Гармонизированная система описания и кодирования товаров и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ - раздел Философия, Введение в специальность Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 080115.65 Таможенное дело
Таможенная Деятельность Во Всем Ее Многообразие Осуществляетс...
Таможенная деятельность во всем ее многообразие осуществляется в конечном счете по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России.
Для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения статистики внешней торговли Российской Федерации применяется товарная номенклатура, разработанная на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в соответствии с Международной конвенцией.
Поэтому рассмотрим, что же такое Гармонизированная система (ГС) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), их предысторию и назначение.
3.4.1 Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) означает номенклатуру, включающую в себя позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила интерпретации ГС. (См.: Международная конвенция о Гармонизированной системе. Ст.1., п. а).
а) История становления:
1923 г. - Лига Наций принимает первую Международную Конвенцию об унификации таможенных операций
1937 г. - подготовлен Проект таможенной номенклатуры
1950 г. - в Брюсселе заключена Конвенция о Номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах.
1951 г. - Проект таможенной номенклатуры положен в основу первого варианта Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН)
1955 г. - выпущено первое издание БТН, которое подвергалось незначительным изменениям (в июне 1959, апреле 1965 и январе 1972 гг.)
1959 г. - с 11 сентября вступила в силу Конвенция по таможенной номенклатуре
1976 г. - опубликован последний вариант БТН.
В тоже время началась подготовка нового товарного классификатора
1973 г. - приступил к работе Комитет по гармонизированной системе Совета по таможенному сотрудничеству (СТС)
1981 г. - завершена подготовка ГС
1983 г. - Международная Конвенция о ГС официально открыта для подписания членами СТС
1987 г. - Конвенцию о ГС подписали и ратифицировали 53 страны и Европейский Экономический Союз (ЕЭС)
1988 г. - с 1 января Конвенция вступила в силу
1997 г. – с 1 января данная конвенция вступила в силу для РФ (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 г. №372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров»).
б) Необходимость разработки более детализированного и унифицированного внешнеторгового товарного классификатора была обусловлена следующими факторами (рисунок 3.12):
Рис. 3.12 Предпосылки создания ГС
в) Источники гармонизированной системы описания и кодирования товаров представлены на рисунке 3.13 [36]:
Рис. 3.13 Источники ГС
г) Участниками разработки гармонизированной системы описания и кодирования товаров явились:
· Совет по таможенному сотрудничеству (СТС) при активном участии экспертов из 59 стран мира;
· Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ);
· Конференция ООН по торговле и сотрудничеству (ЮНКТАД);
· Международная торговая палата (МТП);
· Международная организация по стандартизации (ИСО);
· Статистическое бюро ООН. [36]
д) Введение ГС преследовало цель облегчения международной торговли посредством упрощения сбора, сопоставления и анализа статистических данных международной торговли за счет реализации следующих задач (рисунок 3.14):
Рис. 3.14 Мероприятия по достижению целей ГС
е) Область применения ГС охватывает следующие сферы (рисунок 3.15):
Рис.3.15 Область применения ГС
Гармонизированная система стала основой экономических классификаторов ООН, в частности:
· Международной стандартной хозяйственной классификации всех видов экономической деятельности ООН (отраслевой классификатор);
· Единого классификатора товаров и услуг ООН;
· Стандартной международной торговой классификации ООН;
· Гармонизированной системы и Классификатора укрупненных экономических группировок. [36]
Кроме того, гармонизированная система предусматривает применение комбинированной таможенно-статистической номенклатуры для использования заинтересованными участниками, связанными с международной торговлей.
ж) ГС стала основой национальных номенклатур (рисунок 3.16):
Рис. 3.16 Виды национальных номенклатур
Таким образом, являясь многофункциональной базисной номенклатурой, Гармонизированная система:
· облегчает торговые и таможенно-тарифные переговоры;
· обеспечивает сопоставление ставок таможенных пошлин для государств и торговых партнеров;
· повышает обозримость товарных потоков;
· ускоряет обмен коммерческой информацией между участниками внешнеэкономической деятельности за счет электронной передачи данных. [30]
и) Международная Конвенция (Соглашение) о Гармонизированной системе - правовая основа введения и применения Номенклатуры ГС в мировой практике.
Международная Конвенция о ГС состоит из Преамбулы и 20 статей.
Преамбула отражает основные цели, предпосылки и факторы, обусловившие необходимость создания, области и сферы применения многонационального товарного классификатора..
к) Статья 1 Конвенции дает следующие определения номенклатур (рисунок 3.17):
Рис. 3.17 Определения номенклатур
л) Единый административный документ (ЕАД) - базовая форма таможенной декларации.
Перечень применяемых во внешнеторговых операциях документов Экономической комиссии ООН для Европы (ЕЭК) насчитывал около 140 различных видов формуляров, обращающихся в области:
- производства;
- закупок;
- продажи;
- платежей (банковской сферы);
- страхования;
- услуг (транспорт, отгрузка, разгрузка, склады, морские и аэропорты и т.д.);
- перевозок;
- таможенных формальностей (экспорт, импорт и транзит товаров) и др.
Облегчить положение и сократить документооборот стало возможным лишь путем применения всеми участниками внешнеторговых отношений одной и той же товаросопроводительной документации.
Гармонизированная система сама по себе не приводит к ее унификации, но создает предпосылки для гармонизации принятой в международных торговых отношениях серии формуляров (напр., таможенные декларации) [36].
В системе унифицированных международных документов одним из базисных стал Единый административный документ, который:
· разработан рабочей группой Комитета по развитию торговли ЕЭС совместно с другими международными организациями, в т.ч. СТС, в начале 80-х годов;
· введен одновременно с Гармонизированной системой 1 января 1988г.;
· явился основой международных (например в ЕЭС) и национальных (например, в РФ, СНГ) таможенных деклараций, а также создания Статистическим отделом ООН Единого Таможенного Документа (ЕТД) для всех государств;
· заменил около 80 различных формуляров, требовавшихся для таможенных процедур [28].
Единый административный документ способствует:
-упрощению, интернационализации и ускорению таможенных формальностей по обработке внешнеторговых грузов;
- обеспечению согласованности операций в международных перевозках товаров;
- переходу к полностью автоматизированным учету и обработке внешнеторгового документооборота.
Все темы данного раздела:
Возникновение и развитие таможенного дела в России
Ø Таможенное дело на Руси с древнейших времен. «Мыт» и «тамга»
Ø Становление российских таможенной системы в XVII-XVIII вв. Таможенно-пошлинное облож
Становление российской таможенной системы в XVII- XVIII в.в. таможенно-пошлинное обложение. Фритредерство и протекционизм
Таким образом, становление единого Московского государства сопровождалось активным процессом централизации таможенного законодательства и таможенного дела в целом, которое постепенн
Особенности советского периода в управлении таможенной деятельностью
Крушение самодержавия и создание Советского государства привели к изменению таможенной политики и функций таможенной системы, связанных с национализацией внешней торговли и установл
Структура Таможенного кодекса РФ
Разделы
Главы
Статьи
Сущность, краткое содержание положений
Раздел I. Общие положе
Внешнеэкономической деятельности
Регулирование внешнеэкономической деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности и исключительными правами на них
Таможенная граница
Под таможенной границей понимаются пределы таможенной территории РФ, включая пределы исключительных и особых экономических зон, или линия, ограничивающая таможенную территорию Российской Федерации
Таможенное регулирование и его механизмы
Сущность таможенного регулирования раскрывается в статье 1 таможенного кодекса РФ, которая определяет, что таможенное регулирование осуществляется в соответствии с законодательством РФ о гос
Нетарифные меры
Нетарифное регулирование представляет собой комплекс правовых мер, направленных на защиту национальных интересов, и состоящего из запретов и ограничений, установленных законодательством Российской
Назначение и сфера применения ТН ВЭД
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ) основана на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной торговой организац
Страна происхождения товаров и значение ее определения
3.5.1 Порядок и правила определения страны происхождения товаров основаны на международных принципах и нормах, применяемых в практике Всемирной торговой организ
Таможенные льготы и тарифные преференции
Таможенные льготы – это определяемые законодательством Российской Федерации преимущества представителям иностранных государств, состоящие в освобождении от таможенных платежей перемещаемых
Таможенная статистика и ее роль в регулировании внешнеэкономической деятельности
Одной из основных функции ФТС и таможенных органов в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности РФ является таможенная статистика [3].
3.6.1 Цели таможенной
Основные принципы перемещения товаров
Принципы перемещения - это основные положения, правила и требования, обязательные к соблюдению и исполнению всеми участниками внешнеэкономической деятельности и составляющие правовую основу регулир
Понятия и их определения
Некоторые понятия и их определения, используемые в деятельности таможенных органов представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Понятия и определения
Таможенное оформление
Под таможенным оформлением понимается основная таможенная процедура, состоящая из совокупности последовательных действий (операций) по помещению товаров и транспортных средств под определенн
Декларирование товаров
Декларирование товаров - это таможенная процедура заявления таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах, избранном таможенном режиме и других сведений, необходимых для тамож
Таможенные режимы
Под таможенным режимом следует понимать таможенную процедуру, определяющую совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможен
Специальные таможенные процедуры
Специальные таможенные процедуры подробно регламентируют порядок действий по оформлению перемещаемых транспортных средств; товаров, перемещаемых физическими лицами; в международных почтовых отправл
Организация таможенного контроля
Одной из основных функций таможенной службы является осуществление таможенного контроля. Таможенный кодекс РФ дает предельно четкое и ясное определение понятия «таможенный контроль», под которым по
Система управления рисками
При выборе форм таможенного контроля таможенные органы применяют систему управления рисками, позволяющую с наибольшей вероятностью предотвратить нарушения таможенного законодательства РФ, которые х
Формы таможенного контроля
Формы таможенного контроля представлены в таблице 4.3.
Таблица 4.3
Формы таможенного контроля
Формы
Соде
Сотрудничество таможенных органов с иными государственными контролирующими органами
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008г. № 872, в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», утверждены Пр
Виды таможенного контроля
Различают следующие виды таможенного контроля товаров и транспортных средств:
а) в зависимости от направления перемещения (рисунок 4.12):
Зоны таможенного контроля
Согласно таможенному законодательству проверка товаров и транспортных средств может осуществляться только в зонах таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля предназначены для проведен
Таможенная экспертиза
В процессе осуществления таможенного контроля, в целях разъяснения возникших вопросов, может назначаться экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах или о
Деятельность в области таможенного дела
4.8.1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности любого (российского) юридического лица в качестве владельца склада временного хранения (СВХ), таможенног
Символика таможенных органов
О единстве таможенной системы и государственном характере её функций свидетельствует символика таможенных органов РФ, к которым относятся флаг, эмблема, вымпел и форменная одежда государственных гр
Основные задачи и функции таможенных органов
5.2.1 Все многообразие направлений практической деятельности таможенных органов России по поводу и в связи с перемещением товаров и транспортных средств, валюты и валютных ценн
Задачи региональных таможенных управлений
Региональные таможенные управления (РТУ) осуществляют руководство таможенным делом на территории федерального округа РФ и организуют деятельность таможенных органов (таможен, таможенных постов, орг
Цели и задачи Концепции
Показателями результативности развития таможенных органов, предусмотренной целевой федеральной программой, следует считать (рисунок 5.6) [24]:
Совершенствование таможенного администрирования
Модернизация таможенных органов основывается на формировании новых подходов к таможенному администрированию, направленных на повышение эффективности оформления товаров и транспортных средств (при у
Реализация Концепции развития таможенной системы России
Осуществление программных направлений модернизации таможенной деятельности, рассчитанных на 2 этапа – 2005-2007г.г. и 2008-2010г.г., наглядно можно проиллюстрировать следующим:
· с учетом
Таможенная инфраструктура и осуществление таможенной деятельности
Для обеспечения нормального функционирования таможенных органов в 90-х годах прошлого столетия создана разветвленная сеть таможенной инфраструктуры, которая в настоящее время развив
Административно- хозяйственная деятельность таможенных органов
Под административно- хозяйственной деятельностью таможенных органов понимается широкий спектр направлений, связанных с организацией и обеспечением как собственного функционирования,
Формы правоохранительной деятельности
Правоохранительная деятельность таможенных органов осуществляется во взаимосвязанных и дополняющих друг друга формах (рисунок 6.3).
&
Информационно-аналитическая работа
Деятельность таможенных органов России в современных условиях невозможна без всестороннего и постоянного информационного обеспечения. Значительное прогрессирующие возрастание объемо
Таможенная служба
Понятие таможенная служба содержит два взаимосвязанных и в то же время, вполне самостоятельных значения, которые принято рассматривать в широком и узком смысле (рисунок 7.3).
Особенность т
Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах
В соответствии с Законом о системе государственной службы Российской Федерации, Указами Президента РФ от 1 февраля 2005 г «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государст
Поступление на службу в таможенные органы
На службу в таможенные органы принимаются совершеннолетние граждане Российской Федерации, имеющие соответствующее образование, способные по своим личностным и деловым качествам, а так же состоянию
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Итак, вы ознакомились с организационными, экономическими и правовыми основами таможенной деятельности; получили представление о системе таможенных органов и ее структуре; более четко ориентируетесь
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – м., 1993.
2. Таможенный кодекс РФ. Принят Верховным Советом РФ 18 июня 1993г. (в р
Памятные даты и события
1-2 января - Новый год
7 января - Рождество Христово
25 января - День студентов (Татьянин день)
26 января - Международный день таможенника
Новости и инфо для студентов