Реферат Курсовая Конспект
Введение в планирование. Функции планирования в рыночной среде - раздел Философия, Внутрифирменное Планирование: Содержание, Функции, Пред...
|
ВНУТРИФИРМЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ, ФУНКЦИИ, ПРЕДЕЛЫ, ПРИНЦИПЫ
Введение в планирование. Функции планирования в рыночной среде
С точки зрения экономической теории планирование является механизмом, который заменяет «невидимую руку рынка». Вопрос о необходимости планирования на макроуровне решается в рамках различных научных школ по-разному. Есть как приверженцы политики государственного невмешательства в экономику, так и противники.
Противники саморегулирования экономики апеллируют к тому, что существуют не только устойчивый вид равновесия на рынке, но и асимптотически устойчивый, неустойчивый. Кроме того, существует запаздывание реакции рынка (быстрое изменение спроса и медленное — предложения) и влияние неценовых факторов на точку равновесия, поэтому движение к точке равновесия может быть сравнительно долгим, а значит — нерациональным (неэффективным). Планирование в большей мере, чем саморегулирование рынка, позволяет максимально эффективно использовать ограниченность ресурсов.
Имеются и другие объективные обстоятельства, обусловливающие потребность макроэкономического планирования в рыночном хозяйстве, а именно.
1. Неспособность механизма свободного рынка обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики, преодолеть циклические колебания производства, валового дохода,
занятости и т.д.
2. Систематический рост в общем объеме потребления доли коллективного или общественного потребления. Коллективное потребление товаров и услуг в значительной мере регулируется не обычным рыночным механизмом, а государством, поэтому увеличивается доля совокупных ресурсов страны, распределяемых им с помощью внерыночных механизмов.
3. Рост масштабов воздействия человеческой деятельности (как производственной, так и потребительской) на среду обитания, наличие отрицательных внешних эффектов экономической деятельности.
4. Появление более сложных форм взаимодействия, друг с другом хозяйствующих субъектов и целых секторов экономики в результате расширения деятельности и развития интеграционных процессов.
5. Обострение глобальных проблем современности (продовольственный кризис, истощение невоспроизводимых природных ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды и др.) обусловливает усиливающийся интерес общества, государства к проблемам долгосрочного прогнозирования.
6. Возникновение чрезвычайных ситуаций (войны, экономические кризисы, стихийные бедствия и необходимость ликвидации их последствий), стимулирующих деятельность в области планирования.
Планирование — одна из составных частей управления, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.
Планирование является свойством большинства целеустремленных систем, под которыми в экономической литературе понимают системы, способные распознать свои потребности и выбрать способы их удовлетворения. Планы подразделяют: на комплексные или специализированные на одном из аспектов экономической жизни; перспективные и оперативные; стратегические и тактические. Планирование может быть локальным и глобальным.
К планированию применим макроподход, определяющий общие основы и концепции развития систем с учетом законов и принципов разработки планов в отдельных сферах. В то же время можно говорить о планировании на уровне отдельного хозяйствующего субъекта. В отдельных случаях планирование на микроуровне уменьшает трансакции (затраты на поиск покупателя или продавца, проведение переговоров и т.д.).
В организации планирование выполняет следующие функции:
· позволяет наиболее рационально использовать имеющиеся ресурсы;
· помогает подготовиться к использованию будущих благоприятных условий;
· систематизирует возникающие проблемы;
· улучшает координацию между подразделениями и службами экономической организации;
· увеличивает проходимость информации;
· упрощает и систематизирует выполнение функции контроля за производственно-хозяйственной деятельностью.
Кроме этого, всеобщие формы общественного производства (разделение труда, специализация, кооперация, концентрация и т.п.) предопределяют дальнейшее укрупнение производств и, следовательно, усложнение менеджмента и планирования как его функции.
Сущность планирования на микроуровне заключается в научном обосновании социально-экономических целей отдельного экономического субъекта, выборе наилучших способов их реализации на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска, товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также установления показателей их производства, распределения и потребления таких, которые при эффективном использовании ограниченных ресурсов приведут к достижению в заданном периоде поставленных целей.
В общем случае принято различать формальное, инкрементальное и системное планирование.
При формальном подходе цели и задачи планирования объективно заданы, действительность чрезмерно упрощена (незакоррелированными остаются множество важных факторов воздействия), так как в этом случае:
происходит абстрагирование от всего, не поддающегося точному измерению (экологическая цена, политическая приемлемость решений и т.п.);
не учитывается, что планируемые системы и их окружение непрерывно развиваются в условиях неопределенности.
Основным постулатом инкрементального (от англ. политика постепенных преобразований) планирования является мысль о том, что способности человека предвидеть будущее ограничены. Инкрементальное планирование основывается не на точных методах, а на поиске решений, являющихся рациональными при упомянутых выше ограничениях. Данный тип планирования ориентирован на пассивное приспособление к обстоятельствам.
Задача инкрементального планирования — улучшить систему в пределах возможного и последовательно реагировать на новые проблемы по мере их появления. В общем случае можно говорить о том, что цели и задачи инкрементального планирования зависят от стихийных политических торгов и компромиссов.
Системное планирование представляет собой соединение формального и инкрементального типов планирования. От первого типа на вооружение берутся точные методы исследования, от второго — восприятие целостности системы с включением неформальных факторов. Задача системного планирования — преобразование системы и ее среды в направлении определенных идеалов. По определению Р.Акоффа, планирование — это проектирование желаемого будущего и изыскания путей его построения.
Планирование на основе системного подхода исходит из того, что рациональное целеполагание невозможно без глубокого структурирования проблемы, включающего в себя: выявление вовлеченных в нее сил, вскрытие существа конфликтов, выяснение ценностей и мотивов всех их участников, изучение используемых ими критериев, выявление индивидуальных и групповых приоритетов и т. п. В конечном итоге выбор целей и задач плана интерпретируется как органическая часть самого планирования.
В условиях рыночных отношений планирование является одним из важнейших условий организации эффективной работы предприятия. Планирование охватывает все основные сферы его производственно-хозяйственной деятельности — сбыт, финансы, производство, закупки, научные и проектные разработки, которые тесно взаимосвязаны. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование спроса, анализ и оценку имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры. Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем для постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке.
Динамика объема работ, выполненных по договорам строительного
Http://cde.osu.ru/demoversion/course167/glava%201.html
Контрольные вопросы
1. Что такое планирование?
2.Обоснуйте необходимость макроэкономического планирования в
рыночном хозяйстве.
3. Почему планирование необходимо в экономической организации?
4. Что такое пределы планирования? Охарактеризуйте их.
5. Какие пределы планирования более значимы в современных условиях?
6. Какие принципы планирования вы можете назвать?
7.Проклассифицируйте планирование по нескольким признакам. Какой признак классификации вы считаете более объективным?
8.Опишите особенности оперативного планирования на строительном предприятии. Какие виды графиков при этом применяют?
9.В чем суть процесса планирования на предприятии?
10. Какие методы планирования чаще применяют в практической деятельности строительных предприятий?
11. Дайте краткую характеристику основным технологиям планирования.
12. На какие этапы можно разделить процесс планирования в экономической организации?
ГЛАВА 2
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПЛАНИРОВАНИЯ: НОРМЫ, НОРМАТИВЫ,
Классификация норм и нормативов
В практике экономической деятельности используют различные классификации норм и нормативов.
С точки зрения уровня управления нормы и нормативы могут быть разделены на две основные группы.
1. Задаваемые соответствующими федеральными или региональными органами управления, в частности:
предельно допустимые величины выбросов вредных веществ в атмосферу, сброса сточных вод и др.;
нормы и нормативы, связанные с использованием живого труда;
продолжительность рабочей недели и рабочего дня, уровень минимальной заработной платы, тарифная ставка первого разряда и тарифные коэффициенты для государственных предприятий, величина должностных окладов для бюджетных организаций и др.;
отдельные нормативы использования средств труда (нормы амортизационных отчислений, категории ремонтной сложности и др.);
социальные нормативы (удельная площадь на одного работающего, норма численности по медицинскому обслуживанию и др.);
нормы и нормативы охраны труда (температура воздуха в рабочих помещениях, влажность, загазованность, освещенность);
нормы и нормативы пожарной безопасности;
величина мобилизационных мощностей;
ставка рефинансирования;
некоторые экономические нормы и нормативы, связанные с выплатой налогов и отчислений во внебюджетные фонды;
нормативы, определяющие критический уровень платежеспособности предприятия.
2. Устанавливаемые на уровне предприятия:
нормы и нормативы организации производственного процесса;
длительность производственного цикла, размер партий запуска деталей в производство, нормы запасов сырья, материалов, топлива; нормы заделов и незавершенного производства. Все эти нормы и нормативы используют для рациональной организации производственного процесса, оперативного планирования и регулирования хода производства;
нормы и нормативы для планирования основных показателей затрат ресурсов всех видов; нормы и нормативы использования средств труда;
материальных затрат; затрат живого труда; оборотных средств.
В зависимости от содержания затрат и результатов различают экономические и технико-экономические нормы и нормативы. Если они измерены в стоимостном выражении, то нормы и нормативы считаются экономическими. Если же затраты или результаты исчислены в технических единицах, то такие нормы и нормативы относятся к технико-экономическим.
В зависимости от участия в планировании видов и сторон деятельности предприятия нормы и нормативы предприятия подразделяют на десять групп:
1) нормативы эффективности производства;
2) нормы и нормативы труда и заработной платы;
3) нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов,
топлива и энергии;
4) нормы и нормативы использования производственных мощностей и освоения проектных мощностей;
5) нормативы капитальных вложений и капитального строительства;
6) нормы и нормативы потребности и запасов оборудования и
показатели его использования;
7) финансовые нормы и нормативы;
8) нормы денежных (комплексных) затрат на производство
(обслуживание, представительские расходы, отчисления на цехо
вые мероприятия и т.п.);
9) социально-экономические нормы и нормативы;
10) нормы и нормативы охраны окружающей среды.
Эти группы норм и нормативов классифицируются на подгруппы и виды. Подгруппы образуются по принципу отображения наиболее важных функций норм и нормативов в процессе планирования. Виды включают в себя нормы и нормативы, отображающие использование в производстве определенных ресурсов. В состав норм и нормативов предприятия входят прежде всего нормы и нормативы, охватывающие основные элементы процесса труда (нормы и нормативы затрат труда, расхода материальных ресурсов и использования средств труда), а также организацию производственного процесса (календарно-плановые нормативы). Остальные группы норм и нормативов находятся в стадии формирования. Их разработка осуществляется функциональными подразделениями предприятия под руководством планово-экономического отдела.
Все нормы и нормативы отличаются друг от друга по следующим признакам:
время действия — оперативные, текущие и перспективные;
характер распространения — межотраслевые, отраслевые и местные;
объект нормирования — могут устанавливаться на операцию, деталь, узел, вид продукции или работы;
степень детализации — специфицированные и сводные;
масштаб применения — индивидуальные (единичные) и групповые (обобщенные);
метод разработки — расчетно-аналитические, опытные и отчетно-статистические.
Несмотря на кажущееся обилие всех норм и нормативов, логика их практического применения заключается в том, что с их помощью заранее определяется зависимость между расходуемыми ресурсами и планируемыми результатами. Система нормативов в строительстве включает в себя производственные нормативы, нормы и правила производства работ, нормы ценообразования (сметные нормативы), плановые нормативы, нормы проектирования, нормы организации и управления строительством и др.
К производственным нормативам относятся: нормы затрат труда, машинного времени, заработной платы, расхода материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов; эксплуатации машин (нормы расхода энергоресурсов, горюче-смазочных материалов, запасных частей и т.д.); укрупненные производственные нормы затрат труда и заработной платы.
Разработка технически обоснованных производственных нормативов для строительства ведется методами технического нормирования. Оно позволяет устанавливать меры затрат труда, материальных ресурсов и машинного времени, материальных ресурсов и машинного времени на изготовление единицы продукции требуемого качества в определенных организационно-технических условиях.
Прежде чем перейти к описанию видов производственных нормативов, применяемых в строительстве, рассмотрим некоторые понятия и термины.
Трудоемкость строительно-монтажного процесса — количество труда рабочих, затрачиваемое в рациональных производственных условиях на выполнение доброкачественной продукции (определяются в человекоминутах, человекочасах, человекосменах).
Норма времени рабочих — количество текущего времени, установленное на выполнение единицы продукции в рациональных организационно-технических условиях (исчисляется в часах на единицу продукции).
Норма затрат труда — количество затрат труда, установленное на выполнение единицы доброкачественной продукции в рациональных организационно-технических условиях (выражается в человекочасах на единицу продукции).
Норма выработки — количество доброкачественной продукции, изготовленное в единицу времени в рациональных организационно-технических условиях.
Норма затрат машинного времени — количество текущего времени использования машины, установленное на единицу доброкачественной продукции, в рациональных организационно-технических условиях.
Производственные нормы затрат труда и затрат машинного времени применяются при определении нормативной трудо- и машиноемкости объема строительных и монтажных работ. На их основе составляются производственные калькуляции на отдельные виды работ, этапы и законченные объекты. По этим калькуляциям подбирается численный и профессионально-квалификационный состав звеньев и бригад, количество оборудования, число механизмов и инструментов для организации непрерывной и ритмичной работы рабочих и машин. Они используются для составления простых и аккордных нарядов — заданий на выполнение работ, на их основе разрабатываются сметные нормы затрат труда и машинного времени, графики производства работ, карты трудовых процессов.
Производственные нормы затрат труда и машинного времени сведены по видам работ в сборники, которые утверждаются и издаются в зависимости от категории норм соответствующими инстанциями. Действующие производственные нормы на строительные и монтажные работы делятся на три категории:
единые нормы и расценки (ЕНиР), обязательные для применения на всей территории страны;
ведомственные нормы и расценки (ВНиР), применяемые в рамках ведомства;
местные нормы и расценки (МНиР), используемые в определенной строительной организации.
Ведомственные нормы разрабатываются только при отсутствии таковых в сборниках ЕНиР, а местные — при отсутствии соответствующих норм в ЕНиР и ВНиР.
Сметные нормативы предназначены для определения, планирования и регулирования сметной стоимости строительства зданий, сооружений и их комплексов. В группу сметных нормативов входят сметные нормы, цены, прейскуранты, тарифы и расценки.
К сметным нормативам относятся: нормы затрат труда и заработной платы; затрат машинного времени; расхода материалов, деталей и конструкций; сметные цены на материалы, конструкции, полуфабрикаты и изделия; перевозка грузов; эксплуатация строительных машин и оборудования; единичные расценки; укрупненные сметные нормы; нормы дополнительных затрат; нормы накладных расходов и плановых накоплений.
Сметные нормы являются усредненными и укрупненными. Они вычисляются из среднего уровня производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, цен на строительные материалы, технического состояния строительных машин. Этот уровень устанавливается с учетом географии страны, для чего сметные нормы дифференцированы по территориальному признаку.
Плановые нормативы разрабатываются для тактического и стратегического планирования применительно как к отдельным строительным организациям любого уровня, так и к строительству в целом.
Контрольные вопросы
1. Что представляют собой применяемые в планировании нормы и
нормативы? В чем состоит основное отличие норм от нормативов?
2. Какие экономические функции реализуются с помощью норм и
нормативов?
3. Какие методы применяют для разработки норм и нормативов?
4. Что означает классификация норм и нормативов? На какие клас
сы, группы и виды подразделяются существующие нормативные мате
риалы?
5. В чем заключается содержание нормативной базы, применяемой в
строительстве?
6. Для каких целей используют сметные нормативы в строительстве?
7.Что характеризуют нормы расхода материальных ресурсов в строи
тельстве? Какие виды норм и нормативов входят в их состав?
8.Что характеризуют трудовые нормативы? Какие виды нормативов и
норм входят в их состав?
9.Каким образом осуществляется взаимодействие нормативов и пла
новых показателей?
10. Какие плановые показатели выступают в качестве конечных в ус
ловиях рынка?
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
ГЛАВА 3 МЕХАНИЗМ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Контрольные вопросы
1. Что такое стратегия? Какие отличительные особенности стратегий
вы можете назвать?
2.Каковы причины роста интереса к стратегическому планированию
в России на современном этапе? Назовите причины, которые не рас
смотрены в учебном пособии. Поясните свой ответ.
3.Что такое стратегическое планирование? Опишите его основные
этапы.
4.Почему нельзя ставить знак равенства между стратегическим и дол
госрочным планированием?
5.Какие существуют варианты стратегических планов развития пред
приятия?
6.Что подразумевает анализ среды организации? Поясните важность
анализа внешней и внутренней среды предприятия при стратегическом
планировании.
7.Что такое критические точки среды организации?
8.Каковы источники информации о среде организации?
9. Какие методы относятся к описательным методам анализа среды
предприятия? Опишите один из них подробно.
10.На какие три основных типа принято делить всю совокупность ори
ентиров деятельности фирмы, к какому из них относят видение фирмы?
11.Что такое миссия фирмы? Сформулируйте ее основные функции.
12.Что такое цель деятельности предприятия? Какие требования
предъявляются к категории «цель в планировании»?
13.В чем отличия категорий «задача» и «проблема»?
14.Рассмотрите матрицу «Продукт — рынок» с позиций модели стра
тегий.
15.В чем, по-вашему, заключаются достоинства матрицы конкурен
ции Портера?
16.Расскажите о портфельных моделях стратегий. Каковы отличш
матриц БКГ и GE1
17.Попробуйте критически проанализировать рассмотренный меха
низм выбора стратегии из возможных позитивных стратегий.
ГЛАВА 4
БИЗНЕС-ПЛАН: МЕЖДУ ТРАТЕГИЕЙ И ТАКТИКОЙ
Таблица 4.1
Прогнозируемая производственная программа
Продукция | Единицы измерения | Объем производства | |||||
1 -и год | 2-й год | л-й год | |||||
%от проектной мощности | Кол-во | %от проектной мощности | Кол-во | %от проектной мощности | Кол-во | ||
1. 2. |
Таблица 4.2
Таблица 4.3
Таблица 4.6
Контрольные вопросы
1. Что такое бизнес-план?
2.Назовите основные цели бизнес-планирования и функции бизнес-плана
.
3.В чем заключаются отличия бизнес-плана и стратегического плана?
4.В чем состоят отличия бизнес-плана и ТЭО?
5.Охарактеризуйте основные разделы бизнес-плана.
6.Выделите этапы бизнес-планирования. В чем важность каждого этапа?
7.Выявите и опишите особенности бизнес-планирования на строи
тельном предприятии. Что является причиной возникновения данных
особенностей?
8.Почему важно оценивать риски при бизнес-планировании?
9.Какие группы рисков вы можете выделить?
10.Какие блоки по вашему мнению являются ключевыми в модели
управления риском?
11.В чем суть методики рационального страхования рисков?
12.Что такое дисконтирование?
13.Какие показатели эффективности используются при оценке про
ектов в рамках бизнес-планирования?
14.Что такое минимальная привлекательная ставка возврата?
15.Какие методы учета инвестиционного риска в ставке дисконтиро
вания инвестиционного проекта строительного предприятия вы знаете?
– Конец работы –
Используемые теги: Введение, Планирование, Функции, планирования, рыночной, среде0.092
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Введение в планирование. Функции планирования в рыночной среде
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов