Государственная политика по преодолению проблемы безработицы
Государственная политика по преодолению проблемы безработицы - раздел Философия, Макроэкономика. Тема 9. Основные макроэкономические показатели Методы Борьбы С Безработицей Определяются Концепцией, Которой Руков...
Методы борьбы с безработицей определяются концепцией, которой руководствуется правительство страны. В 50 - 70-х годах в западных странах использовались кейнсианские методы борьбы с безработицей, стимулирующие совокупный спрос. Они в основном осуществлялись по двум направлениям. Во-первых, целью государства было снизить безработицу в краткосрочном периоде и обеспечить социальную стабильность за счет финансирования из государственного бюджета общественных работ (строительство дорог, школ и т.д.). Во-вторых, государство ставило стратегические задачи – оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиционный и потребительский спрос, что должно было привести к росту производства и занятости населения. Реализация этих целей включала государственный заказ крупным фирмам и уменьшение учетной ставки, что резко стимулирует инвестиционный спрос. Результатом является рост производства и занятости.
Под воздействием кейнсианских методов регулирования для западных стран был характерен длительный период роста при низком уровне безработицы вплоть до середины 60-х годов. Однако в дальнейшем возникли проблемы. Источником финансирования государственных программ был государственный бюджет, точнее государственный долг, - но его рост ведет к инфляции. В условиях инфляции склонность к инвестированию снижается, происходит сокращение производства и занятости. В 1973-1975 гг. и затем в 1979-1982 гг. экономика западных стран столкнулась одновременно с проблемой инфляции, экономического спада и безработицы. В этой ситуации рекомендации по стабилизации экономики и обеспечению роста производства и занятостибыли даны в рамках монетаристского направления экономической науки. Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад протекают на фоне инфляции, следующие меры:
1) срочно уменьшить государственный дефицит, отказавшись от значительной части социальных программ;
2) повысить эффективность рынка, устранив отсталое производство. Эту функцию рынок сам выполняет во время циклического спада, когда банкротство приобретает массовый характер. Появляются новые, конкурентоспособные предприятия, они наполняют рынок товарами и увеличивают спрос на рабочую силу.
Такая политика тяжело переносится населением, тем не менее монетаристские программы были успешно реализованы правительством Р. Рейгана в США и М. Тэтчер в Англии. Основные меры были направлены на преодоление инфляции, а стабилизация уровня цен способствовала росту производства и увеличению занятости.
В рамках проводимой экономической политики государство может осуществлять мероприятия институционального характера по преодолению проблемы безработицы. Если безработица превышает естественный уровень, что свидетельствует о наличии вынужденной безработицы, то деятельность государства может развиваться по двум основным направлениям.
1.Регулирование уровня и продолжительности безработицы. Задача государства – снизить безработицу до естественного уровня. Главное условие такого регулирования – использовать такие методы воздействия, которые являются нейтральными по отношению к инфляции или вызывают минимальные инфляционные последствия.
К таким методам относятся:
а) организация и совершенствование системы информации о свободных рабочих местах, что способствует сокращению времени поиска работы;
б) развитие системы профессионального обучения и переквалификации;
в) налаживание работы бирж труда;
д) осуществление контроля за состоянием рынка рабочей силы; финансирование исследований проблем занятости;
е) стимулирование разработки новых технологий, освоение которых даст дополнительные рабочие места;
ж) поддержка развития малого бизнеса, который обеспечивает рабочими местами значительную часть населения;
з) создание условий для географической мобильности населения и капитала - предоставление пособий на переезд, а также разные виды целевых субсидий предприятиям для организации производства в регионах с высокой безработицей.
2. Социальная защита безработных. Здесь требуется осмотрительность в определении форм и размеров социальной защиты (пособий по безработице, гарантированного минимума заработной платы и т.п.), а также способов ее распределения. Социальная политика дает реальный эффект, если строится на основе действительных возможностей экономики, исключает ускорение инфляции и не ведет к повышению институциональной безработицы (которая может быть связана, например, с тем, что высокий уровень социальных пособий снижает заинтересованность в поиске работы). Заработная плата должна сохранять свою роль ведущего стимула к труду. Распределение социальной помощи должно зависеть от категории безработных, в большей степени должны быть защищены те, кто оказался вынужденно безработным.
Особое место в системе регулирования рынка труда занимает биржа труда (служба занятости). Биржа труда – это специализированное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда. Могут быть и частные биржи труда.
Основными направлениями деятельности бирж труда являются: а) регистрация безработных; б) регистрация вакантных мест; в) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; г) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; д) тестирование лиц, желающих получить работу; е) профессиональная переподготовка безработных; ж) выплата пособий. Деятельность бирж дополняется функционированием большого числа частных посреднических фирм и кадровых служб предприятий и организаций.
Тема Основные макроэкономические показатели Система национальных счетов Валовой... Таблица Этапы производственного процесса хлеба и расчет добавленной... В целом стоимость готовой продукции является суммой добавленных стоимостей созданных на всех стадиях производства...
Другие показатели системы национальных счетов
На основе ВНП могут быть рассчитаны другие показатели системы национальных счетов, каждый из которых важен для измерения совокупного объема национального производства и дохода. Это
Номинальный и реальный ВНП. Индекс цен
Валовой национальный продукт исчисляется в денежном выражении, это значит, что на величину ВНП оказывает влияние изменение, как физического объема всей продукции, так и уровня цен. По
Рыночной корзины в базовом году
Потребительская корзина представляет основной набор товаров и услуг, приобретаемых обычным покупателем. В России при расчете ИПЦ наблюдение ведется по 122 группам товаров и услуг. В США индекс потр
Выражении (дефлятор ВНП)
С помощью индекса цен ВНП можно сравнить цену всего объема производства каждого данного года с ценой аналогичного объема производства в ценах
ВНП и общественное благосостояние
ВНП является важным показателем экономического развития страны. Однако ВНП не может быть абсолютно точным показателем общественного благосостояния, поскольку благосостояние общества з
Производства производства производства
Рис. 10.1. Совокупный Рис. 10.2. Совокупное Рис. 10.3. Макроэконо-
спрос. Изменение предложение. Изменение мическое равновесие
совокупного спроса совокупного предложения
Макроэкономическое равновесие. Изменение равновесия
Макроэкономическое равновесие – это равенство объемов совокупного спроса и совокупного предложения при некотором уровне ценАD = AS. Равновесие устанавливается в ре
Производства производства производства
Рис. 10.4а. Увеличение Рис. 10.4б. Увеличение Рис. 10.4в. Увеличение
и уменьшение спроса спроса на восходящем спроса на классическом
на кейнсианском отрезке отрез
Реальный ЧНП
Рис. 10.5. Снижение совокупного Рис. 10.6. Изменение равно-
спроса на классическом (и восхо- весия в результате изменения
дящем) отрезке. Эффект храповика совокупного предложения
Инвестиции Реальный ЧНП
Рис. 11.1. Равенство Рис.11.2. Устойчивость макро-
сбережений и инвестиций экономического равновесия:
на денежном рынке классический подход
Равенство сбережений и
Кейнсианский подход к проблеме макроэкономического равновесия
Классическая экономическая теория господствовала в экономической науке до 30-х годов XX века, однако в период Великой депрессии (1929-1933гг.) она не смогла дать объяснение длительному спаду и безр
Кейнсианский подход
Таким образом, чтобы сравнить инвестиционные решения предпринимателей с планами потребления и сбережений населения, следует принять допущение о независимости инвестиций от
Объем производства
Рис. 12.1. Плановые потребительские расходы
На самом деле реальныепотребительские расходы не совпадают с доходом и с линией 45гр; график потреблени
Инвестиции и равновесный уровень производства
Равновесие далеко не всегда означает, что экономика достигла уровня полной занятости (Qf), равновесие может существовать в условиях безработицы. Возможно ли расширение нацио
Изменение равновесия
По второму методу - «изъятия – инъекции» (рис. 12.4б), инвестиции рассматриваются как инъекции в поток «доходы – расходы» (или как потенциальное возмещение и
Эффект мультипликатора
Данные расчеты показывают, что увеличение первичных совокупных расходов в связи с плановыми инвестициями равными 50денежных единиц (DIn=50), привело к увеличению о
МРС МPS
В нашем примере M = 1/ MPS = 1/0,25 = 1/1/4 = 4, что соответствует величине мультипликатора, определенного выше расчетным способом.
Мульти
Налоги, их виды, принципы, функции
Налоги– это обязательные сборы, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Отличительный признак налогов – их принудительный характер. Физические и юридические л
Влияние налогов на экономику. График Лаффера
На вопрос об уровне оптимальной налоговой ставки однозначного ответа экономическая наука не дает. Но в результате многочисленных дискуссий была найдена зависимость между
Дискреционная фискальная политика
Существует два типа фискальной политики. Дискреционная фискальная политика – это сознательное изменение налоговых ставок и правительственных расходов с целью устранения цикл
Сущность и виды безработицы
Безработица – одна из наиболее важных проблем, сопровождающих изменение деловой активности. По определению международной организации труда (МОТ), безработным считается тот, кто в настоящий
Уровень безработица (фактическая)
безработицы = -------------------------------------- * 100.
(фактической) численность рабочей силы
Рабочая сила, или экономи
Индекс цен
Если номинальный доход повысился на 10%, со 100дол. до 110дол., а уровень (индекс) цен увеличивается на 5% со 100 до 105, то реальный доход возрастет на 4,76дол (110:1,05 =
Антиинфляционная политика
Разрушительные последствия инфляции для экономики требуют от правительства проведения стабилизационной антиинфляционной политики. Борьба с инфляцией затрудняется тем, что рост цен обусловлен рядом
Срочном периоде. Стагфляция
График Филлипса свидетельствует о том, что упрощенный кейнсианский рецепт, согласно которому всегда можно уменьшить безработицу с помощью политики экспансии без каких-либо издержек для общес
Сущность и функции денег. Структура денежной массы
Сущность денег можно определить через их функции. Деньги выполняют три основные функции: 1) средство обращения; 2) мера стоимости; 3) средство сбережения или накоп
Кредитно-денежная политика центрального банка
Кредитно-денежная, или монетарная политика центрального банка представляет собой регулирование денежного рынка с целью стабилизации экономики, обеспечения экономического рос
Денежной коммерческих предложения спроса ЧНП
политики банков P*Q
б) Монетаристский передаточный механизм кредитно- денежной политики
Рис. 15.7а,б. Альтернативные взгляды на эффективность кредитно-денежной по
Библиографический список
1. Базелер У., Сабов Э. И др. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика./Германский опыт и российский путь: Учебник для вузов.– Спб.: «Питер», 2000.
2. Бункина М. К. и др.
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов