Процесс планирования в экономической организации

Планирование на предприятии заключается в установлении целей его деятельности на определенный период, путей их реали­зации и ресурсного обеспечения.

Процесс планирования предусматривает разработку комплек­са мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективно­го использования ресурсов каждым производственным подразде­лением и предприятием в целом.

Плановая система предприятия состоит из отдельных планов по четко ограниченным направлениям деятельности и охватывает важнейшие участки работы предприятия для ориентации их на Достижение поставленных целей.

Процесс планирования является первым этапом общей де­ятельности фирмы и включает в себя следующие основные мо­менты (рис. 1.1).

 

 

 

Рис. 1.1. Процесс планирования в организации:

Процесс составления планов, или непосредственный про­цесс планирования, т.е. принятие решений о будущих целях орга­низации и способах их достижения. Результатом процесса плани­рования является система планов.

Деятельность по осуществлению плановых решений. Ее результатами являются реальные показатели работы организации.

Контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение реальных результатов с плановыми показателями, а также опре­деляются пути для корректировки действий организации в нужном направлении. Несмотря на то что контроль является последним этапом плановой деятельности, его значение очень велико, поскольку он определяет эффективность планового процесса в организации.

Процесс планирования — это не последовательность операций, по составлению планов и не процедура, в которой одно событие обязательно должно произойти вслед за другим. Он требует большой гибкости и управленческого искусства. Если определенные моменты процесса не соответствуют поставленным организацией целям, они могут быть обойдены, что невозможно в процедуре. Участвующие в процессе планирования люди не просто выполняют предписанные им функции, а действуют творчески и способны к изменению характера действия, если этого требуют обстоятельства. В процессе планирования необходимо также разработать систему показателей, с помощью которых оценивают результаты труда каждого сотрудника и организации в целом.

Алгоритм процесса планирования в организации состоит из девяти этапов, следующих друг за другом (рис. 1.2).

1. Исследование своей внешней и внутренней среды, определение главных компонентов организационной среды, которые действительно имеют значение для фирмы, проведение сбора и отслеживание информации о них, составление прогнозов будущего состояния среды, оценка реального положения фирмы.

2. Установление желаемых направлений и ориентиров своей деятельности (видение, миссию, комплекс целей). Иногда этот этап предшествует анализу среды.

3. Сравнение целей (желаемых показателей) и результатов ис­следований факторов внешней и внутренней среды (ограничива­ющих достижение желаемых показателей), определение несоот­ветствия между ними.

Методами стратегического анализа формируются различные варианты стратегии.

4.Выбор одной из альтернативных стратегий и ее проработка.

5.Подготовка окончательного стратегического плана деятель­ности фирмы.

6.Разработка среднесрочных планов и программ.

7.На основе стратегического плана и результатов среднесрочного планирования фирма разрабатывает годичные планы и проекты.

8.Сравнение реальных результатов с плановыми показателя­ми, а также определение путей корректировки действий органи­зации в нужном направлении, т.е. осуществление контроля.

9.Обратная связь.

 

 

Восьмой и девятый этапы, не являясь стадиями непосредствен­ного процесса планирования, определяют предпосылки для соз­дания новых планов.

К основным элементам планирования на предприятии отно­сятся:

· прогнозирование концептуальных перспективных целей и спо­собов их достижения на базе прогнозов развития отдельных от­раслей, регионов и экономики страны в целом. Как элемент внут­рипроизводственного планирования прогнозирование непосред­ственно связано с маркетингом и принимает форму рыночной стратегии предприятия;

· постановка задач планирования на основе прогноза, установ­ление ориентировочных сроков их выполнения и необходимого ресурсного обеспечения;

· корректировка плана, заключающаяся в разработке програм­мы, в которой устанавливают конкретные сроки выполнения пла­новых заданий, производят увязку отдельных этапов реализации программы, поставок, производственных и сбытовых операций;

· составление бюджетов, или смет затрат материалов, капиталь­ных вложений, поступлений и расходования наличных денег и др., на основе которых определяют функции каждого подраз­деления и исполнителей, ответственных за определенные опера­ции;

· конкретизация плана — завершающий элемент, включающий в себя четкие установки по реализации принятых решений в от­дельных звеньях предприятия.

Если разработку прогнозов и формирование общих плановых задач выполняют для определения перспектив развития предпри­ятия в целом, то все остальные элементы планирования прораба­тывают и реализуют на уровне подразделений. При этом необхо­дима взаимоувязка между ними по всей совокупности натураль­ных и стоимостных показателей. В разрабатываемых планах предприятии устанавливают основные задачи хозяйственной полити­ки на определенный период и конкретные способы их решения: необходимые материальные и финансовые ресурсы, а также пути их наиболее эффективного использования с учетом складывающихся рыночных условий.

Основными методами планирования, применяемыми на практике, являются: балансовый, нормативный, экономико-математические и экспертных оценок.

Балансовый метод основан на взаимной увязке имеющихся и предполагаемых ресурсов и потребностей в них в пределах планового периода. Этот метод реализуют посредством составления материально-вещественных, трудовых и стоимостных балансов.

Нормативный метод состоит в том, что плановые задания на определенный период устанавливают исходя из норм затрат (натуральных, стоимостных, временных) различных ресурсов (сырья, материалов, энергии, оборудования, рабочего времени, денеж­ных средств и др.) на единицу выпускаемой продукции.

В планировании производственно-хозяйственной деятельности среди экономико-математических методов широко используют мо­дели линейного программирования, корреляционные, регресси­онные, производственных функций, имитационные и др., кото­рые позволяют на основе оптимизационных расчетов с исполь­зованием электронно-вычислительной техники выбирать наибо­лее приемлемые варианты планов по различным заданным крите­риям.

Метод экспертных оценок заключается в том, что эксперты со­ответствующей области независимо друг от друга дают предложе­ния, на основе которых создают единый вариант плана и переда­ют его для дальнейшей работы. Так повторяется несколько раз, пока не будет достигнут удовлетворительный результат, отражаю­щий общую взвешенную позицию (метод Дельфи).

Существуют различные технологии планирования:

планирование снизу вверх — от планов на местах через планы подразделений к общему плану путем письменных согласований и объединений. Преобладает ярко выраженное деле­гирование планирования. Низшая организационная единица цепи составляет подробные планы, которые объединяются на верхней ступени, образуя в итоге общий план предприятия;

планирование сверху вниз — по иерархии предпри­ятия, исходя из общего плана предприятия, двигаясь к участкам и рабочим местам. При этом нижестоящие уровни должны прео­бразовывать поступающие к ним обобщенные планы в подробные частные планы;

встречное планирование — объединены оба метода в процессе, текущем сверху вниз. Осуществляется предваритель­ное планирование по главным целям и составление общих планов на уровне управления хозяйством. На более низких уровнях про­исходит конкретизация этих планов, а затем — обратный ход пла­нирования снизу вверх. Выбираются оптимальные решения и устра­няются разногласия между частными целями плана. Процесс мо­жет осуществляться многократно. Встречный способ наиболее бли­зок к идеалу планирования.

Совокупность взаимосвязанных согласованием и зависимостя­ми друг от друга процессов планирования предприятия образует систему планирования.