Реферат Курсовая Конспект
Построение организации - раздел Философия, Тема 1. Предмет курса и задачи организации городского хозяйства. Основные цели и задачи городского хозяйства Построение Организации Начинается С Выбора Организационной Структуры, Которая...
|
Построение организации начинается с выбора организационной структуры, которая должна базироваться на стратегических планах организации в соответствии с ее целями. В процессе выбора структуры выделяется несколько этапов:
1) деление организации по горизонтали на блоки, соответствующие важнейшим направлениям по реализации стратегии, и установление соответствия между видами деятельности и линейными штабными полномочиями;
2) создание цепи команд;
3) определение штабных обязанностей и их закрепление за конкретными лицами.
Организационные структуры делятся на 2 класса:
ü бюрократические (механистические);
ü адаптивные (органические).
Принципы построения бюрократических структур:
1) четкое разделение управленческого труда;
2) иерархичность управления;
3) наличие взаимосвязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающих однородность выполняемых обязанностей, скоординированность задач;
4) дух формальной обезличенности при выполнении должностных обязанностей;
5) осуществление найма на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями и защита от увольнений.
Подобная структура называется еще классической или традиционной и используется практически во всех видах муниципальных учреждений.
Достоинства бюрократической структуры:
1) четкое распределение обязанностей;
2) формализованность;
3) принцип единоначалия.
Недостатки бюрократической структуры:
1) при увеличении значимости формализованных правил и норм, что уменьшает гибкость поведения организации, формально бюрократ не может быть наказан за неадекватные действия, осуществляемые в рамках заданных норм и правил;
2) отсутствие гибкости при общении с клиентами и внутри организации.
Виды бюрократических структур:
1) Линейная структура реализует только линейные полномочия, выполняется принцип единоначалия и необходима полная компетенция руководителя во всех вопросах.
Достоинства линейной структуры:
ü простота;
ü ясность и четкость подчинения;
ü личная ответственность руководителя за все виды управленческой деятельности.
Недостаток линейной структуры:
ü система предъявляет очень высокие требования к руководителю.
2) Функциональная (линейно-штабная) структура. Организация делится на блоки, имеющие четко очерченные задачи, руководители которых подчиняются директору. Мелкие подразделения имеют, иногда, двойное подчинение (нарушается принцип единоначалия). Уменьшаются требования к руководителям. Подобную систему целесообразно использовать в средних по размерам организациях. Большинство предприятий городского хозяйства по подобному принципу и построены.
Достоинства функциональной структуры:
ü стимулирование деловой и профессиональной специализации;
ü уменьшение дублирования, экономия ресурсов в функциональных областях.
Недостатки функциональной структуры:
ü возможность конфликтов между функциональными подразделениями
из-за различных целей;
ü длинная цепь команд в большой организации.
3) Дивизиональная структура.
Деление на подразделения по следующим принципам:
ü По группам товаров: продуктовая структура (например, водоканал: водоснабжение и водоотведение).
Достоинства продуктовой структуры: управляющее подразделение отвечает за все вопросы, касающиеся данного вида услуги.
Недостатки продуктовой структуры: увеличение затрат труда из-за дублирования функций.
ü По группам покупателей.
ü По регионам или по территориальному принципу (например, горгаз).
Достоинство: упрощается связь с потребителями.
Недостаток: повышенные требования к кадрам.
Цель дивизиональной структуры: обеспечить более эффективную реакцию на какой-либо фактор окружающей среды.
Адаптивные (органические) структуры – это структуры, приспособленные к изменениям внешней среды и новым технологиям. Структуры используются, когда возникающие проблемы и действия трудно поддаются анализу (делению на отдельные элементы) и отпадает значительная часть формальных характеристик. Взаимодействия осуществляются, в основном, по горизонтали и напоминают консультацию, а не приказы начальника, руководители не считаются всезнающими.
Типы адаптивных структур:
1) Проектная организация - это временная структура, создаваемая для решения конкретных задач (проекты по водоснабжению, канализации, электроснабжению). Достоинство проектной организации – концентрация всех ресурсов на решении единственной задачи. Характерно создание временной группы, которая является копией функциональной структуры для организации, и руководителю проекта подчиняются все ресурсы.
2) Матричная структура реализует преимущества функциональной и проектной структуры. Проектная структура накладывается на постоянную для данной организации функциональную структуру. Члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителю своего функционального подразделения. Руководители проекта обладают проектными полномочиями, а руководители функциональных подразделений делегируют часть своих полномочий руководителям проектных групп.
Недостатки матричной структуры:
ü сложность структуры;
ü наложение горизонтальных и вертикальных полномочий, подрывающих принцип единоначалия.
Достоинства матричной структуры:
ü гибкость по сравнению с функциональной структурой;
ü способность перераспределять ресурсы.
Матричная структура является компромиссом между проектной структурой и бюрократической, позволяет использовать постоянные кадры.
3) Структура типа конгломерата. Для нее характерно наличие центральной группы, занимающейся вопросами долгосрочного прогнозирования, выработки стратегии, распределения финансовых ресурсов. Центральная группа решает вопросы продажи и покупки новых подразделений.
С организационными структурами связаны такие понятия, как централизация и децентрализация. Централизация и децентрализация – понятия относительные, то есть чисто централизованных и децентрализованных организацией не существует.
Степень централизации определяется следующими характеристиками:
1) Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях.
2) Важность решений, которая характеризуется связью с затратами ресурсов или направлением деятельности организации.
3) Последствия решений.
4) Количество контрольных показателей за работой подчиненных и т.д.
Достоинства централизации:
ü улучшение контроля и координации;
ü подчинение работы всех подразделений общей цели;
ü использование опыта и знаний персонала административного органа.
Достоинства децентрализации:
ü возможность более качественной переработки информации, что улучшает качество решений;
ü близость руководителя к проблеме;
ü стимулирование инициативы;
ü децентрализация способствует подготовке молодых руководителей к более высоким должностям.
Децентрализованные структуры целесообразны для крупных организаций с динамично развивающейся окружающей средой, а централизованные эффективны для небольших организаций, работающих в мало изменяющихся условиях.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
На сайте allrefs.net читайте: Тема 1. Предмет курса и задачи организации городского хозяйства.. Основные понятия курса....... Основные цели и задачи городского хозяйства.
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Построение организации
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов