Модели социального государства в мировой практике.

1- Основные подходы к выделению моделей социального государства

2- Скандинавская и шведская модели социального государства

3- Англо – саксонская модель социального государства

4- Континентальная (европейская) модель социального государства

5- Российская модель социального государства

 

 

1.Под моделями социального государства необходимо понимать основные его разновидности, различающиеся типом социально – экономического устройства общества и политико – идеологической основой, на которых оно базируется: «социальность» того или иного государства зависит от направления развития его социальной политики.

Существующие сегодня модели базируются на трёх основных подходах:

1) Либеральный подход предполагает минимизацию государственной собственности и абсолютизацию частной, что предполагает сокращение социальных функций государств; данный подход базируется на постулате на разделение общества на экономических сильных и экономически слабых (Дж. Локк); обязанностью общества является забота о слабых и создание условий для экономически сильных, т.о. экономически слабые могут рассчитывать на социальную поддержку из бюджета, здесь действует принцип адресности, государство устанавливает МР заработной платы для экономически слабых, экономически сильные исключаются из системы социальной поддержки, финансовую основу социальных программ для данных категорий власти являются частные сбережения, поэтому здесь действует принцип эквивалентности, возмездности. Либеральный подход основан на выражении «если ты живешь бедно, значит ты сам в этом виноват» (США, Россия)

2) Государственный (патерналистский) подход предполагает принятие на себя государством полной ответственности за уровень доходов граждан, их социального обеспечения, все расходы, связанные с социальной политикой финансируются из государственного бюджета, государство контролирует производство и трудовые отношения, здравоохранение и т.д., государство определяет перечень социально значимых товаров и предметы роскоши, государство также берет на себя заботу об обеспечение в случае необходимости своих граждан жильем.

3) Корпоративный подход: в основе лежит корпоративный принцип, который предполагает, что максимум ответственности за судьбу человека несет предприятие и учреждение, где он работает, предприятие гарантирует своим работником оплату медицинских и образовательных услуг.

В настоящее время существует множество различных классификаций моделей социального государства, в зависимости от подходов выделяют:

· Либеральную модель социального государства (неолиберальную)

· Патерналистскую модель СГ (советская)

· Корпоративную модель СГ

В настоящее время сложно провести классификацию стран в зависимости от данного критерия, поскольку одно государство можно отнести к нескольким показателям, поэтому используется другая классификация, в основе которой лежит страноведческий подход, т.о. выделяет скандинавскую и как частный случай шведскую модель, континентальную (европейскую) модель и как частный случай франко – германскую модель и англо – саксонскую модель.

 

2.Для скандинавской модели характерно:

1) Доля социальных услуг очень велика

2) Государство являются основным производителем социальных услуг

3) Государство несет ответственность за социальное благополучие своих граждан

4) Социальная защищенность – это право каждого человека

Данная модель характерна для Финляндии, Швеции, Дании и Норвегии.

Наиболее ярким примером является Шведская модель СГ. Ее основные черты:

1) Отсутствие контрастов между богатыми и бедными

2) Широкий охват социальных рисков, которые требуют социальной поддержки государства

3) Принцип солидарности

4) Очень высокие налоги (чем больше зарплата, тем выше налог, чем ниже зарплата, тем выше социальная обеспеченность)

5) Социальные услуги гарантируются всем жителям страны

6) Социальная защита является непрерывной и охватывает все сферы жизнедеятельности человека

7) Бесплатное здравоохранение и образование

8) Приоритетной сферой социально – экономической политики данного государства является полная занятость населения

 

3.Англо – саксонская модель развита в США и Великобритании.

Её основные черты:

1) В полном объеме реализирует либеральных подход

2) Минимальное участие государства в социальной сфере (государство только ответственно за определение минимальных доходов граждан и минимального прожиточного минимума)

3) Финансовую основу составляют частные сбережения и страхования

4) Любой человек независимо от его принадлежности имеет право на минимальную социальную заботу

5) Социальные услуги основаны на принципе всеобщности, т.е. распространены на всех нуждающихся и принцип унификации (единообразия), что выражается в едином размере пособий (равные пособия за равные взносы)

4.К континентальной модели относится большинство европейских стран: Германия, Австрия, Франция, Бельгия.

Основные черты:

1) Данная модель выражает связь между уровнем социальной защиты и длительностью профессиональной деятельности (чем больше зарабатываешь, тем выше социальные отчисления, тем выше социальная поддержка)

2) Центральным принципом является упор на рынок и принцип социального страхования под государственным наблюдением

3) Роль государства не велика в социальном секторе, активность проявляют благотворительные фонды и общественные организации