Субъект административного права – обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации возложенных на него полномочий.
Субъект административно-правовых отношений – тот, кто наделен государственно-властными полномочиями (лицо или организация) и на кого административно-правовыми нормами возложены определенные обязанности по осуществлению управленческих функций.
Субъекты административного права могут стать субъектами административных правоотношений, если имеют место:
- административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта;
- административная правоспособность и дееспособность субъекта;
- основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.
Субъектами административного права могут быть:
- граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства;
- государственные и негосударственные организации.
Их можно классифицировать следующим образом:
1. Главные, наделенные верховной административной властью – глава государства - Президент;
2. Основные – органы государственного управления, исполнительные;
3. Специальные (функциональные),осуществляющие, как правило, одну контрольно-надзорную функцию;
4. Особые, к которым относятся администрации организаций, учреждений, предприятий;
5. Исключительные, у которых государственное (внутриорганизационное) управление является не основной деятельностью – прокуратура, суды и др.
Органами государственного управления являются: Совет Министров, министерства, государственные комитеты, местные исполнительные и распорядительные органы, их комитеты и отделы, администрация организаций и учреждений. Они как часть государственного аппарата наделяются государственно-властными полномочиями, выступают от имени государства.