Недискреционная фискальная политика – это автоматическое изменение налогов и государственных расходов, связанное с переходом экономики из одного состояния в другое при неизменных ставках налогов и трансфертных программах.
Основным инструментом недискреционной фискальной политики служат так называемые встроенные стабилизаторы: пособия по безработице, социальные выплаты, субсидии, прогрессивное и пропорциональное налогообложение.
Обычно законодательные органы устанавливают только ставки налогов, а не размер налоговых поступлений. Встроенная стабильность возникает в связи с тем, что налоговые изъятия (налоговые поступления) в бюджет изменяются пропорционально величине ЧНП, при тех же налоговых ставках. На рисунке 13.5 представлено, как налоговая система обеспечивает действие встроенной стабильности экономики.
Государственные
расходы G
и налоговые T
поступления T
(ден. ед.) Избыток
G
Дефицит
ЧНП3 ЧНП1 ЧНП2
Чистый национальный продукт, ЧНП (ден. ед.)