Возникновение и развитие таможенного дела в России
Возникновение и развитие таможенного дела в России - раздел Философия, Введение в специальность Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 080115.65 Таможенное дело ø Таможенное Дело На Руси С Древнейших Времен. «Мыт» И «Тамга»...
Ø Таможенное дело на Руси с древнейших времен. «Мыт» и «тамга»
Ø Становление российских таможенной системы в XVII-XVIII вв. Таможенно-пошлинное обложение. Фритредерство и протекционизм.
Ø Досоветский период развития таможенного дела (начало XIX- начало XIX вв.)
Ø Особенности советского периода в управлении таможенной деятельностью
Ø Создание и развитие Российской таможенной системы
в постсоветский период (конец XX –начало XXI вв.) 1.1 Таможенное дело на Руси с древнейших времен. «Мыт» и «тамга»
Ни одно государство не может существовать без обязательных платежей, уплачиваемых всеми организациями и гражданами, предприятиями всех форм собственности со своих доходов или за определённые услуги. (Во многих государствах, в США, например, таможенная служба называется "таможенные услуги"). Также известно, что доходная часть бюджетов государств складывается в основном из двух частей - налогов (прямых и косвенных) и таможенно- пошлинного обложения, имеющего свою предысторию.
Очевидно, что появление торговцев (купцов) ещё в незапамятные времена было обусловлено всеобщим разделением труда, обособлением торговли от производства и развитием городов, торгово-ремесленных центров.
Само же передвижение купцов было небезопасным, так как товары, перевозимые, как правило, караванами по суше и судами по морям и рекам, были лакомым и соблазнительным доходом для "лихих людей", промышлявших разбоем вдоль торговых путей, что и сегодня, к сожалению, проявляется в виде пиратства. Поэтому караваны сопровождались вооружённой охраной, которую необходимо было содержать и которая не всегда успешно справлялась с возложенной на неё миссией. Это хорошо известно, как и то, что на смену охране (силовым методам по сопровождению товаров) пришли откупные за право проезда - провоза через границы феодальных владений, то есть экономические меры - поборы. Они то и стали впоследствии пошлинами, взимавшимися с купцов владельцами территорий [27].
И на Руси взимание пошлин за провоз товаров существовало с давних времён.
По судоходным рекам, изобиловавшим на славянских землях, велась торговля с населением Причерноморья, Приазовья и Прибалтики. О характере, видах взимавшихся пошлин свидетельствуют договоры Руси с Византией начала и середины X века. Московское государство торило пути в Индию и Китай, осуществлялся широкий товарообмен со странами Европы -Францией, Германией, Чехией, Венгрией, Польшей, Италией и другими. Вспомним, хотя бы, торговый путь "из варяг в греки" (от Белого моря до Средиземного), "хождение за три моря" русского купца Афанасия Никитина, чтобы понять, насколько большую роль в развитии народов играла торговля и, соответственно, какое значение для развития экономик зарождавшихся государств имели торговые сборы (пошлины). Исторические источники сообщают нам, что на Руси самым распространенным сбором в средневековую эпоху был "мыт". Изначально этим словом обозначалось место остановки возов или судов с товарами, а затем "мытом" стали называть пошлину, взимавшуюся за провоз товара через "мытные заставы", располагавшиеся на торговых путях, у мостов, переправ через реки. Занимались сбором мыта мытники или мытари [27].
Кроме мыта существовали и другие виды пошлин: проезжие, торговые, за обслуживание и штрафные. К проезжим сборам относились: проплавное (за провоз товаров водным путём); побережное (с причаливавших судов); перевоз (за переправку товаров через реки); мостовщина (за проезд через мосты); костки (плата с каждого человека, сопровождавшего товар). К торговым - "явленое" (за обязательное предъявление товара); "весчее" (за торговлю сыпучими товарами - мука, зерно и т.п.); "пятно" (за клеймение скота и лошадей при купле - продаже); "подужное" (сбор с дуги каждого воза). А названия пошлин за обслуживание говорят сами за себя: амбарное, гостиное, дворовое, избное, полавочное и другие [31].
Штрафные пошлины брались за уклонение от уплаты мыта - "промыт"; "пропятенье" - за отказ от клеймения лошадей;"заповедь"- пеня за неуплату пошлин при покупке - продаже. Следует, однако, заметить, что в разных российских землях и княжествах (уездах) одни и те же пошлины назывались по-разному.
С пришествием на Русь татаро-монгольских племён тюркское слово "тамга", означавшее "клеймо на имуществе рода", стало применяться в русском языке как метка, клеймо, поставленное на товар при его продаже, а также сбор за право продажи товара. Говоря современным языком, -лицензия на право торговли определённым товаром. И ныне монгольское слово тамга переводится как изначальное клеймо, тавро либо печать, штамп, штемпель. Сегодня этот штамп или клеймо у нас заменяется акцизной маркой на определённый товар - пиво, спиртосодержащие напитки, табачные изделия и т.п.
Сама процедура взимания сбора при продаже или клеймении товаров называлась "тамжить" товар, а места тамжения - таможнями, сборщик пошлин - таможником (современное - таможенник). Постепенно стали вводиться должности таможенных служащих - таможенный голова (т.е. -глава, старший, начальник), таможенный целовальник - сборщик пошлин, таможенный подьячий - канцелярский служитель. Это яркое свидетельство становления и формирования государственной службы, организационного структурирования таможенных органов по функциональным направлениям деятельности [27].
Внешнеэкономической деятельности
Регулирование внешнеэкономической деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности и исключительными правами на них
Таможенная граница
Под таможенной границей понимаются пределы таможенной территории РФ, включая пределы исключительных и особых экономических зон, или линия, ограничивающая таможенную территорию Российской Федерации
Таможенное регулирование и его механизмы
Сущность таможенного регулирования раскрывается в статье 1 таможенного кодекса РФ, которая определяет, что таможенное регулирование осуществляется в соответствии с законодательством РФ о гос
Нетарифные меры
Нетарифное регулирование представляет собой комплекс правовых мер, направленных на защиту национальных интересов, и состоящего из запретов и ограничений, установленных законодательством Российской
Назначение и сфера применения ТН ВЭД
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ) основана на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной торговой организац
Таможенные льготы и тарифные преференции
Таможенные льготы – это определяемые законодательством Российской Федерации преимущества представителям иностранных государств, состоящие в освобождении от таможенных платежей перемещаемых
Основные принципы перемещения товаров
Принципы перемещения - это основные положения, правила и требования, обязательные к соблюдению и исполнению всеми участниками внешнеэкономической деятельности и составляющие правовую основу регулир
Понятия и их определения
Некоторые понятия и их определения, используемые в деятельности таможенных органов представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Понятия и определения
Таможенное оформление
Под таможенным оформлением понимается основная таможенная процедура, состоящая из совокупности последовательных действий (операций) по помещению товаров и транспортных средств под определенн
Декларирование товаров
Декларирование товаров - это таможенная процедура заявления таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах, избранном таможенном режиме и других сведений, необходимых для тамож
Таможенные режимы
Под таможенным режимом следует понимать таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможен
Специальные таможенные процедуры
Специальные таможенные процедуры подробно регламентируют порядок действий по оформлению перемещаемых транспортных средств; товаров, перемещаемых физическими лицами; в международных почтовых отправл
Организация таможенного контроля
Одной из основных функций таможенной службы является осуществление таможенного контроля. Таможенный кодекс РФ дает предельно четкое и ясное определение понятия «таможенный контроль», под которым по
Система управления рисками
При выборе форм таможенного контроля таможенные органы применяют систему управления рисками, позволяющую с наибольшей вероятностью предотвратить нарушения таможенного законодательства РФ, которые х
Формы таможенного контроля
Формы таможенного контроля представлены в таблице 4.3.
Таблица 4.3
Формы таможенного контроля
Формы
Соде
Виды таможенного контроля
Различают следующие виды таможенного контроля товаров и транспортных средств:
а) в зависимости от направления перемещения (рисунок 4.12):
Зоны таможенного контроля
Согласно таможенному законодательству проверка товаров и транспортных средств может осуществляться только в зонах таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля предназначены для проведен
Таможенная экспертиза
В процессе осуществления таможенного контроля, в целях разъяснения возникших вопросов, может назначаться экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах или о
Деятельность в области таможенного дела
4.8.1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности любого (российского) юридического лица в качестве владельца склада временного хранения (СВХ), таможенног
Символика таможенных органов
О единстве таможенной системы и государственном характере её функций свидетельствует символика таможенных органов РФ, к которым относятся флаг, эмблема, вымпел и форменная одежда государственных гр
Основные задачи и функции таможенных органов
5.2.1 Все многообразие направлений практической деятельности таможенных органов России по поводу и в связи с перемещением товаров и транспортных средств, валюты и валютных ценн
Задачи региональных таможенных управлений
Региональные таможенные управления (РТУ) осуществляют руководство таможенным делом на территории федерального округа РФ и организуют деятельность таможенных органов (таможен, таможенных постов, орг
Цели и задачи Концепции
Показателями результативности развития таможенных органов, предусмотренной целевой федеральной программой, следует считать (рисунок 5.6) [24]:
Совершенствование таможенного администрирования
Модернизация таможенных органов основывается на формировании новых подходов к таможенному администрированию, направленных на повышение эффективности оформления товаров и транспортных средств (при у
Реализация Концепции развития таможенной системы России
Осуществление программных направлений модернизации таможенной деятельности, рассчитанных на 2 этапа – 2005-2007г.г. и 2008-2010г.г., наглядно можно проиллюстрировать следующим:
· с учетом
Формы правоохранительной деятельности
Правоохранительная деятельность таможенных органов осуществляется во взаимосвязанных и дополняющих друг друга формах (рисунок 6.3).
&
Информационно-аналитическая работа
Деятельность таможенных органов России в современных условиях невозможна без всестороннего и постоянного информационного обеспечения. Значительное прогрессирующие возрастание объемо
Таможенная служба
Понятие таможенная служба содержит два взаимосвязанных и в то же время, вполне самостоятельных значения, которые принято рассматривать в широком и узком смысле (рисунок 7.3).
Особенность т
Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах
В соответствии с Законом о системе государственной службы Российской Федерации, Указами Президента РФ от 1 февраля 2005 г «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государст
Поступление на службу в таможенные органы
На службу в таможенные органы принимаются совершеннолетние граждане Российской Федерации, имеющие соответствующее образование, способные по своим личностным и деловым качествам, а так же состоянию
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Итак, вы ознакомились с организационными, экономическими и правовыми основами таможенной деятельности; получили представление о системе таможенных органов и ее структуре; более четко ориентируетесь
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – м., 1993.
2. Таможенный кодекс РФ. Принят Верховным Советом РФ 18 июня 1993г. (в р
Памятные даты и события
1-2 января - Новый год
7 января - Рождество Христово
25 января - День студентов (Татьянин день)
26 января - Международный день таможенника
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов