Понятие налогов и их функции

 

 

За последние годы в России был проведен ряд налоговых реформ, к позитивным результатам которых следует отнести не- которое снижение налогового бремени налогоплательщиков за счет уменьшения налоговых ставок по основным налогам (налога на прибыль организаций – до 20%, НДС – до 18 %, налога на до- ходы физических лиц – до 13 %, ЕСН – до 26 %). С 1 января 2006 г. в налоговой системе РФ действует 14 налогов и сборов (9 – фе- деральных, 3 – региональных, 2 – местных) и 4 специальных на- логовых режима.

Законодательство о налогах и сборах (ст. 3 НК) основывает- ся на признании всеобщности и равенства налогообложения, ко-

торые заключается в следующих признаках:

1.Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный ха- рактер и различно применяться, исходя из социальных, расовых,

национальных, религиозных и иных подобных критериев.

2. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от

форм собственности, гражданства физических лиц или места

происхождения капитала.

Допускается установление особых видов пошлин либо диф- ференцированных ставок ввозных таможенных пошлин в зависи- мости от страны происхождения товара в соответствии с Налого- вым Кодексом и таможенным законодательством РФ.

3. Налоги и сборы должны иметь экономическое обоснова- ние и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сбо- ры, препятствующие реализации гражданами своих конституци-

онных прав.

4. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушаю- щие единое экономическое пространство РФ, т.е. ограничиваю-

щие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров

(работ, услуг) или финансовых средств.

Налогоплательщики – предприятия и физические лица, на которых, в соответствии с налоговым законодательством, возло-

жена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы (ст. 19 НК).

Налог – обязательный, индивидуальный, безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме от-

чуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйст- венного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государ- ства и (или) муниципальных образований (ст.7 НК).