Тема 19. Административное право - раздел Философия, Электроники и автоматики План 1. Сущность Административного Права
...
План 1. Сущность административного права
2. Предмет административного права
3. Административное принуждение
4. Административное правонарушение и административная ответственность
Административное право является профилирующей, опорной, базисной отраслью правовой системы наряду с конституционным, гражданским, уголовным правом.
Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права.
Административное право призвано регулировать общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления. Поэтому административное право называют правом управления или управленческим правом, так как содержанием деятельности органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления является именно государственное, или «публичное», управление.
Субъект административного права – это участник общественных отношений, обладающий определенными правами и обязанностями, которыми он наделен в связи с необходимостью реализации своих жизненных потребностей, предоставленных полномочий.
По своему административно-правовому статусу субъекты административного права делятся на две группы: физические лица и организации. Физические лица, в свою очередь, охватывают три вида субъектов: граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. В основу этой классификации положена степень связи лица с данным государством и производный от этого объем прав и обязанностей конкретного лица.
Организации как субъекты административного права, прежде всего, надо разделить на государственные и негосударственные организации. Различие их состоит в том, что государственные организации: 1) выполняют задачи, функции и полномочия, порученные им государством, 2) они базируются на государственной собственности, 3) управляются государством. К числу государственных организаций относятся органы государственного аппарата – представительные, исполнительные, судебные, органы прокуратуры и др., государственные предприятия и организации – производственные, культуры, массовой информации, учреждения здравоохранения и т.д.
Негосударственные организации отличаются тем, что они не выполняют задач и функций государства, хотя могут и способствовать этому. Они не финансируются государством и не испытывают на себе непосредственного государственного управления. К таким организациям можно отнести объединения граждан – профсоюзы, спортивные общества. творческие союзы, партии, религиозные организации и т.д., а также не коммерческие организации – частные, кооперативные, акционерные, смешанные и др.
Среди столь многочисленных субъектов административного права тем не менее выделяются как основные два вида субъектов – граждане и органы исполнительной власти.
Административное принуждениенаряду с убеждением является методом реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления, способом целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. Оно как система определенных мер обладает целым рядом специфических признаков, которые позволяют выделить его в качестве самостоятельного вида государственного принуждения.
Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений (лишений) личного, организационного, имущественного характера, т.е. тех или иных неблагоприятных последствий.
Все меры административного принуждения применяются для того, чтобы побудить, заставить субъекта совершить те или иные действия или воздержаться от них либо подчиниться установленным правоограничениям. Таким образом, объектом принудительного воздействия в конечном итоге оказывается не сама личность, а её поведение.
Меры административного принуждения могут устанавливаться только правовыми актами. Применение этих мер допускается лишь на основе законов и других нормативных предписаний и только в пределах и формах, предусмотренных нормами права. Следовательно, административное принуждение является правовым принуждением, направленным на реализацию правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления.
Меры административного принуждения.В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, определяемых объективным характером общественных отношений и противоправных посягательств на эти отношения, все меры административного принуждения можно подразделить на четыре группы:
1) административно-предупредительные меры;
2) меры административного пресечения;
3) меры административной ответственности;
4) меры административно-процессуального обеспечения.
Меры административного принуждения направлены на предупреждение правонарушений или наступления тех или иных неблагоприятных последствий (например, при эпидемии); затем, если правонарушение возникло, их цель – пресечь, прекратить его и лишь позднее может появиться необходимость назначения наказания правонарушителю.
В КоАП сформулировано официальное определение административного правонарушения: им признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которым настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).
Под составом административного правонарушения понимается единство установленных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение (например, незаконное врачевание, занятие проституцией, самоуправство). К объективным элементам состава относятся: объект посягательства, т.е. регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения, и объективная сторона административного проступка – это внешние признаки, характеризующие противоправные действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановка, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
К субъективным элементам состава относятся признаки, характеризующие субъекта административного правонарушения (возраст, вменяемость, особенности административно-правового статуса – гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), вина в форме умысла и неосторожности, мотив и цель административного правонарушения.
Административная ответственность – это один из видов правовой ответственности, наряду с уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной. Она устанавливается государством путём издания его органами правовых норм, определяющих: а) основания ответственности; 2) меры, которые могут быть применены к нарушителю; 3) порядок рассмотрения дел о правонарушениях; 4) исполнения указанных мер.
Следовательно, административная ответственность рассматривается как применение установленных законом административных наказаний за совершение административных правонарушений.
Административная ответственность – это административное правовое принуждение. Это наступление отрицательных последствий для правонарушителя морального (предупреждение), материального (штраф) и физического (административный арест) характера.
Цель административной ответственности состоит в воспитании нарушителя в духе уважения к закону, предупреждении совершения в дельнейшем административных правонарушений как лицами, привлеченными к административной ответственности, так и другими гражданами (частное и общее предупреждение).
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Московский государственный институт радиотехники... Электроники и автоматики...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Тема 19. Административное право
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
Москва – 2007
Научный редактор: проф. Г.В. Епонешникова
Рецензент: Е.А. Куделич, к.ю.н.
Тематический план
№ п/п
Тема занятия
Количество лекций в семестре
Семинарские,
практические занятия
Объект изучения государственно-правовых наук
Юридические науки ставят задачу выработать и теоретически систематизировать объективные знания о государстве и праве – этих специфических социальных явлениях, занимающих важное место в жизни общест
Методы исследования теории государства и права
Каждая наука в процессе познания своего предмета вырабатывает свой метод. Методология (от греч. слова «метод» - путь к чему-либо и «логос» - наука, учение) – это теоретическое обос
Причины происхождения государства
Экономические причины:
1. «Неолитическая революция» - переход от собирательства к производящей экономике;
2. Три крупных общественных разделения труда: отделение
Тема 5. Норма права, ее структура
План 1. Понятие и признаки правовой нормы, её специфика
2. Структура нормы права
Норма права –признаваемое и обеспечиваемое государ
Виды нормативно-правовых актов
В Российской Федерации существует довольно сложная система нормативно-правовых актов. Системе законодательства любого государства свойственно деление на законы и подзаконные акты.
Тема 9. Правоотношения и их участники
План 1. Понятие и признаки правового отношения
2. Содержание правового отношения
3. Субъекты правоотношений
4. Объекты правов
Законность и правопорядок
Законность –это совокупность требований точного соблюдения норм, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных нормативных актах, всеми участниками общественных отношений
Тема 11. Конституционное право
План
1. Понятие конституции и ее особые юридические свойства.
2. Структура Конституции РФ 1993.
3. Основы конституционного с
Понятие государственного органа
Российская Федерация осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Органы государства – это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российская Федерация (ст
Система органов государственной власти
В своей совокупности государственные органы Российская Федерация образуют единую систему. Согласно Конституции в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти е
Законодательный процесс
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законода
Органы исполнительной власти
К органам исполнительной власти относятся прежде всего высший орган исполнительной власти – Правительство Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти – министерства, федер
Органы судебной власти
Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на р
Гражданское право и гражданское правоотношение
Особое место в системе права занимает гражданское право, которое относится к числу важнейших, фундаментальных отраслей в силу значимости регулируемых ими общественных отношений. Общественные отноше
Элементы гражданского правоотношения
В каждом гражданском правоотношении можно выделить его элементы или составные части:
а) субъекты;
б) содержание;
в) объект.
Под субъектами гражданского правоотно
Тема 14. Правоспособность гражданина
План 1. Понятие и содержание правоспособности гражданина
2. Понятие и содержание дееспособности гражданина
3. Основания признания гражданина
Ограничение дееспособности гражданина
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в пор
Тема 15. Понятие и виды юридических лиц
План 1. Понятие и виды юридических лиц. Их правоспособность
2. Виды юридических лиц
3. Государственная регистрация и учредительные документы
Общая собственность
Как правило, собственником имущества выступает одно лицо (гражданин, юридическое лицо, государственное или муниципальное образование). Но возможны случаи, когда одно и тоже имущество принадлежит на
Вещные права лиц, не являющихся собственниками
Право собственности признается не единственным вещным правом, известным в гражданском законодательстве. Согласно ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом со
Наследование по завещанию
Завещание – это акт физического лица, направленный на переход его имущества к другим лицам в случае смерти. Завещание должно быть совершено лично лишь дееспособным лицом в письменн
Наследование по закону
При наследовании по закону определяется круг лиц, которые призываются к наследованию, и очередность их призвания. Наследники каждой очереди наследуют в равных долях, если нет наследников предшеству
Личные права и обязанности супругов
Гл. 6 СК РФ регламентирует обязанности супругов и защищает их личные права. Ст. 31 СК РФ закрепляет принцип равенства супругов, а именно утверждает, что каждый из них:
- имеет право свобод
Законный режим имущества супругов
Законный режим имущества супругов, установленный нормами семейного законодательства, действует, если брачным договором не установлено иное. Законным является режим общей совместной собственности су
Договорной режим имущества супругов
Согласно ст. 40 СК РФ брачным договором признается соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке или в случае его расторжения. Путем подобног
Алиментарные обязательства членов семьи
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Если они не предоставляют детям содержание, то в судебном порядке взыскиваются алименты. При отсутствии соглашения об уплате алиментов они
Меры административной ответственности
1. предупреждение;
2. административный штраф – это денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме, которая может быть установлена или в рублях, или в кратном по отношению к минимальн
Тема 20. Уголовное право
План 1. Понятие, предмет и принципы уголовного права
2. Понятие и характеристика Уголовного закона
3. Уголовная ответственность и преступлени
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР.
Свобода труда реализуется с помощью трудового договора, сторонами которого являются работодатель и работник. Трудовой договор – одно из главных оснований возникновения трудовых правоотношений между
Понятие и виды переводов на другую работу
Переводом на другую работу называется такое изменение в деятельности работника, когда ему предоставляется другая работа по сравнению с оговоренной в трудовом договоре, т.е. изменение трудовой функц
Прекращение трудового договора
Основанием для прекращения ТД являются:
соглашение сторон;
истечение срока договора;
расторжение договора по инициативе работника или работодателя;
перевод на др
Рабочее время и время отдыха
Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудов
Произведение может иметь любой способ выражения.
Но не всякое произведение охраняется нормами авторского права. К числу объектов, не охраняемых авторским правом, относятся произведения, которые не обладают хотя бы одним из признаков науки, литера
Тема 3. Патентное право.
1. Объекты патентного права:
а)Понятие и признаки изобретений
б)Понятие и признаки полезной модели
в) Понятие и признаки товарного образца.
Международные правовые акты
1) Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. Россия участвует с 13 марта 1995 года.
2) Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве в редакции 1
Темы рефератов
1. Функции, механизм, формы государства.
2. Возникновение государства.
3. Демократическое и тоталитарное государство.
4. Правовое государство: понятие, признаки, функции.
Требования к реферату
1. Выбор темы реферата осуществляется по согласованию с преподавателем.
2. Объем реферата – 15-20 листов (формат А-4), шрифт Times New Roman, размер (кегль) – 14; поля сверху – 20 мм, слев
Нормативные акты
1. При ссылке на нормативный акт должно быть указано полное название акта, дата его принятия, номер, а также официальный источник опубликования.
Например:
Федерал
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов