В основу організації виховної роботи та морально-психологічного забезпечення життєдіяльності військ (сил) покладена програмно-цільова методологія, яка лежала в основі Державної програми будівництва та розвитку Збройних Сил України.
Така методологія включає:
1. Визначення в межах узагальненого алгоритму сукупності завдань, які покладаються на органи виховної роботи.
2. Введення, де це потрібно і можливо певних стандартів (формалізованих документів) в плануванні і організації виховної роботи, які наповнюються конкретними формами і методами на основі досвіду та знань фахівців виховної роботи.
3. Доступність для виконавців та ініціювання їх творчого підходу щодо вирішення завдань планування та організації виховної роботи і морально-психологічного забезпечення у Збройних Силах України.
У відповідності з програмно-цільовою методологією організації виховної роботи має бути створена сукупність документів, що мають директивний, плановий характер та включають перелік взаємопов'язаних цілеспрямованих завдань і містять відомості про потреби Збройних Сил у органах виховної роботи, їх завдання, обсяг і порядок її реалізації, структуру організаційно-виконавчої системи, а також про термін отримання результатів і їх характеристик.
Оскільки процес створення, реформування і розвитку виховної роботи та морально-психологічного забезпечення військ (сил) є складовою частиною процесу будівництва, реформування та розвитку Збройних Сил України в цілому, то можна визначити наступні етапи цього процесу.
І етап – від створення органів виховної роботи (соціально-психологічної служби) до затвердження у січні 1997 року Державної програми будівництва та розвитку Збройних Сил України.
На цьому етапі створена нормативно-правова база виховної роботи:
- Закон України "Про Збройні Сили України" (від 6.12.1991 року);
- Воєнна доктрина України (затверджена Постановою Верховної Ради України від 19.10.1993 року), яка одним із основних принципів реформування та розвитку Збройних Сил України визначає проведення морально-психологічної підготовки особового складу, а також військово-патріотичного виховання допризовної та призовної молоді, особового складу на національно-історичних традиціях;
- Тимчасове положення про органи виховної і соціально-психологічної роботи в Збройних Силах України (введено наказом Міністра оборони України № 49 від 25.09.1994 р.)
ІІ етап – 1997-2000 роки (Прийняття Державної програми реформування та розвитку морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України на період до 2005 року).
На цьому етапі продовжувалось формування нормативно-правової бази виховної роботи та морально-психологічного забезпечення життєдіяльності військ (сил).
Затверджена Указом Президента України від 4.09.1998 року № 981 Концепція виховної роботи у Збройних Силах та інших формуваннях України.
Введено в дію Концепцію морально-психологічного забезпечення підготовки та ведення операцій (бойових дій) Збройних Сил України (наказ Міністра оборони України № 142 від 5.05.1999 р.)
Активізовано роботу щодо створення єдиної системи морально-психологічного забезпечення життєдіяльності військ (сил).
Розроблено та введено в дію Положення про органи виховної роботи Збройних Сил України (наказ Міністра оборони України № 226 від 18.07.2000 р.)
З метою виховання офіцерського складу Збройних Сил України відповідно до вимог Конституції і Законів України на основі моральних традицій українського війська, розроблено кодекс честі офіцера Збройних Сил України.
В цих документах:
1. Обґрунтовуються роль і завдання органів виховної роботи на основі Концепції виховної роботи.
2. Визначається аналіз зарубіжного досвіду організації виховного впливу та морально-психологічного забезпечення з метою виявлення та оцінки закономірностей, протиріч і тенденцій, які можуть бути використані з урахуванням особливостей розвитку Збройних Сил України та їх бойового застосування.
3. Обґрунтовується роль, завдання і перспективи розвитку органів виховної роботи, на основі аналізу тих функцій, що виконують органи виховної роботи на попередніх етапах з метою виділення функцій в новій стадії і формулюються більш детально їх завдання.
4. Аналізується існуючий стан органів виховної роботи з метою виявлення позитивних і негативних тенденцій та визначення напрямків їх подальшого функціонування.
ІІІ етап – започатковано затвердженням Державної програми реформування та розвитку Збройних Сил України і Програми реформування і розвитку морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України на період до 2005 року.
В цих документах визначені загальні напрямки, шляхи та пріоритети цього процесу.
Це перш за все:
- удосконалення єдиної нормативно-правової бази морально-психологічного забезпечення в масштабах держави, Збройних Сил, інших військових формувань України;
- підвищення рівня морально-психологічного забезпечення бойової та мобілізаційної готовності;
- оптимізація структури та чисельності органів виховної роботи, їх поступова трансформація у органи морально-психологічного забезпечення;
- розробка системи морально-психологічного забезпечення сучасних технологій застосування військ (сил);
- використання нових форм та способів морально-психологічного забезпечення;
- створення матеріально-технічної бази морально-психологічного забезпечення.