Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Функции государства в политической системе:
1)выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
2)является единственным носителем суверенитета;
3)обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
4)имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);
5)обладает, как правило, монополией на правотворчество;
6)владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
7)определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:
• может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;
• регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;
• может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.
Нормальное функционирование политической системы обеспечивается правовым регулированием деятельности политических партий и общественных организаций, которое выражается в том, что:
· никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или общественную организацию;
· партии и общественные объединения свободно создаются на основе уставных документов и регистрации в установленном законом порядке;
· деятельность партий и общественных объединений не должна ущемлять основные права и свободы граждан;
· решения политических партий не имеют обязательной силы для органов государства;
· создание организационных структур политических партий не допускается в государственных органах;
· действие государственных органов и должностных лиц, ведущие к незаконному ограничению деятельности партий, запрещены законом;
· не допускается деятельность партий и общественных объединений, призывающих к свержению конституционного строя или проповедующих национальную, социальную и религиозную рознь.
Таким образом, политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений определенного класса, представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удерживать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.