1- Политическая система. Понятие и основные модели
2- Социальное государство при различных политических системах
Понятие ПС до середины 20 века не было, т.к. вся власть была сосредоточена государству, отсутствовал парламент и зрелое гражданское общество .
Понятие системы пришло из естественных наук и прежде всего биологии. По мнению Л. Фон Берталанфи система – целостность, образованная совокупностью, взаимосвязанных и взаимодействующих перемен. При этом каждые элемент можно рассматривать, как более сложную подсистему. Известный социолог Т.Парсонс принес понятие системы в социальной науке, при этом образовалось понятие социальная система. Другой ученый (политолог) Д.Истон принес понятие политологии – политическая система. Д.Истон является основателем одно из первых моделей политической системы (1953г.). По мнению Д.Истона ПС – это совокупность взаимодействий и поведений субъектов по средствам которых в обществе властно и авторитарно распределяются ресурсы.
Для построения модели ПС ученый привлек базовый категории:
1. Социо-культурый контекст (среда)
2. Реакция системы на импульсы среды:
· Требование
· Поддержка
Импульсы требования касаются распределению благ и услуг (повышение заработной платы, повышение условий труда; регулирование поведения, безопасности жизнедеятельности; коммуникации информаций).
Импульсы поддержки выражаются в соблюдении гражданами законов, активным участием в политической жизни, лояльным отношением к власти.
Импульсы требования и импульсы поддержки, поступающие на вход политической системы, перерабатываются ею и получают вид решений или действий, например, принятие соответствующих законов.
Модель Д.Истона часто называют моделью «Черного ящика», она не учитывает функции органов государственной власти. Эту ошибку пытался исправить Г.Алмонд в своем произведении «Политика развивающихся регионов»(1971г). Ученый рассматривал ПС, как совокупность функций всех структур, ее составляющих.
1) Функции входа (процесса)
· Артикуляция интересов (выражение интересов граждан)
· Агрегирование интересов (объединение различных интересов граждан)
2) Функции системы
· Политическая социализация граждан
· Рекрутирование политических лидеров
· Политическая коммуникация
3) Функции выхода
· Регулирование поведения
· Распределение благ, услуг, ресурсов
Коммуникативная модель политической системы была создана также американским ученым К. Дойч, «Нервы управления»
По мнению К.Дойча ПС – это совокупность коммуникационных потоков. Этот процесс ученый деференцировал на 4 последовательных блоках:
1) Получение и отбор информации
2) Обработка и оценка
3) Принятие решений
4) Осуществление решений
Политическая система принимает информацию через рецепторы. Именно в (1) происходит селекция и систематизация первичной информации. На (2) информация сравнивается с уже имеющейся и оценивается сквозь призму ценностей, традиции, стереотипов общества. На (3) принимается решение о регулировании текущего состояния системы. И на (4) эффекторы(правительство) реализуют данное решение.
2.В настоящее время существует множество критериев для классификации ПС.
1) От взаимодействия ПС с другими ПС выделяются:
· Открытые
· Закрытые
2) В зависимости от Партийной системы выделяют:
· Однопартийные
· Двухпартийные
· Многопартийные
3) В зависимости от Политического режима выделяют:
· Авторитарные
· Тоталитарные
· Демографические
1.Тоталитарная ПС – этот термин использовал Муссолини – лидер итальянского фашизма
Признаки:
1) Высокая концентрация власти, ее проникновение во все сферы жизни общества
2) Существует единая партия во главе которой стоит харизматический лидер
3) Идеологизация всей жизни общества
4) Тотальный контроль за СМИ
5) Запрещено все кроме того, что приказано властью
2.Автолитаная ПС характерно:
1) Отчуждение народа от власти ее носителем может быть 1 человек и группы
2) Отсутствующая единая идеология
3) Монополизация политики
4) Отказ от полного, тотального контроля над обществом
Принцип: разрешено все кроме политики
1) В настоящее время множество ученых предполагали……………..
Демократическая ПС.
Характерно:
1) Источник власти – народ
2) Разделение властей
3) Политическая власть имеет легитимный характер
4) Наличие политического плюрализма (многообразие)
5) Высокая степень реализации прав граждан (демократические свободы)