Основы стратегического планирования

Слово «стратегия» произошло от греч. и1га(е§оз — искусство ге­нерала.

На данном этапе развития экономики России стратегическое планирование находится на стадии становления. При этом многие отечественные и зарубежные ученые и аналитики считают, что в настоящее время именно отсутствие разработанной стратегии ме­шает предприятиям. Стратегическое планирование призвано обес­печить предприятию выживание в долгосрочной перспективе, т.е. успешное решение поставленных задач.

Эффективная стратегия предприятия должна быть основана:

на правильно выбранных долгосрочных целях;

оценке собственных ресурсов и возможностей предприятия;

анализе внешней среды предприятия для определения основ­ных возможностей и угроз.

Стратегическое планирование позволяет ответить на три важ­ных вопроса.

В каком состоянии предприятие находится в настоящее время?

Какого положения оно хотело бы достигнуть через 5—10 лет?

Как это сделать?

Различные предприятия решают эти задачи по-разному, в за­висимости от их внутренних возможностей. Выбор стратегии пред­определяет средства, с помощью которых поставленные перед предприятием задачи будут решены.

И.Ансофф называет несколько отличительных особенностей стратегии.

1. Процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным действием. Обычно он заканчивается установлени­ем общих направлений, продвижение по которым обеспечит рост и укрепление позиций фирмы.

 

2. Сформулированная стратегия используется для разработки проектов и методов поиска их выполнения. Роль стратегии в поис-
ке состоит в том, чтобы, во-первых, сосредоточить внимание на,
определенных участках или возможностях, во-вторых, отбросить
все остальные возможности, несовместимые со стратегией.

3. Необходимость в данной стратегии отпадает, как только ре-
альный ход событий выведет организацию на желаемое развитие.

4. В ходе формулирования стратегий нельзя предвидеть все воз-
можности, которые откроются при составлении проекта конк­
ретных мероприятий. Поэтому приходится использовать обобщен­
ную, неполную и неточную информацию о различных альтерна-

тивах. I

5. При появлении более точной информации может быть по-
ставлена под сомнение обоснованность первоначальной страте-
гии. Поэтому необходима обратная связь, позволяющая обеспе-
чить своевременное переформулирование стратегии.

Единой стратегии для всех предприятий нет, так как каждое из
них уникально. В то же время ведущими теоретиками и специали-
стами в области стратегического управления разработаны основ-
ные типы стратегий бизнеса, выбор которых зависит от множества
внутренних и внешних факторов. Стратегия развития предприятия
должна быть направлена на наращивание его внутреннего потен- |
циала и эффективное взаимодействие с внешней средой.

 

В последнее время в России возрастает интерес к стратегиче- скому управлению, который обусловлен следующими причинами.

1. Макроэкономические итоги 1999 — 2002 гг. свидетельствуют:
об экономическом росте, т. е. создаются условия не только для -
принятия срочных тактических решений, но и для долгосрочного
планирования.

2. Чрезвычайно быстрые изменения деловой среды предприя-
тий, связанные с такими факторами, как глобализация, развитие'
конкуренции и информационных технологий, требуют от руко­
водителей предвидеть будущее, принимать решения, направлен­
ные на сохранение конкурентоспособности предприятия и его
устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

3. В настоящее время крепнет понимание того, что эффектив­
ность и устойчивость национальной экономики зависят от эконо­
мической устойчивости и развития предприятий. Экономика страны
неотделима от процесса реформирования и повышения эффек­
тивности деятельности предприятий. В то же время развитие пред­
приятия невозможно без четко определенной стратегии, ведь еще
древние говорили: «Когда не знаешь, к какой пристани держишь
путь, ни один ветер не будет попутным».

Актуальность формирования стратегии развития для предпри­ятий строительного комплекса обусловлена тем, что именно они участвуют в создании таких важных составляющих национального

богатства, как основные фонды, а также в формировании харак­теристик социально-экономического развития страны: внутрен­ний валовой продукт, обеспеченность населения жилой площа­дью, занятость, размер капитальных вложений и т.д. В отличие от командно-административной системы, существовавшей при со­циалистической экономике, когда информацию по основным плановым показателям и нормативам предприятие получало сверху, в условиях рыночной экономики предприятие должно самостоятельно определять и анализировать параметры внешней и внутренней среды, устанавливать цены на продукцию и т.д.

Стратегическое планирование — это процесс выбора руководя­щей линии функционирования предприятия, направленной на достижение конечных целей деятельности. Оно является частью процесса планирования в экономической организации (рис. 3.1).

В данной главе подробно рассмотрены этапы строительного планирования: исследование внешней и внутренней среды фир­мы; определение видения, миссии, комплекса целей; формиро­вание различных возможных вариантов стратегии. Выбор одной из альтернативных стратегий, ее проработка и подготовка оконча­тельного стратегического плана являются узкоспециальными воп­росами менеджмента организации. В каждом отдельном случае в силу вступает механизм субъективного выбора менеджерами орга­низации той ли иной стратегии.

Стратегическое планирование дает организации следующие преимущества.

Все предприятия (организации) нуждаются в наличии ясного осознания причин и цели своего существования, основных задач (в наиболее фундаментальном виде) и путей их достижения.

Стратегия определяет основные направления развития, посред­ством которых предприятие сможет создать и поддерживать свою

Рис. 3.1. Этапы стратегического планирования

конкурентоспособность. В условиях свободной рыночной эконо­мики организации конкурируют за получение возможности удов­летворить потребности и нужды клиентов. Но только те из них будут процветающими, которые наиболее тщательно выбрали вид (виды) бизнеса, а также имели ясное представление о том, ка­ким образом заинтересовать клиента. Стратегия — это наиболее фундаментальная составляющая конкурентоспособной позиции и перспектив фирмы.

Многие из современных концепций стратегии имеют свои корни в военном типе мышления и сфокусированы на том, каким обра­зом выиграть в конфликтных ситуациях. В конкурентной среде сво­бодной экономики компании также конфликтуют друг с другом (производственная конкуренция) и могут также конкурировать с другими силами, такими как правительственные агентства, проф­союзы, лоббистские группы и т.д. Таким образом, производствен­ная стратегия — это путь, следуя которым старший управляющий надеется выиграть конфликтную ситуацию для своего предприя­тия.

Стратегия также формирует задачи организации и, исходя из них, определяет, что должен делать и чего достичь управленче­ский персонал.

Стратегия определяет, какие результаты достижимы и жела­тельны, каковы должны быть степени риска. Следовательно, она показывает, какие прибыли владельцы предприятия (держатели акций) и остальные держатели акций (сотрудники, поставщики, клиенты, региональные органы и пр.) могут ожидать от вопло­щения выбранной стратегии.

Объект стратегического планирования — деятельность хозяй­ствующих субъектов, структурных элементов национальной эко­номики, вся национальная экономика страны с позиций их буду­щего состояния в ближней и долгосрочной перспективах.

Содержанием стратегического планирования является плано­мерная организация регулирования развития национальной эко­номики, ее отдельных подсистем, планирование деятельности ком­мерческих структур. Речь идет, прежде всего, о регулировании с помощью макроэкономического стратегического планирования динамики национальной экономики и структурных сдвигов в ней, занятости населения, решении других социальных проблем (уровня и качества жизни, развития отраслей социальной инфраструкту­ры), осуществлении мероприятий в сфере экологии, поддержке науки, направлении финансовых потоков в стране и т.д. На мик­роуровне, т. е. на уровне первичного звена экономики (фирм, других рыночных организаций), — разработка стратегических программ и планов их деятельности в среднесрочной и дальнесрочной пер­спективах, создающих необходимые предпосылки для выживания в условиях острой конкурентной борьбы Стратегическое планирование представляет собой особый вид практической деятельности людей — плановой работы, состоя­щей в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адап­тацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Стратегическое планирование имеет следующие характерные черты:

устремленность в среднесрочную и дальнесрочную перспекти­вы (на период более одного года);

ориентация на решение ключевых, определяющих для рассмат­риваемой системы целей, от достижения которых зависит ее вы­живание, социально-экономический прогресс;

органическая увязка намеченных целей с объемом и структурой ресурсов, требующихся для их достижения, причем как наличных, так и тех, которые будут созданы в планируемой перспективе;

учет воздействия на планируемый объект многочисленных внеш­них факторов, оказывающих на него позитивное или негативное влияние, и разработка мероприятий, в максимальной степени ослабляющих их негативное влияние либо нейтрализующих их действие, либо использующих позитивное влияние этих факторов для успешного решения стратегических задач⁴;

адаптивный характер, т. е. способность предвидеть изменения внешней и внутренней сред планируемого объекта и приспосо­бить к ним его функционирование.

Стратегическое планирование как процесс практической де­ятельности соответствующих субъектов управления имеет свое со­держание, охватывающее как саму его сущность, так и его прояв­ление, и включает в себя процедуры разработки стратегических прогнозов, проектов стратегических программ и планов. Страте­гические планы предназначены: во-первых, помочь коммерческим организациям проявить хозяйственную самостоятельность и ини­циативу; во-вторых, обеспечить их направленность в русло общенациональных интересов; в-третьих, повысить научную обо­снованность проектов стратегических планов, которые должны стать действенным инструментом регулирования социально-эко­номических процессов, происходящих в обществе; в-четвертых, способствовать всемерной демократизации процесса планирова­ния.

Все хозяйствующие субъекты, субъекты Российской Федера­ции должны заблаговременно получать информацию о замыслах Правительства Российской Федерации в социально-экономиче­ской сфере, намечаемых стратегических программах с тем, чтобы суметь вовремя заявить о своих намерениях участвовать в тех из них, которые их заинтересовали. Насущные потребности обще­ства, его отдельных подсистем, а также всех хозяйствующих субъек­тов обуславливают необходимость разработки системы проектов планов, отображающих особенности рыночной экономики. Эта система включает в себя стратегические и тактические планы. По функциональному признаку все проекты планов делятся на про­изводственные (выпуска продукции, капитального строительства, развития транспорта и т.д.), планы снабжения и сбыта, повыше­ния уровня жизни народа, планы финансовые и кредитные и т.д. В зависимости от уровня иерархии в системе национальной эко­номики различают планы хозяйствующих субъектов, их ассоциа­ций, субъектов Российской Федерации, национальной экономики в целом. Разработка стратегических, долгосрочных и среднесроч­ных планов позволяет рационально сочетать решение перспек­тивных и текущих задач соответствующих субъектов управления, подчинять с помощью прямых и косвенных инструментов воздей­ствия интересы всех управляемых субъектов интересам страны.

Исследование возможностей повышения эффективности дея­тельности организации предусматривает необходимость оценки всей ее деятельности, связанной с производством и продажей продукции. В широком смысле эта работа включает в себя такие виды деятельности фирмы, как организация стимулирования сбы­та, реклама и исследование рынка. Устойчивость функционирова­ния перечисленных элементов экономической системы определя­ется их объединением в рамках маркетинга.

Стратегическое и долгосрочное планирования — процессы да­леко неоднозначные. В отличие от долгосрочного планирования стратегия является функцией не времени, а направления. Страте­гическое планирование не просто сосредоточено на данном от­резке времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы. Ответственность за разработку стратегии фирмы несет прежде всего ее руководство, поскольку стратегическое пла­нирование требует высокого профессионализма, масштабности охвата действий. Плановая команда менеджеров обеспечивает стра­тегическое планирование аналитическим подходом к принятию решений, нацеливая их на будущее фирмы.

Стратегическое планирование предусматривает разработку прежде всего глобальных целей развития предприятия в отдален­ной перспективе с учетом неконтролируемых факторов внешней среды: политических событий, инфляции, безработицы, наруше­ний торгового баланса, изменений кредитных ставок и т.п. На этой стадии устанавливают главные цели и важнейшие результа­ты деятельности предприятия при условии сохранения действую­щей политики. Затем их сравнивают с результатами, которые дол­жны быть получены при достижении уровня установленных целей развития и выявляют резервы. Вырабатывают стратегические ре шения, позволяющие реализовать эти резервы с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необхо­димыми ресурсами. При этом планируют также перспективы раз­вития предприятия, например расширение производственных мощностей путем строительства новых производств или приобре­тения оборудования, смена профиля предприятия или радикаль­ное изменение технологии.

Существует несколько вариантов стратегических планов раз­вития предприятия:

суммативный (главный) план — дает представление о состоя­нии предприятия в будущем, основных целях, направлениях и стратегиях его развития, рынках сбыта, требованиях к желатель­ным темпам роста производства и прибыльности;

функциональный план — отражает новые направления деятель­ности предприятия без учета его отдельных подразделений (про­изводственных, сбытовых, инвестиционных и др.) для оптималь­ного распределения материальных, трудовых и финансовых ре­сурсов в перспективе;

экономический план — конкретизирует по возможности сум­мативный план в показателях прибыли, рентабельности, оборо­та, инвестиций, доли рынка, а также показывает направления и способы конкуренции, возможные последствия реализации раз­личных стратегий;

план развития предприятия — предусматривает мероприятия по перестройке или совершенствованию его структуры и системы управления в связи с реализацией суммативного плана.

Особое значение стратегическое планирование имеет для круп­ных корпораций, объединяющих технологически близкие пред­приятия и организации. Концентрация капитала и диверсифика­ция производства позволяют им повышать эффективность своей деятельности, стабильно функционировать в конкурентной ры­ночной среде. Стратегическое планирование охватывает основные сферы деятельности корпорации, в частности формирование гло­бальных целей развития и определение их возможных изменений, оптимальное распределение и эффективное использование всех видов ресурсов, внутреннюю координацию в стратегии входящих в корпорацию организаций, адаптацию к элементам внешней сре­ды, поиск организационных стратегий.