рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - раздел Философия, ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ Информационное Обеспечение Управлением — Это Совокупность Информации, ...

Информационное обеспечение управлением — это совокупность информации, главным образом о при­родных ресурсах, природных условиях, а также дея­тельности природопользователей (рис. 2.6.1). Обеспече­ние информацией, необходимой для принятия решения по управлению предваряет применение тех или иных методов. В то же время информационное обеспечение до­лжно создаваться в соответствии с требованиями и за­просами систем управления природопользованием.

Информация о природных ресурсах сосредоточена в отраслевых кадастрах (п. 4.1), а также в комплексном территориальном кадастре природных ресурсов (КТКПР), в который введены экологические регламента­ции и ограничения. Именно КТКПР является базой тер­риториально-отраслевого управления природопользова­нием. В перспективе необходимо создание единой систе­мы кадастрового учета, которая включала бы кадастр недвижимости, отраслевые кадастры природных ресур­сов и КТКПР.

Информацию о деятельности природопользователей обеспечивает процедура оценки воздействия на окружа­ющую среду (ОВОС).

ОВОС — это процесс, при котором его инициатор (любая общественная, частная или государственная ор­ганизация), компетентные власти и общественность рас­сматривают и изучают возможные действия предлагае­мых проектов на окружающую среду, и который закан­чивается решением властей по лицензированию данной деятельности.

Основным содержанием этого процесса является всесторонний учет экологических интересов при приня­тии решений по конкретному проекту, который может подразумевать как новую деятельность, так и решение или изменение уже существующей. ОВОС должна соче­таться с техническими, экономическими, социально-по­литическими оценками. Цели ОВОС:

* определение масштаба и возможной потенциаль­ной угрозы окружающей среде в результате планируе­мой деятельности;

* сравнение проекта с его альтернативами, включая «нулевую» альтернативу — сохранение существующего положения;

* выявление возможных контрмер по уменьшению вероятного ущерба в результате предполагаемой дея­тельности.

ОВОС рассматривает влияние предполагаемой дея­тельности на:

* качество вод, воздуха, почвенного покрова;

» радиационную безопасность;

* здоровье людей;

* экосистемы и отдельные виды растений и животных;

* здания и памятники, являющиеся частью куль­турного наследия.

В первую очередь проведение ОВОС относится к крупномасштабным объектам (добывающие предпри­ятия, нефтепереработка, энергетические установки, АЭС, хранение и переработка радиоактивных отходов, военные объекты, металлургические и химические предприятия, транспортные объекты, мусороперераба-тывающие установки, полигоны для бытовых и произ­водственных отходов). Однако в настоящее время наблю­дается тенденция к расширению спектра подлежащих ОВОС проектов и программ.

Получение объективной информации о состоянии окружающей природной среды и характере антропогенно-го воздействия на нее требует создания системы наблюде­ния и контроля за состоянием окружающей среды — организации системы мониторинга окружающей среды.

Мониторингом окружающей среды, называют р-егу-лярные, выполняемые по заданной программе наблюдения и контроль за состоянием Природных сред, природ­ных ресурсов, позволяющие оценить их состояние, а так­же характеризовать происходящие в них процессы под влиянием антропогенной деятельности.

В систему мониторинга входят следующие основные процедуры:

* выделение (определение) объекта наблюдения;

* обследование выделенного объекта наблюдения;

* составление информационной модели для объекта наблюдения;

* планирование мероприятий, измерений;

* оценка состояния объекта наблюдения и иденти­фикация его информационной модели;

* прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;

* представление информации в удобной для исполь­зования форме и доведение ее до потребителя. Система мониторинга природных сред включает в себя следующие наблюдения:

* экологического качества воздушной среды;

* экологического состояния поверхностных вод и вод­ных экосистем;

* экологического состояния геологической среды и наземных экосистем.

Наблюдения в рамках этого вида мониторинга прово­дятся без учета конкретных источников воздействия.

Мониторинг состояния природных ресурсов вклю­чает наблюдение и контроль за состоянием:

* атмосферного воздуха;

* водных ресурсов;

* минерально-сырьевых ресурсов;

* биологических ресурсов.

Результаты мониторинга основных видов природных ресурсов включают в содержание отраслевых кадастров природных ресурсов.

По содержанию различают следующие виды мони­торинга:

* биосферный (глобальный) — слежение за общеми­ровыми процессами и явлениями в биосфере Земли и предупреждение о возникающих экстремальных ситуа­циях;

* санитарно-токсикологический — слежение и контроль за показателями качества окружающей чело­века среды, соблюдение которых обеспечивает для него условия существования, благоприятные для жизни и безопасные для здоровья;

* импактный — слежение за природными процес­сами и явлениями, а также за их изменениями под влия­нием антропогенньгх факторов в особо опасных для со­стояния природной среды зонах и точках;

* базовый (фоновый) — слежение за общебиосфер­ными, в основном природными, явлениями без наложе­ния на них региональных антропогенных воздействий;

* биологический — слежение за биологическими объектами, мониторинг с помощью биоиндикаторов (на базе биосферных заповедников);

* экологический.

Рассмотрим более подробно содержание данного вида мониторинга. Подэкологическим мониторингом следу­ет понимать организованный мониторинг окружающей среды, при котором, во-первых, обеспечивается посто­янная оценка экологических условий среды обитания че­ловека и биологических объектов (растений, животных, микроорганизмов и т.д.), а также производится оценка состояния и функциональной ценности экосистем; во-вторых, создаются условия для определения корректи­рующих действий в тех случаях, когда целевые показа­тели экологических условий жизни не достигаются.

Основная цель экологического мониторинга состоит в обеспечении системы управления экологической без­опасностью своевременной и достоверной информацией.

Помимо основной цели, экологический мониторинг может быть ориентирован на достижение специальных программных целей, связанных с обеспечением необхо­димой информацией организационных мер по выполне­нию конкретных проектов, международных соглашений и государств в области охраны окружающей среды.

Основные задачи экологического мониторинга:

* наблюдение за источниками антропогенного воз­действия;

* наблюдение за факторами антропогенного воздей­ствия;

* наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факто­ров антропогенного воздействия;

* оценка фактического состояния природной среды;

* прогноз динамики природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия, оценка прогнози­руемого состояния природной среды.

При разработке проекта экологического мониторинга необходима следующая информация:

* источники поступления загрязняющих веществ в окружающую природную среду — выбросы загрязняю­щих веществ в атмосферу промышленными, энергети­ческими, транспортными и другими объектами; сбросы сточных вод в водные объекты, поверхностные смывы загрязняющих веществ; внесение на земную поверх­ность и (или) в почву загрязняющих и биогенных ве­ществ вместе с удобрениями и ядохимикатами при сель­скохозяйственной деятельности; места захоронения и складирования промышленных и коммунальных отхо­дов; техногенные аварии, приводящие к выбросу опас­ных веществ или разливу жидких загрязняющих ве­ществ и т.д.;

* данные о состоянии антропогенных источников эмиссии — мощность, месторасположения, условия по­ступления эмиссии в окружающую среду;

* переносы загрязняющих веществ (в атмосфере, в водной среде);

* процессы ландшафтно-геохимического перерас­пределения веществ — миграция загрязняющих ве­ществ.

Требование полноты и регулярности данных, полу­чаемых на основе наблюдений, а также специфика целей и характер желаемых результатов свидетельствуют о необходимости организации мониторинга окружающей среды на различных уровнях:

* локальном (промышленный объект, город, район);

» региональном (область, край, республика);

* национальном (в границах государства);

4 глобальном (мировом).

Характер и механизм обобщения информации об экологической обстановке при ее движении по иерархическим уровням системы экологического мониторинга определяются с помощью понятия информационного портрета экологической обстановки, который представ­ляет собой совокупность графически представленных данных, характеризующих экологическую обстановку на определенной территории.

На локальном уровне в эколого-информационном портрете должны присутствовать все источники эмис­сий (вентиляционные трубы промышленных предпри­ятий, места выпусков сточных вод и т.д.).

На региональном уровне — близко расположенные источники воздействия «сливаются» в один групповой источник.

На национальном уровне происходит еще большее обобщение информации. Источники воздействия образу­ют промышленные узлы, ареалы, районы.

С целью получения необходимой информации систе­ма мониторинга окружающей среды должна опираться на использование существующих средств наблюдения:

* сети пунктов режимных наблюдений комплексно­го характера,

* системы аппаратуры для дистанционного наблю­дения.

С учетом средств наблюдения различают следующие виды мониторинга:

* непосредственный,

* дистанционный.

В России для обеспечения информацией систем уп­равления создана Единая республиканская система (ЕРС) наблюдения и контроля за состоянием природной среды, которая включает:

* систему государственного контроля;

» сеть государственного мониторинга природных ресурсов и загрязнения природной среды (в т.ч. радиа­ционного);

* ведомственные системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду;

* систему оперативного обнаружения, анализа и прогноза последствий чрезвычайных ситуаций, связан­ных с аварийным загрязнением природной среды.

 

контрольные ВОПРОСЫ

1. Назовите группы инструментов административного регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

2. Каковы структурные особенности системы экологического права?

3. Определите основное содержание экологической экспертизы.

4. Каковы тенденции развития государственного институционального механизма в сфере природопользования?

5. В чем заключаются характерные особенности информационного обеспечения природопользования?

6. В чем отличие понятий управление и направляемое развитие в области природопользования?

7. Каковы отличительные особенности государственной экологической политики России?

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

На сайте allrefs.net читайте: ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ.

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
Управление — совокупность мер регулирования со­стояния системы в целях сохранения ее устойчивости. Понятие управления природопользованием вошло в употребление в России в конце 80-х — начале

Правовые ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Закон не охраняет природу (окружающую среду), любой закон защищает только права человека. Вопрос заключается в том, каковы правовые приоритеты общес­тва, государства. В целом приоритетность зависит

Государственный ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
К управлению природопользованием причастны все ветви власти: представительная (законодательная), ис­полнительная и судебная. Каждая из них выполняет свои функции и имеет подразделения, специально у

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги