Защита национальных интересов России в военной сфере решается прежде всего военной организацией государства.
Военная организация государства-совокупность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (далее – Вооруженные Силы и другие войска), составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность военными методами, а также части производственного и научного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.
Военное планирование-определение порядка и способов реализации целей и задач развития военной организации, строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их применения и всестороннего обеспечения
Главные задачи развития военной организации:
-приведение структуры, состава и численности компонентов военной организации в соответствие с задачами в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время с учетом выделения на эти цели достаточного количества финансовых, материальных и иных ресурсов. Планируемые количество и сроки выделения указанных ресурсов отражаются в документах планирования долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;
-повышение эффективности и безопасности функционирования системы государственного и военного управления;
-совершенствование системы противовоздушной обороны и создание системы воздушно-космической обороны Российской Федерации
-совершенствование военно-экономического обеспечения военной организации на основе рационального использования финансовых, материальных и иных ресурсов;
-совершенствование военного планирования;
-совершенствование территориальной обороны и гражданской обороны;
-совершенствование системы создания запаса мобилизационных ресурсов, в том числе запасов вооружения, военной и специальной техники, а также материально-технических средств;
-повышение престижа военной службы, всесторонняя подготовка к ней граждан Российской Федерации;
-обеспечение военно-политического и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
Основные приоритеты развития военной организации:
-совершенствование системы управления военной организацией и повышение эффективности ее функционирования;
-развитие мобилизационной базы военной организации и обеспечение мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и других войск;
-обеспечение необходимой степени укомплектования, оснащения, обеспечения соединений, воинских частей и формирований постоянной готовности и требуемого уровня их подготовки;
-повышение качества подготовки кадров и военного образования, а также наращивание военно-научного потенциала.
Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности РФ:
-оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на глобальном и региональном уровне, а также состояния межгосударственных отношений в военно-политической сфере с использованием современных технических средств и информационных технологий;
-нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами;
-поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;
-поддержание Вооруженных Сил и других войск в заданной степени готовности к боевому применению;
-укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в области международной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), развитие отношений в этой сфере с другими межгосударственными организациями (Европейским союзом и НАТО);
-расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности в соответствии с положениями Устава ООН и другими нормами международного права;
-соблюдение международных договоров в области ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений;
-заключение и реализация соглашений в области контроля над обычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплению взаимного доверия
-создание механизмов регулирования двустороннего и многостороннего сотрудничества в области противоракетной обороны;
-заключение международного договора о предотвращении размещения в космическом пространстве любых видов оружия;
-участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными (региональными) организациями;
-участие в борьбе с международным терроризмом.
Компоненты обеспечения экономических и политических интересов РФ:
-обеспечение безопасности граждан России в зонах вооруженных конфликтов и политической или иной нестабильности;
-создание условий для безопасности экономической деятельности Российской Федерации или представляющих ее экономических структур;
-защита национальных интересов Российской Федерации в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Мировом океане;
-проведение по решению Президента РФ операций с использованием сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации заданного масштаба в регионах жизненно-важных экономических и политических интересов РФ;
организация и ведение информационного противоборства.
Российская Федерация считает правомерным применение Вооруженных Сил и других войск:
-для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников
-поддержания (восстановления) мира по решению Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности
-для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Применение Вооруженных Сил и других войск в мирное время осуществляется по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.
В рамках выполнения мероприятий стратегического сдерживания силового характера Российской Федерацией предусматривается применение высокоточного оружия.
Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.
Основные задачи Вооруженных Сил и других войск в мирное время:
-защита суверенитета Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории;
-стратегическое сдерживание, в том числе предотвращение военных конфликтов;
-поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на уровне, гарантирующем нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях обстановки;
-своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о воздушно-космическом нападении, оповещение органов государственного и военного управления, войск (сил) о военных опасностях и военных угрозах;
-поддержание способности Вооруженных Сил и других войск к заблаговременному развертыванию группировок войск (сил) на потенциально опасных стратегических направлениях, а также их готовности к боевому применению;
-обеспечение противовоздушной обороны важнейших объектов Российской Федерации и готовность к отражению ударов средств воздушно-космического нападения;
-развертывание и поддержание в стратегической космической зоне орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации;
-охрана важных государственных и военных объектов, объектов на коммуникациях и специальных грузов;
-оперативное оборудование территории Российской Федерации и подготовка коммуникаций в целях обороны, в том числе строительство и реконструкция объектов специального назначения, строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог, имеющих оборонное значение;
-защита граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации от вооруженного нападения на них;
-участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений Совета Безопасности ООН или иных органов, уполномоченных принимать такие решения в соответствии с международным правом
-борьба с пиратством, обеспечение безопасности судоходства;
- обеспечение безопасности экономической деятельности Российской Федерации в Мировом океане;
-борьба с терроризмом;
-подготовка к проведению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;
-участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
-участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановление объектов специального назначения;
-участие в обеспечении режима чрезвычайного положения.
Основные задачи Вооруженных Сил и других войск в период непосредственной угрозы агрессии:
-осуществление комплекса дополнительных мероприятий, направленных на снижение уровня угрозы агрессии и повышение уровня боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и других войск, в целях проведения мобилизационного и стратегического развертывания;
-поддержание потенциала ядерного сдерживания в установленной степени готовности;
-участие в обеспечении режима военного положения;
-осуществление мероприятий по территориальной обороне, а также выполнение в установленном порядке мероприятий гражданской обороны;
-выполнение международных обязательств Российской Федерации по коллективной обороне, отражение или предотвращение в соответствии с нормами международного права вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой.
Основными задачами Вооруженных Сил и других войск в военное время являются:
-отражение агрессии против Российской Федерации и ее союзников;
-нанесение поражения войскам (силам) агрессора, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союзников.
Положения Военной доктрины могут уточняться с изменением характера военных опасностей и военных угроз, задач в области обеспечения военной безопасности и обороны, а также условий развития Российской Федерации.
Семинар 3. Современные средства вооруженной борьбы