Происхождение государства и права, их взаимосвязь.

На сегодняшний день известно множество различных теорий, по-разному объясняющих причины появления государства. Еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Одной из первых теорий происхождения государства была теологическая теория, объясняющая возникновение государства божественной волей. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы (Фома Аквинский – XIII век.), идеологи ислама и современной католической церкви (неотомисты – Жак Маритен и др.). Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть: вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего Разума, таким образом это в конечном итоге вопрос веры.

Патриархальная теория.Эта теория также возникла в древности – ее основателем был Аристотель (384-322 гг. до н.э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Филмер (XVIII век, Михайловский (XIX век) и др.). Смысл этой теории в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства – монархом. Его власть, таким образом, – это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из теологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти и ее законам.

Органическая теория. Эта теория возникла в XIX веке в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон (IV-III века до н.э.) сравнивали государство с организмом, а законы государства – с процессами человеческой психики.

В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм – государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Представителями этой теории были Г. Спенсер, Р. Вормс, А. Эспинас и др.

Теория насилия. Эта теория также возникла в XIX веке. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. Они объясняли возникновение государства факторами военно-политического характера: завоеванием одним племенем (союзом племен) другого. Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат, принимались нужные законы. В своих рассуждениях сторонники этой теории опирались на известные исторические факты, когда многие государства появились именно в результате завоевания одним народом другого (раннегерманские, венгерское и другие государства).

Психологическая теория. Представителями этой теории, возникшей в XIX веке, были Г. Тард, Л.И. Петражицкий и др. Они объясняли появление государства проявлениями свойств человеческой психики – потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, осознанием справедливости определенных вариантов действия и отношений.

Теория общественного договора (естественного права). Эта теория была сформулирована в работах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева (XVII-XVIII века). В соответствии с этой теорией до появления государства люди находились в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие – «золотой век» и т.п.). В большинстве концепций входит идея «естественного права», т.е. наличия у каждого человека неотъемлемых, естественных прав, полученных от Бога или от Природы. Однако в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.

Историко-материалистическая теория. Возникновение этой теории обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественников, таких как Л. Морган. Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.

Взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;

2.Понятие, сущность, признаки и функции государства. Типы и формы государства. Государство – это особая суверенная территориальная организация публичной власти, обладающей специальным аппаратом и регулирующая отношения, складывающиеся в обществе, с помощью общеобязательных правил поведения. Сущность государства – является инструментом общества.

При диалектическом подходе общество можно представить как:

1.Единый организм;

2.Совокупность классов, социальных групп, с несовпадающими интересами;

Следовательно, сущность государства носит двоякий характер при котором одна сторона – общесоциальная, другая - классово-групповая. Говорить о сущности, значит говорить о сочетании этих двух сторон.

Сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства.

Первый подход, так называемый классовый, состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого господствующего класса всему обществу. Сущность данного подхода составляют господство экономической элиты и организованное насилие в отношении других классов общества.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, то есть его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Несмотря на противоположность двух указанных подходов к сущности государства, они не исключают друг друга. Следовательно, любое государство обладает двойственной сущностью и в нем присутствуют и черты классовости и черты общесоциальности, приверженности общечеловеческим идеалам.общие признаки государства, присущие всем государствам, независимо от эпохи их существования:

1. Наличие отделенной от общества публичной власти. Публичная власть существовала и в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не была отделена от него. В ее осуществлении участвовали все. В любом же государстве власть реально осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-первых, он представляет собой особую группу людей, которая занимается исключительно управлением и не участвует непосредственно в общественном производстве. Во-вторых, этот аппарат чаще всего выражает в первую очередь интересы не всего общества, а определенной его части (класса, социальной группы и т.п.), а нередко и самого себя.

2. Наличие специального аппарата принуждения. Только государство включает такие структуры, как суд, прокуратура, органы внутренних дел и
т. п., и материальные придатки (армия, тюрьмы и проч.), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе по необходимости и принудительными средствами.

3. Разделение населения на территории. В отличие от первобытного общества, в котором все его члены делились в зависимости от принадлежности к роду, племени, в условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории.

4. Государство обладает суверенитетом как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним – независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям.

5. Система права. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты: законы, указы, постановления и т. п.

6. Взимание налогов и сборов также является одним из признаков государства, поскольку для содержания государственного аппарата необходимы средства.

К числу внутренних функций традиционно относят:

а) регулирование совместной жизни людей в обществе. Эта функция проявляется в упорядочении общественной жизни: создание общеобязательных правил поведения, обеспечение их исполнения, образование различных органов государственного управления с возложением на них решения тех или иных государственных задач;

б) умиротворение социальных конфликтов, возникающих вследствие различия или антагонизма интересов отдельных слоев (классов) общества (классовые, религиозные, национальные и т.п.);

в) функция охраны правопорядка, проявляющаяся в том, что государство организует охрану установленного порядка на улицах и в других общественных местах, предупреждение и пресечение правонарушений, выявление и задержание правонарушителей, привлечение их к ответственности;

г) узкосоциальная функция – это забота о больных, малолетних и иных, нуждающихся в защите слоях населения. Эта функция проявляется в организации систем здравоохранения, пенсионного обеспечения, в создании учреждений социальной защиты (дом престарелых, дом ребенка и т.п.).

К числу внешних функцийотносятся такие направления деятельности, которые осуществляются государством во внешних сношениях: обеспечение безопасности и целостности страны, ее суверенитета, т.е. защита от нападения со стороны других государств, в том числе и противодействие иностранным разведкам; функция сотрудничества с другими государствами по экономическим, политическим, культурным и иным вопросам.

Элементами формы государства являются форма правления государства, форма государственного устройства и форма политического режима.

Форма правленияхарактеризует организацию верховной государ-ственной власти, ее структуру, объем властных полномочий, способ взаимодействия органов власти между собой и населением.

По форме правления различают такие государства, как монархия и республика. Монархией называется форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу – монарху, получающему ее, как правило, по наследству (в силу родства) и на всю жизнь, а не на определенный срок. Государство, в котором власть монарха ничем не ограничена, называется неограниченной, или абсолютной монархией. Если власть монарха носит лишь представительский характер, ограничена Конституцией и каким-либо законодательным органом, то такое государство определяется как конституционная, или ограниченная монархия.

Республика– это форма правления, при которой верховная власть принадлежит органам, избираемым народом на определенный срок. Республики бывают парламентскими, президентскими и смешанного типа, где сочетаются черты двух последних (Франция, Финляндия, Португалия и др.).

Форма государственного устройствапредставляет собой админи-стративно-территориальную и национально-государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности между центральными и местными.

На основе национально-территориальной организации государства выделяют такие его типы, как федерация, конфедерация и унитарное государ-ство. Унитарное государство характеризуется прежде всего тем, что его административно-территориальные единицы не обладают признаками государственности, суверенитета: вся власть сосредоточена в центре.

Федеративным называется сложное государство, в состав которого входят несколько государств или государственных образований – субъектов федерации. Они могут называться по-разному: штаты, земли, кантоны, республики и др. Объединившись, субъекты федерации образуют новое государство и при этом некоторые свои властные полномочия передают федеральным органам власти, ограничивая тем самым свой суверенитет.

Конфедерация – это международно-правовое объединение суверенных государств, созданное для достижения определенных целей (военных, политических, экономических). Члены конфедерации и после объединения остаются самостоятельными, суверенными субъектами международных отношений. Такие объединения являются недостаточно устойчивыми и, как правило, либо быстро распадаются, после достижения целей, ради которых они создавались, либо преобразуются в федерацию.

Форма политического режимахарактеризует способы и средства осуществления государственной власти, степень участия населения в ней и положение личности в государстве.

Исходя из политического режима, установившегося в том или ином государстве, из методов осуществления в них власти выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические государства.

Демократический режим – это реальное народовластие. Он характеризуется демократическими началами формирования высших органов государственной власти, наличием широкого круга демократических прав и свобод человека и гражданина в совокупности с механизмом обеспечения их реализации и защиты. Высшие представительные органы власти формируются путем свободных выборов. Существует взаимная ответственность государства и личности, что непосредственно закрепляется в конституции. Действует многопартийная система, провозглашается и реально осуществляется свобода средств массовой информации. Личность надежно защищена от неправомерного посягательства на ее интересы со стороны и государства, и иных лиц.

Авторитарный режим характеризуется сосредоточением власти в руках одного правителя или немногочисленной социальной группы (партия, клан и т.п.), практически полным отстранением народа от участия в формировании органов власти в государственной политике и в контроле за деятельностью властных структур. Хотя выборы могут иметь место, но они представляют собой хорошо разыгранный спектакль с заранее известным результатом выборов. Авторитарный режим опирается не на право, а на военную силу. Решения принимаются волеизъявлением правителя и в интересах правящих лиц. Права и свободы личности значительно ограничены или носят формальный характер. Широкое распространение получает система запретов и разрешений – на въезд или выезд, на передвижение, на создание партий и т.п.

Тоталитарный политический режим характеризуется следующими признаками:

– максимальное ущемление прав и свобод граждан;

– формирование власти на всех уровнях путем назначения сверху;

– фактическое упразднение принципа разделения властей;

– наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем;

– навязывание всем членам общества официальной идеологической доктрины;

– государственно-организованный террор, основанный на перманентном и тотальном насилии.

Существуют следующие типы государства: восточная деспотия, полис, раннефеодальная монархия,абсолютизм.
Восточная деспотия. Этот тип государственного устройства свойствен странам Древнего Востока (Египта, Индии, Китая и т. д.). Здесь ведущим занятием было земледелие, и это привело к созданию сильной централизованной власти, т. е. развитого аппарата принуждения. С греческого языка термин «деспотия» переводится как «неограниченная власть». Это некая форма самодержавной власти. Суть восточной деспотии заключалась в следующем: правитель (царь, император) считался единственным собственником земли и осуществлял высшие судебные функции.
Полис.Совершенно противоположным восточной деспотии культурно-историческим типом является античный полис (в Греции, Риме). Здесь главным было не земледелие, а морской промысел. Полис вырастал из общины, превращался в самодержавное государство, экономически замкнутое.
Раннефеодальная монархия. Крупные феодалы жаловали свои земли рыцарям, вассалам. Рыцари отдавали земли в держание крестьянам. Крестьяне обрабатывали землю, ухаживали за ней, но платили за держание земли ренту.
Раннефеодальную монархию последовательно сменили период феодальной раздробленности и междоусобных войн, централизованная монархия, а после произошел переход к абсолютизму. При абсолютизме король контролирует все: и законодательство, и финансы, и армию, а также содержит постоянное войско. Такой вид монархии получил название абсолютной.

 

 

3.Понятие и признаки права. Функции права.

Правоесть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и служат государственным регулятором общественных отношений.

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях:

1) правом называют социально-правовые притязания людей, например, право народов на самоопределение. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами;

2) под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в системе юридических норм;

3) под правом также понимается и право, принадлежащее конкретному лицу (физическому или юридическому). Это субъективное право, или право в субъективном смысле. Так, граждане имеют право на образование, право на труд, отдых и так далее, а организации (юридические лица) – право на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни.

Поэтому особенно важно установить признаки права, которые отличают его от других социальных регуляторов.

1.Право состоит из норм, то есть правил поведения общего характера. Например, в п. 2 ст. 8 Уголовно-процессуального кодекса РФ записано: «Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом». Это правило поведения общего характера, так как оно определяет права всех граждан, а также обязанности государственных органов и должностных лиц привлекать к уголовной ответственности лишь в случаях, когда имеются необходимые основания.

2. Право представляет собой систему норм. Нормы, образующие право, тесно связаны между собой и действуют в единстве, системе. Из них складываются институты, подотрасли и отрасли права, например гражданское право, уголовное право, трудовое право и т. д.

3. Право является системой общеобязательных норм.Нормы права распространяются на всех лиц, которым они адресованы. Эти лица обязаны исполнять требования норм права независимо от своего отношения к данным нормам.

4. Право гарантировано государством, поддерживается его принудительной силой. Если нормы права не исполняются добровольно, государство принимает меры к их принудительному исполнению, так или иначе воздействует на нарушителя норм. Таким путем государство обеспечивает общеобязательность норм права.

5. Право есть система норм, основанная на учете интересов различных слоев общества, их согласованности и компромиссах.Соответствие права согласованным интересам или общей воле придает ему реальность. И напротив, если нормы права не выражают общей воли, то никакими механизмами, в том числе принудительной силой государства нельзя обеспечить их полное исполнение.

Функции права– это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. С помощью понятия функций права можно познать предназначение права в обществе, его действие.

Функции права могут подразделяться на виды в зависимости от того, какие основные задачи они решают. Важнейшая задача права – это упорядочение общественных отношений. Эту задачу право решает посредством регулятивной функции. Второй важной задачей права является охрана регулируемых общественных отношений от различного рода посягательств со стороны правонарушителей. Эта задача решается с помощью охранительной функции права.

Регулятивная функция права – направление правового воздействия, выражающееся в установлении определенных правил поведения. Так, в нормах права получают закрепление права, свободы и обязанности граждан, порядок и условия вступления в брак, порядок приема и оформления на работу, порядок образования и компетенция органов государства и т. д.

Охранительная функция права – это направление правового воздействия, нацеленное на охрану общественных отношений, урегулированных правом. Охранительная функция необходима для пресечения и предотвращения противоправного поведения. Охранительное воздействие права выражается в определении запретов на совершение противоправных деяний, в непосредственном применении юридических санкций к лицам, совершившим правонарушение.

Воспитательная функция права направлена на формирование у граждан необходимой правовой культуры и уважительного отношения к праву

2. Источники права и их характеристика. Основные правовые системы современности.

Принято выделять следующие виды источников права в узком смысле: нормативно-правовой акт, правовой обычай, судебный и административный прецедент.

Нормативно-правовой акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты и т. п.

Правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям.

Юридический прецедент – это судебное или административное реше-ние по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел.

В различных правовых системах современных государств используются разнообразные правовые источники. Например, для правовой системы романо-германской правовой семьи основным правовым источником является нормативно-правовой акт, для англо-саксонской – правовой прецедент.

Правовые системы различных государств отличаются большим многообразием, спецификой, а иногда и уникальностью. Вместе с тем при всем многообразии характеристик, факторов и путей развития национальных систем можно назвать четыре основные семьи национальных систем права: романо-германская, англо-американская (англо-саксонская), религиозно-общинные юридические системы ряда стран Азии и Африки и правовые системы при авторитарных политических режимах. Их различие зависит от экономических и социально-политических условий развития общественной жизни. Романо-германское право (правовые системы Франции, Германии, Италии, Испании и др.) – это семья правовых систем, характеризующаяся высоким уровнем нормативных обобщений, который достигается с помощью кодифицированных актов и выражен в абстрактно формулируемых нормах, структурно-замкнутой нормативной системе писаного права. Основным источником права для данной правовой семьи является закон.

Все страны романо-германской семьи имеют конституции, которые наделяются высшей юридической силой.

Англо-американское или англо-саксонское общее право (национальные правовые системы Англии, США, Канады, Австралии и ряда других стран) характеризуется тем, что юридическое регулирование строится на судебной практике, на прецедентах – судебных решениях, которые становятся юридически обязательными при рассмотрении судами аналогичных жизненных ситуаций. В целом англо-американская правовая семья ориентирована на гибкое правотворчество, поддержание престижа судебной системы и максимальный учет конкретных обстоятельств юридического дела.

Религиозно-общинные юридические системы – это системы юридиче-ского регулирования, которые в силу особых экономических, политических, духовно-нравственных условий функционируют на основе связанности регулирующими формами, такими как религиозные, традиционные, обычно-общинные и др. Для этой правовой семьи характерно переплетение права и религии.

Норма права: понятие, признаки, структура. Виды норм права..Норма права– это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Под структуройправовой нормы понимаются внутреннее строение нормы и связь ее элементов. Такими элементами являются гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза – это часть правовой нормы, в которой оговариваются условия, при наступлении которых она подлежит применению.

Диспозиция – это часть правовой нормы, содержащая само правило поведения (правовая обязанность, которой должны следовать лица, вступа-ющие в правоотношения).

Санкция – это часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией.

Правовые нормы можно классифицировать по различным основаниям.

По отраслевой принадлежности все нормы подразделяются на нормы конституционного права, нормы гражданского права

нормы

административ

ного права, нормы уголовного права и т. д.

По юридической силе, то есть по актам, в которых нормы права содержатся, они делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов.

По форме предписания правовые нормы разделяются на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы права содержат властные предписания, отступления от которых не допускаются. Примером может служить норма трудового права, указывающая на недопустимость замены отпуска денежной компенсацией.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения.