Потреба у ФЗС визначається:
- на ОГД, не залежно від форми власності та відомчої належності, - виходячи з необхідності укриття найбільшої працюючої зміни, а в закладах охорони здоров’я – додатково нетранспортабельних хворих, які не підлягають евакуації або не можуть бути евакуйовані в безпечний район у разі виникнення НС мирного часу або в особливий період;
- в населених пунктах, в тому числі в закладах охорони здоров’я – всього працюючого та непрацюючого населення, яке не може бути евакуйоване в безпечний район у разі виникнення НС мирного часу або в особливий період.
Організація і виконання рятувальних і невідкладних аварійно-відновлю-вальних робіт в осередках ураження і зонах стихійного лиха є одним із головних завдань цивільної оборони.
Рятувальні роботи включають: розвідку осередків ураження, локалізацію і гасіння пожеж, знайдення уражених і діставання їх з під завалів, а також з пошкоджених, загазованих та які горять будинків і споруд, надання потерпілим першої медичної допомоги і евакуацію їх в лікувальні заклади; вивід (вивіз) населення із зон хімічного і небезпечного радіоактивного зараження, проведення санітарної обробки людей, ветеринарної обробки тварин, обеззараження техніки, засобів захисту і одягу, продовольства, харчової сировини, води і фуражу; території, споруд, обладнання суб'єктів господарювання і транспортних засобів.
Невідкладні аварійно-відновлювальні роботи включають:
прокладку колонних шляхів, устрій проходів в завалах і на зараженій місцевості; локалізацію аварій на комунальних і енергетичних мережах; відновлення окремих установок і мереж водозабезпечення і каналізації, систем енерго- та життєзабезпечення з метою успішного виконання рятувальних робіт;
зміцнення або обвалення конструкцій будинків і споруд, що загрожують обвалом і створюють завади безпечному руху і виконанню рятувальних робіт.
Відкопування і розкривання завалених сховищ, укриттів і підвалів залежить від типу входів, аварійних виходів та характеру завалів і можливі наступні варіанти цих робіт: відкопування входу і люка аварійного виходу;
розбирання завалу над перекриттям сховища (укриття, підвалу) з наступним пробиванням в ньому отвору; розбирання завалу у зовнішньої стіни будинку над приямком аварійного виходу; розбирання завалу у стіни будинку з наступним відкопуванням приямку в ґрунті і пробиванням пролому в зовнішній стіні; пробивання пролому в стіні із сусіднього підвального приміщення; розбирання завалу в приямку сходової клітки з наступним відкриванням дверей або пробивання в них пролому.
Подача повітря в завалені сховища, укриття або підвали здійснюється через забірні повітряні отвори (після розчищення завалів), через отвори, що вирізані в дверях або просвердлені в несущих конструкціях, а також через проломи чи відкопані вікна. Розмір отвору залежить від об'єму і швидкості повітря, що подається в сховище (укриття чи підвал). Засоби подачі повітря повинні забезпечувати подачу повітря із розрахунку 2 м3/г на одну людину. Нормативи на виконання робіт, що пов'язані з подачею повітря, наведені в таблицях.
Знаходження і рятування людей, що знаходяться під завалами, розпо-чинається відразу після вводу сил в осередки ураження. Нормативи на виконання цих робіт наведені в таблицях.
Аварійні і відновлювальні роботи на комунальних та енергетичних мережах включають роботи, які спрямовані:
- на системах водозабезпечення - знаходження колодязів (камер), їх відко-пуванню і відключенню вводів в будинки або часток мережі;
- на мережах каналізації - на запобігання загрози затоплення об'єктів, відводу в безпечні місця стічних вод, що витікають на поверхню землі, устрою перепусків в обхід зруйнованих часток мереж;
- мережах теплозабезпечення - знаходження і відкривання оглядових колодязів і камер близько розташованих біля теплоелектростанцій або котельних та відключення мереж теплозабезпечення;
- на системах газозабезпечення - відключення подавання газу шляхом закриття засувів на магістральних та газорозподільних магістралях і газгольдерах.;
- на системах електрозабезпечення - відключення розподільчих сітей або окремих дільниць мереж електрозабезпечення.