок


^ Форма государственного правления: понятие, виды

Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Форма государственного правления дает возможность уяснить:

·
как создаются высшие органы государства, и каково их строение;

·
как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;

·
как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

·
в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.


По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

·
монархические (единоличные, наследственные);

·
республиканские (коллегиальные, выборные).


Монархия, как форма правления: понятие и виды

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично (королем, царем, шахом и т.п.) и переходит, как правило, по наследству, не ограничена временем.

Основные признаки монархии:

·
существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;

·
наследственный порядок передачи верховной власти;

·
представительство монархом государства по своему усмотрению;

·
юридическая безответственность монарха.


Среди монархий выделяют две разновидности: абсолютную и конституционную.

Абсолютная (неограниченная) монархия – (Россия XVII–XVIII вв., Саудовская Аравия) – это форма правления единодержавного характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством и контролирует правосудие.

По формуле Петровского Воинского устава – "самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен". Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

Конституционная (ограниченная) монархия – это форма правления, при которой власть монарха ограничена выборным органом – парламентом и особым правовым актом – конституцией. Здесь имеет место распределение полномочий верховной власти между единоличным органом – монархом и коллективным органом – парламентом.

Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической.

Парламентская (парламентарная) монархия (Великобритания, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Люксембург, Бельгия, Дания и др.) – форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная - правительству, ответственному перед парламентом.


Признаки парламентской монархии:

·
правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент;

·
лидер партии, обладающей наибольшим количеством мест в Парламенте, становится главой государства;

·
в законодательной, исполнительной и судебной власти власть монарха – символическая (право отлагательного вето, право роспуска парламента в исключительных случаях, право помилования преступников с согласия парламента, награждение государственными наградами и др.);

·
законодательные акты принимаются Парламентом и формально подписываются монархом;

·
правительство согласно конституции несет ответственность перед Парламентом, а не перед монархом.


Сохранение этой разновидности монархии обусловлено доверием к монарху, верностью традициям и особенностями менталитета, то есть национальным мышлением.

Дуалистическая монархия (Иордания, Марокко, Бутан и др.) – форма правления, при которой государственная власть имеет двойственный характер: исполнительная власть принадлежит монарху, а законодательная – парламенту, который фактически подчинен монарху.

Дуалистическая монархия является переходной формой правления от абсолютной монархии к парламентской.

Признаки дуалистической монархии:

·
монарх выполняет функции реального главы государства.

·
наряду с монархом существуют и иные высшие органы государственной власти парламент и правительство.

·
некоторые члены парламента назначаются монархом (в отличие от парламентской монархии, где парламент избирается народом).

·
члены правительства назначаются монархом и правительство несет ответственность лично перед ним.

 


^ Республика, как форма правления: понятие, виды

Республика – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Признаки республиканской формы правления:

·
верховная власть осуществляется выборными органами;

·
источником власти является народ, который реализует ее через периодично проводимые выборы высших и местных органов власти;

·
срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент);

·
наличие юридической и политической ответственности главы государства и других должностных лиц.


Виды республик:

1. Парламентская (парламентарная) республика (Болгария, Венгрия, Индия, Германия и др.) – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Признаки парламентской республики:

·
верховная власть принадлежит Парламенту;

·
президент избирается парламентом или специальной коллегией, образуемой парламентом;

·
правительство формируется из депутатов Парламента, главой правительства является не президент, а лидер правящей партии или партийной коалиции;

·
объявление парламентом вотума недоверия правительству означает, что правительство должно уйти в отставку.


^ 2. Президентская республика (США, Бразилия, Мексика, Туркменистан) – одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Признаки президентской республики:

·
Президент является главой государства и главой правительства.

·
Президент получает свой мандат непосредственно от народа в ходе всеобщих выборов.

·
Президент обладает значительными полномочиями, он формирует правительство, которое несет ответственность перед ним, а не парламентом.


^ 3. Смешанные республики (Франция, Египет, Перу, Россия и др.) – это республики с элементами президентской и парламентской республик.

В смешанной республике наряду с сильным президентом, в формировании правительства участвует и парламент, например, утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. Правительство несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом.
^

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Правоведение. Тема Понятие и сущность государства

Лекции... Тема Понятие и сущность государства... План занятия...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Функции государства: понятие, основные признаки

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Правовое государство : понятие и признаки.
1. Государство : понятие, признаки, сущность Термин "государство" употребляется в двух значениях: государство – это страна

Сущность государства
При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта: то, что любое государство есть организация политической власти; то, чьим интересам служит данная организация.

Типология государства
Тип государства – взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими

Договорная теория
Сторонники ( Спиноза , Гроций, Гоббс, Руссо, Радищев ) Суть теории : В основе государства лежит общественный договор , смысл в следующем : п

Форма государственного (территориального) устройства государства
Форма государственного (территориального) устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориальног

Форма государственного (политического) режима
Форма государственного (политического) режима: понятие, признаки Форма государственного (политического) режима – это элемент формы государства, представл

Правовое государство: понятие, признаки, предпосылки
Правовоегосударство – это такая организация государственной власти, которая наиболее полно обеспечивает права и свободы человека, а деятельность государства и его взаимоотношения

Сущность, понятие, признаки права.
Сущностьправа – это главное, основное содержание, выраженное во внешнем его проявлении. При рассмотрении вопроса о сущности права важно учитывать два аспекта:

Норма права: понятие, основные признаки
Основное предназначение права – воздействовать на общественные отношения. В этом качестве право проявляется в виде совокупности определенных правил повеления – правовых норм, рассчитанных на постоя

Структура правовой нормы
Понятие структуры правовой нормы Выступая первичным элементом (клеточкой) права, норма права в то же время представляет собой такое образование, которое обладает внутр

Гипотеза правовой нормы, ее виды
Гипотезаправовой нормы – это элемент нормы права, указывающий на конкретные условия (обстоятельства жизни) – время, место, и т.п., наличие которых, дает возможность использовать прави

Диспозиция правовой нормы, ее виды
Диспозиция правовой нормы – это элемент правовой нормы, в котором изложено само правило поведения, которому нужно следовать в ситуации, предусмотренной в гипотезе правовой нормы.

Нормативистская теория происхождения права
Сторонники ( Кельзен, Штаммер, Новгородцев. ) Суть теории : Право является пирамидой норм, во главе данной пирамиды стоит конституция –ее ве

Психологическая теория происхождения права
Сторонники (Петражицкий , Кнапп, Тард) Суть теории: Причины появления права коренятся в психике людей. Человеку свойственно , вступая в разл

Виды источников (форм) права их характеристика
Выделяют четыре основных видов источников (форм) права: правовой обычай; правовой (судебный, юридический) прецедент; нормативный договор;

Система права: понятие, признаки, основные элементы
Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю форму, под которой понимается его строение. Система права – это внутренняя структура права, которая представляет собой совоку

Отрасль права: критерии отраслевого деления системы права
Отрасль права – наиболее крупное подразделение системы права. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль – род (сферу) общественных отношений.

Основные отрасли российского права
Отрасли публичного российского права: Конституционное право – ведущая отрасль российской правовой системы, которая закрепляет основы государственного и общественног

Правовые системы (семьи) современности
Правовая карта мира включает множество национальных правовых систем, каждая из которых интегрирует всю правовую действительность конкретного государства (доктрину, структуру, источники, ведущи

Правоотношение: понятие и признаки
Человек, живущий в обществе, состоит с другими членами общества (как отдельными людьми, так и различными группами) в многообразных связях: бытовых, творческих, родственных, дружественных и ины

Виды правоотношений
Правоотношения можно классифицировать по разным основаниям. 1. По предмету правового регулирования: · конституционно-правовые; · администра

Субъекты правоотношения
Субъекты правоотношений – это участники правоотношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Участниками правоотношений могут выступ

Объекты правовых отношений
Объект правоотношения – это те блага и ценности, на которые направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. Объектами

Основания возникновения правоотношений. Юридические факты.
Нормы права, правоспособность и дееспособность сами по себе не создают правоотношений. Чтобы правоотношения возникли необходимо наличие такой специальной предпосылки, как юридический факт.

Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным либо противоправным. Правомерное поведение - долг и обязанность

Правонарушение: понятие, признаки, виды
Правонарушение – общественно опасное, виновное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность. Причины правонарушений заложены в противоречиях общественной

Состав правонарушения
Правонарушение представляет собой сложную систему взаимодействия различных элементов, которые образуют состав правонарушения. Состав правонарушения – это система признако

Юридическая ответственность: понятие, основания, принципы и виды
Юридическая ответственность – это реализация санкции нормы, в отношении правонарушителя, возложение на него официальной обязанности претерпевать лишения материального, физическог

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
Практикующему юристу необходимо знать, что существуют обстоятельства, которые исключают противоправность деяния и соответственно юридическую ответственность. К таким обстоятельствам можно отне

Понятие, предмет, метод конституционного права РФ
КП- это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между обществом, личностью и государством. Предмет КП составля­ют две основные с

Конституция РФ как юридический документ
1. Конституция — Основной закон государства, выражающий во­лю и интересы народа в целом или отдельных социальных сло­ев (групп) общества и закрепляющий в их интересах

Характеристика Конституции РФ 1993 г.
Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок: Конституция РФ принята путем всенародного референдума 12.12.93 и действует с последними изменен

Основы конституционного строя
Конституционный строй – это определенная форма организации государства, закрепленная в его конституции и характеризует основные принципы, лежащие в основе взаимоотношений человека, общества и госуд

Гарантии прав и свобод личности.
Гарантированность прав и свобод подразумевает, что права и сво­боды не только продекларированы, но и защищаются принуди­тельной силой государства, которое в лице компете

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги