рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Понятие современной системы местного самоуправления в России

Понятие современной системы местного самоуправления в России - раздел Философия, Муниципальное право России   Система Местного Самоуправления В России - Это Совокупность О...

 

Система местного самоуправления в России - это совокупность организационных форм и способов решения населением самостоятельно и непосредственно, а также через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Система включает в себя упорядоченные элементы, и применительно к определенному виду и уровню муниципального образования число этих элементов может отличаться.

Если отвлечься от особенностей, связанных с многообразием муниципальных образований, в системе местного самоуправления Российской Федерации можно выделить несколько подсистем и элементов. В эту систему включаются:

1) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

2) представительный орган муниципального образования;

3) глава муниципального образования;

4) глава местной администрации;

5) местная администрация;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) межмуниципальное сотрудничество.

Естественно, все элементы данной системы нельзя найти на некоторых уровнях местного самоуправления.

Так, применительно к муниципальному образованию-поселению с числом жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек следует отметить отсутствие представительного органа. Но зато в таких муниципальных образованиях серьезные права приобретает сход жителей, поскольку через эту форму непосредственной демократии реализуются полномочия представительного органа муниципального образования.

В зависимости от численности населения, территории, масштабов хозяйственной деятельности кардинально может отличаться и структура исполнительных и распорядительных органов муниципального образования. В поселении с несколькими сотнями жителей вся администрация может состоять из старосты, его помощника и счетовода. В большом муниципальном районе и тем более в мегаполисе - городском округе, имеющем несколько сотен тысяч или миллионов жителей, местная администрация состоит из десятков подразделений, которые включают большой штат муниципальных служащих.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Муниципальное право России

Содержание... Раздел I Муниципальное право России комплексная отрасль права и наука Глава Муниципальное право комплексная отрасль права...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Понятие современной системы местного самоуправления в России

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

С. А. Авакьян, В. Л. Лютцер, Н. Л. Пешин, В. А. Сивицкий, Н. С. Тимофеев
  Муниципальное право России: учебник (отв.

Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права
  Вводные пояснения Муниципальное право современной России представляет собой новую область российского государствоведения. Его рождение предопределено политическими, экономи

Муниципально-правовые отношения и их субъекты
  Отрасль права должна обладать рядом признаков. Это прежде всего свой предмет, т.е. комплекс однородных общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права, соответстве

Методы муниципально-правового регулирования
  Предметное своеобразие муниципально-правовых отношений отражается на том, что они регулируются нормами не только собственно муниципального права, но и других отраслей права - как пр

Источники муниципального права
  Муниципальное право как комплексная отрасль права обладает своими источниками. Для отрасли права, находящейся на начальном этапе развития, этот вопрос приобретает особое значение. В

Система муниципального права как отрасли права
  В современной правовой литературе под системой права понимают внутреннее строение отрасли права, в которой с учетом регулируемых ею групп общественных отношений, составляющих предме

Понятие, предмет и источники муниципального права как науки
  Значение местного самоуправления в современном общественно-политическом устройстве Российской Федерации, те надежды, которые связывают с ним, развитие демократии, укрепление государ

Становление и эволюция науки муниципального права
  Современное развитие науки муниципального права тесно связано с российскими реформами, направленными на существенное изменение социально-экономической, политической и правовой жизни

Место науки муниципального права в современной юридической науке
  Муниципальное право как научная дисциплина выступает составной частью юридической науки. Тесная связь науки муниципального права с другими отраслями юридической науки предопределена

Муниципальное право как учебная дисциплина
  Учебный курс "Муниципальное право России" преподается на юридических факультетах университетов и в иных вузах Российской Федерации с начала 90-х гг. ХХ в. по специальности

Понятие местного самоуправления
  Истоки местного самоуправления Единого, всеобъемлющего понятия "местное самоуправление" не существует. С этим понятием связаны сложные, комплексные, многообразные

Основные теории местного самоуправления
  Практика самоуправления находила теоретическое обоснование в политических учениях французских просветителей и английских либералов XVII-XVIII вв., в идеях общественного договора, ес

Местное самоуправление и государственная власть
  Проанализировав суть изложенных выше теорий местного самоуправления, можно сделать вывод, что во всех теориях, хотя и в разной степени, проявляется возможность наличия у местного са

Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления
  Модели и тенденции развития В современных зарубежных странах местное самоуправление представляет систему децентрализованной организации местного управления, сложившуюся в р

Советский период организации власти на местах
  Общие начала В ходе первой русской революции 1905-1907 гг. во многих городах создавались новые органы местной власти - Советы рабочих депутатов, заменявшие собой подконтрол

Возрождение местного самоуправления в России в 80-90-е гг. XX в.
  Создавать ли и в каком образе местное самоуправление? Начало современного этапа формирования местного самоуправления началось в период существования СССР. Возрождение местн

Организация местного самоуправления в интересах населения
  Уже не раз обращалось внимание на то, что весь смысл местного самоуправления состоит в его направленности на реализацию интересов населения. Принцип организации местного са

Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью
  В предшествующей главе уже говорилось о том, что одним из элементов государственной политики по отношению к местному самоуправлению в Российской Федерации является учет самостоятель

Многообразие организационных форм местного самоуправления
  Принцип многообразия организационных форм местного самоуправления также относится к числу исходных при его осуществлении и предполагает определенный простор для населения в выборе и

Гласность местного самоуправления
  Принцип гласности в организации местного самоуправления, в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления заключается в полной ее открытости, в обеспечении населения

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления
  Принцип законности для местного самоуправления, как и для всей публичной власти и для системы общественных отношений в целом в Российской Федерации, является неотъемлемым началом ор

Государственная гарантированность местного самоуправления
  Принцип государственной гарантированности в виде системы способов обеспечения функционирования местного самоуправления широко закреплен в законодательстве Российской Федерации и ее

Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы
  Территориальная основа. Виды муниципальных образований Территориальная основа местного самоуправления как институт муниципального права представляет собой систему правовых

Административно-территориальное устройство субъекта РФ и внутреннее территориальное деление муниципального образования
  Административно-территориальное устройство субъекта РФ и организация местного самоуправления Как говорилось ранее, Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах органи

Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований
  Муниципальное образование может быть создано различными способами. Исторически большинство муниципальных образований возникло на основе Указа Президента РФ от 26 октября 1993 г. N 1

Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
  К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов относится установление общих принципов организации местного самоуправления (п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). О

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  Правовые основы регулирования вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Возможность наделения органов местно

Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления
  В общем виде характеристика названных элементов системы местного самоуправления в России может быть представлена следующим образом.   Формы непосредственного

Местный референдум
  На первое место в системе институтов непосредственной демократии в местном самоуправлении Федеральный закон 2003 г. ставит местный референдум. Такой подход обусловлен прежде всего с

Муниципальные выборы
  Как известно, любые выборы депутатов и выборных должностных лиц населением считаются институтом непосредственной демократии. Это относится и к муниципальным выборам. Поэтому они обо

Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в число институтов непосредственной демократии включает голосован

Консультативное голосование
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не использует понятий "консультативное голосование", &q

Опрос граждан
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 31) закрепляет новый для местного самоуправления институт -

Сходы граждан
  Традиционно в систему институтов непосредственной демократии на уровне местного самоуправления включают сходы, а также собрания (конференции) граждан. Не составляет исключения и Фед

Собрания (конференции) граждан
  Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территори

Правотворческая инициатива граждан
  Этот институт непосредственной демократии был введен Федеральным законом 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Он содерж

Публичные слушания
  В Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включена такая форма непосредственной демократии в местном само

Обращения граждан в органы местного самоуправления
  В числе форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах орган

Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления
  В законодательстве Российской Федерации представлены различные определения и классификации органов и должностных лиц местного самоуправления. Так, Федеральный закон 1995 г. (ст. 14)

Представительный орган муниципального образования
  Общие положения Федеральный закон 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" использовал понятие "представительн

Контрольный орган муниципального образования
  Во второй половине 90-х гг. прошлого века во многих субъектах РФ и муниципальных образованиях были приняты нормативные акты, определяющие порядок формирования, организации и деятель

Избирательная комиссия муниципального образования
  В Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включена ст. 39 "Избирательная комиссия муниципального обр

Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Консультативные советы и комиссии
  Как указывалось ранее, Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" говорит о том, что помимо рассмотренных вы

Органы местного самоуправления как юридические лица
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" говорит о юридических лицах применительно к представительному орг

Муниципальная служба
  Исходные положения. Муниципальная должность, муниципальная служба, муниципальный служащий В части 4 ст. 32 Конституции РФ говорится о том, что граждане Российской Федерации

Система муниципальных правовых актов
  В теории права общепризнано, что правовой акт - это специальный юридический письменный документ или действие, исходящие либо непосредственно от населения, либо от компетентных орган

Устав муниципального образования
  Как отмечено выше, устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
  В системе муниципальных правовых актов решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, как уже говорилось, являются актами высшей юридической силы. Это означает, что правовы

Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов
  В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проекты муниципальных правовых акт

Понятие экономической основы местного самоуправления
  В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного само

Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет
  Общие положения Финансовая основа местного самоуправления как часть экономической основы и институт муниципального права представляет собой совокупность правовых норм, регу

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь
  Выравнивание Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрел ряд возможностей и механизмов

Муниципальный заказ
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержит ст. 54 "Муниципальный заказ", которая раскрыва

Муниципальные заимствования
  Согласно ст. 64 Федерального закона 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования вправе привлекать зае

Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства
  Содержание экономической и социальной деятельности органов местного самоуправления можно разделить на несколько составляющих. Эти органы, во-первых, ответственны за комплексное соци

Организация жилищно-коммунального хозяйства
  Федеральным законом 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению поселений и городских округов отнесены: организация э

Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
  Как отмечалось ранее, Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения для поселений

Организация мероприятий по охране окружающей среды
  Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Вмест

Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
  Органы местного самоуправления согласно ст. 14-16 Федерального закона 2003 г. призваны оказывать содействие развитию на своей территории общественной инфраструктуры, создавать необх

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи
  Размеры таких муниципальных образований, как поселения и муниципальные районы, зависят от их обеспеченности транспортом. Согласно ст. 11 Федерального закона 2003 г. "Об общих п

Социальные аспекты деятельности органов местного самоуправления
  Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Организация оказания медицинской помощи
  В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

Образование
  Особый интерес в аспекте формирования целей социального развития любой муниципальной единицы представляет сфера образования. Организация, содержание и развитие муниципальных учрежде

Обеспечение пользования культурными ценностями
  Конституцией РФ каждому гарантируется свобода всех сфер творческой деятельности, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культур

Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнес к числу вопросов местного значения создание условий для раз

Обеспечение прав и свобод, безопасной жизни граждан, организация охраны общественного порядка
  Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления, помимо других направлений деятельности, осуществляют охрану общественного порядка, что также считается решением

Организационные формы и способы межмуниципального сотрудничества
  В Федеральном законе 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрены различные организационные формы и способы межмун

Особенности организации местного самоуправления в городе Москве
  В Москве порядок изменения границ и преобразования муниципального образования, а также учета мнения населения по соответствующему вопросу регулируются Законом города от 15 октября 2

Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге
  Особенности местного самоуправления в Санкт-Петербурге в значительной мере объясняются теми же факторами, что и в Москве, - осуществление местного самоуправления на внутригородских

Закрытые административно-территориальные образования
  Правовое регулирование отношений, связанных с особенностями местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, осуществляется Законом РФ от 14 июля 199

Наукограды
  Особенности организации местного самоуправления в наукоградах главным образом обусловлены их функциональным значением и определяются Федеральным законом от 7 апреля 1999 г. "О

Особенности местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
  Местное самоуправление в названных районах страны в целом строится на основах, установленных Федеральным законом 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления

Приграничные территории
  Своеобразие местного самоуправления в приграничных муниципальных образованиях в основном обусловлено особым режимом пребывания, равно как и передвижения и осуществления хозяйственно

Понятие ответственности
  В соответствии со ст. 70 "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" Федерального закона 2003 г. "Об общих принципах о

Ответственность представительного органа муниципального образования
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предусматривает ответственность представительного органа местн

Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации
  Спектр видов возможной юридической ответственности главы муниципального образования, как и главы местной администрации, более широкий, нежели для представительного органа муниципаль

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
  В Федеральном законе 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 75 "Временное осуществление органами государственной

Государственный контроль и надзор
  Государственный контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений распространяется практически н

Внутримуниципальный контроль
  Федеральный закон 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в достаточной мере закрепляет контрольные функции внутри самого м

Судебное обжалование решений местного самоуправления, его органов и должностных лиц
  В Федеральном законе 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросу обжалования в судебном порядке актов местного самоупра

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги