ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

И.А.Павловский

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

Конспект лекций

 

 

Москва-2004

 

Автор-составитель: Павловский И.А.– старший преподаватель.

 

 

Земельное право. Конспект лекций/

Сост. Павловский И.А..М.: МИЭМП, 2004. 70 с.

 

Конспект лекций предназначен для изучения курса «Земельное право» студентами, обучающимися по специальности 02.11.00

«Юриспруденция». Вместе с тем, для надлежащего освоения поло-

жений дисциплины «Земельное право», в том числе для успешной сдачи экзаменов и зачетов, применения знаний на практике, необ- ходимо самостоятельное изучение студентом земельного законо- дательства и указанной в конспекте учебной литературы.

Печатается по решению научно-методического совета Москов-

ского института экономики, менеджмента и права.

 

© Павловский И.А., 2004

© Московский институт экономики, менеджмента и права, 2004

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................4

 

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ..............................5

 

ТЕМА № 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА ....6

 

ТЕМА № 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ ...... 11

 

ТЕМА № 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА ................................... 16

 

ТЕМА № 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ..................................... 20

 

ТЕМА № 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ .............................. 24

 

ТЕМА № 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ............. 30

 

ТЕМА № 7. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ................................................................ 33

ТЕМА № 8. ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ ........................................ 37

 

ТЕМА № 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ

 

ПРАВОНАРУШЕНИЯ ........................................................................ 42

 

ТЕМА № 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ .................................................................................... 46

ТЕМА № 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ ...................... 50

 

ТЕМА № 12. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ.

 

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ЗАПАСА ............................................................................................. 53

ТЕМА № 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И

ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ...................... 59

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .......................................................................... 66

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................ 69

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Земельное законодательство Российской Федерации регулирует общественные отношения в области использования и охраны земель. Под его функциональным воздействием формируется земельный пра- вопорядок на всей территории России, в пределах территории субъек- тов Российской Федерации и муниципальных образований. Земельный правопорядок — важное условие хозяйственной и иной деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

Тем, кто изучил историю государства российского, известна рас-

пространенная притча, будто древни жители российской территории, не довольные отсутствием порядка на своей земле, пригласили управ- лять своими землями князей из рода Рюриковичей.

С тех пор земельный правопорядок российского государства от

века к веку совершенствовался. Российское земельное право функ- ционирует как одна из важнейших отраслей российской правовой си- стемы. Знание земельного права, его принципов, земельно-правовых норм, правовых институтов и их предмета регулирования вооружает каждого студента юридического института объемом необходимого зна- ния о сущности земельного правопорядка, который должен сложить- ся в результате реализации основных задач земельной реформы в России.

В конспекте лекций изложены основные положения законодатель- ства, регулирующего земельные отношения на территории Российс- кой Федерации. Земельное законодательство характеризуется и анализируется в систематизированном порядке, исходя из положений учебной программы, разработанной для обучения студентов Московс- кого института экономики, менеджмента и права. Вместе с тем, для надлежащего освоения положений дисциплины «Земельное право», в том числе для успешной сдачи экзаменов и зачетов, применения зна- ний на практике, необходимо самостоятельное изучение студентом зе- мель ного за кон одатель ства и ука за нной в кон спекте учебн ой литературы.

 

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Предлагаемый конспект лекций по дисциплине «Земельное пра- во» предназначен для изучения одноименного курса студентами, обу- чающимися по… Основные вопросы, включенные для его изучения, и структура соответствуют… Задачи настоящего конспекта лекций по дисциплине «Земельное право» состоят в том, чтобы помочь выработать умение…

ТЕМА № 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА

 

Учебные вопросы:

1. Значение и состояние земель.

2. Понятие земельного права. Предмет, система и структура.

3. Принципы земельного права.

4. Разграничение норм земельного, гражданского и административ-

ного права.

5. Соотношение земельного права с водным, лесным, горным правом и правовой охраной природы.

Земельное законодательство Российской Федерации регулирует общественное отношение в области использования и охраны земель. Под его функциональным воздействием формируется земельный пра- вопорядок на всей территории России, в пределах территории субъек- тов Российской Федерации и муниципальных образований. Земельный правопорядок – важное условие хозяйственной и иной деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

 

Значение и состояние земель

Земля – один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людь- ми для удовлетворения… Понятие земли в земельном праве – это часть окружающей при- родной среды,… В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источни- ком удовлетворения жизненно важных потребностей. В…

Понятие земельного права. Предмет, система и структура земельного права

Российское право имеет сложную структуру. Оно подразделяет- ся на отрасли, институты, юридические нормы, дефиниции и иные структурные элементы. Отрасль – наиболее крупное структурное подразделение россий- ского права.… Земельное законодательство регулирует отношения по использо-

Принципы земельного права

1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека. 2. Приоритет охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды. 3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека.

Ра з г ра нич е ние норм з ем е л ьного , г ра ж д анс ко го и а д минист ра т ив ного пра ва

 

Предметом гражданского права являются имущественные и лич- ные неимущественные отношения, а предметом административного права – управленческие отношения. Предметом же земельного права являются земельные отношения, которые представляют собой комп- лекс имущественных и управленческих отношений. Названные три вида общественных отношений нельзя отождествлять, хотя не следует и не замечать их известной близости. Особенность предмета земельного права состоит в том, что, с одной стороны, земля – имущество, отно- шения по использованию которого в определенной части мо гут регу- лироваться нормами гражданского и земельного законодатель ства; с другой стороны, когда земля выступает как объект властных полно- мочий, для регулирования земельных отношений применяется метод административного права с его властными предписаниями о по рядке предоставления земельных участков, об особом режиме их использо- вания и т. д.

 

Соотношение земельного права с водным, лесным, горным правом и правовой охраной природы

Связь земельного права, регулирующего отношения по поводу использования земли, с водным, лесным, горным правом обусловле- на тем, что Земля –… Земельное законодательство регулирует отношения по использо- ванию и охране…  

ТЕМА № 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ

 

Учебные вопросы:

1. Земельный строй дореволюционной России.

2. Земельное законодательство советского периода.

3. Социально-экономические предпосылки земельной реформы,

начатой в 1990 году, и правовая основа ее проведения.

 

Земельный строй дореволюционной России

Формирование крепостного права уходит во времена становле- ния Киевской Руси. В то время подлежали усиленной охране все час- тные землевладения. На… В 1565 г. Иван Грозный разделил земли государства на земские (обычные) и опричные (особые), включив в последние земли оппози-

Земельное законодательство советского периода

Первым законодательным актом советского государство стал дек- рет Всероссийского съезда советов от 26 октября (7 ноября) 1917 г. «О земле».

Социально-экономические предпосылки земельной реформы,

Начатой в 1990 году, и правовая основа ее проведения

В сфере земельных отношений все настойчивее возникала необ- ходимость следующих преобразований: • придание земле легальной денежной оценки, переход к аренд- ным отношениям сельскохозяйственных предприятий при…

ТЕМА № 3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и классификация источников земельного права.

2. Конституционные основы правового регулирования земельных отношений.

3. Федеральное земельное законодательство.

 

Понятие и классификация источников земельного права

 

Источники права представляют собой форму закрепления обще- обязательных правовых норм. Первичным элементом законодательства является нормативный правовой акт, который представляет собой до- кумент, объединяющий совокупность предметно связанных между собой норм. К ним относятся Конституция РФ, законы, кодексы, пре- зидентские указы, постановления правительства, ведомственные акты, конституции, уставы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные постановления и решения местных органов самоуп- равления.

Во-первых, для понимания структуры законодательства необхо-

димо учитывать ранжирование нормативных актов по двум пересека- ющимся линиям. По одной – законодательство, делится на отрасли по критерию предмета правового регулирования: конституционное, граж- данское, административное, трудовое, жилищное и т.д. Здесь же вы- деляется и земельное законодательство. По другой – законодательство делится на уровни, т.е. имеется законодательство федеральное, субъек- тов Федерации и нормативные акты местных властей. Состав отраслей законодательства на каждом уровне частично определен Конституци- ей РФ, которая в ст. 71 и 72 устанавливает соответственно исчерпыва- ющий перечень предметов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ. Одновременно в соответствии с ч. 4 ст. 76 Конститу- ции РФ вне пределов исключительного ведения РФ и совместного ве- дения РФ и субъектов РФ субъекты РФ имеют право развивать собственное законодательство, которое может формировать дополни- тельны отрасли. В соответствии с Конституцией РФ земельное законо- дательство относится к совместному ведению, что означает право государственных органов Федерации и субъектов РФ принимать нор- мативные правовые акты по земельным вопросам. Проекты федераль-

 

 

ных законов по предметам совместного ведения также в соответствии с Регламентом Государственной Думы РФ проходят процедуру согла- сования с субъектами РФ.

Во-вторых, распространена классификация нормативных актов по юридической силе На законы и подзаконные акты.

Таким образом, основную группу источников земельного права образует законодательство, представленное нормативными правовы- ми актами, принятыми на всех уровнях государственной власти, а так- же местными органами самоуправления, регулирующими земельные отношения.

Несмотря на такую кажущуюся ясность, выявление источников

земельного права остается довольно сложной задачей. Это в первую очередь связано с определением соотношения системы права и систе- мы законодательства.

Источниками земельного права являются как земельное законо- дательство, объединяющее нормативные правовые акты, регулирую- щие отношения по использованию и охране земель (ст. 3 ЗК), так и нормативные правовые акты, образующие другие отрасли законода- тельства. но регулирующие в отдельных своих положениях земельные отношения наряду с другими общественными отношениями.

Соответственно в части положений, регулирующих обществен-

ные отношения, объектом которых выступает земля, земельные участ- ки, их части, земельные доли или права на землю, они также являются источниками земельного права, но остаются в системе своих само- стоятельных отраслей законодательства.

Вторую группу источников земельного права образуют норматив- ные договоры и соглашения, заключаемые в соответствии с Конститу- цией РФ и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российс- кой Федерации».

 

Конституционные основы правового регулирования земельных отношений

 

Конституция РФ выступает в качестве основополагающего источ- ника практически всех отраслей права. Конституция РФ имеет выс- шую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей

 

территории страны. Кроме федеральной, в пределах соответствующих юрисдикций действуют 21 конституция республик. Предусматривает- ся принятие уставов другими субъектами РФ.

Конституция РФ содержит ряд статей, как прямо, так и косвенно регулирующих земельные отношения. Заметное место в Конституции занимают вопросы собственности на землю (ст. 8, 9 и 36).

В ст.ст. 71 и 72 Конституции РФ определены соответственно сфе-

ры ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ. Преиму- щественно регулирование земельных отношений относится к области совместного ведения, а за РФ остается право управления федеральной собственностью, в том числе земельной, принятие гражданского зако- нодательства.

 

Федеральное земельное законодательство

 

Федеральное земельное законодательство в широком смысле слова образуют законы и подзаконные нормативные правовые акты, приня- тые на федеральном уровне. К федеральному земельному законода- тельству относятся также указы Президента РФ, регулирующие земельные отношения.

Федеральное земельное законодательство развивается достаточ-

но интенсивно, отражая и закрепляя политику государства по рефор-

мированию земельных отношений.

Земельный кодекс РФ является комплексным кодифицированным федеральным законом, регулирующим значительное разнообразие зе- мельных отношений. Он определяет порядок ппредоставления и изъя- тия земельных участков, использования земель гражданами и организациями для строительства, ведения фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, использования земель. предоставлен- ных в качестве служебных земельных наделов. Здесь содержатся ос- новополагающие нормы, устанавливающие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользова- ние, юридической ответственности за земельные правонарушения.

Финансовые аспекты земельных отношений развиты в Законе «О плате за землю» 1991 г., пережившем многочисленные изменения. Закон детально определяет порядок исчисления и взимания платежей за ис- пользование земель различного целевого назначения, а также распре- деления полученных средств. Особенностью Закона является то, что

 

он не охватывает все виды земельных плат. Вопросы налогообложе- ния продажи земельных участков, взимания платы за перерегистра- цию земельных участков и некоторые другие регулируются отдельно.

Порядок ведения государственного учета земельных участков установлен в Федеральном законе «О государственном земельном ка- дастре».

Вопросам охраны земель посвящены Федеральные законы от 10

января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и от 16 июля 1998 г. №

101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Значительное число земельных норм содержится в федеральных

законах, регулирующих наряду с земельными также иные разновид- ности общественных отношений. Первое место среди данной группы законов по объему и значимости правовых норм принадлежит Граж- данскому кодексу РФ. Фактически все его статьи, где речь идет о не- движимом имуществе, распространяются на соответствующие земельные отношения.

Основные процессуальные требования, предъявляемые к юриди- ческому оформлению права собственности на землю, а также вопросы организации государственного управления в данной области содержат- ся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ «О государствен- ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих прин- ципах организации законодательных (представительных) и испол- нительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3. Земельный кодекс Российской Федерации.

4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

 

 

Контрольные вопросы:

1. Понятие и виды источников земельного права.

2. Закон как источник земельного права; соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

3. Подзаконные акты исполнительных органов государственной влас-

ти как источники земельного права.

4. Нормативные правовые акты субъектов российской Федерации как источники земельного права.

 

ТЕМА № 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

 

Учебные вопросы:

1. Понятие земельных правоотношений. Содержание. Виды.

2. Субъекты земельных правоотношений, объекты земельных правоотношений.

3. Основания возникновения, изменения, прекращения земельных пра-

воотношений.

 

Понятие земельных правоотношений. Содержание. Виды

 

По поводу распределения, использования и охраны земель меж- ду органами власти, организациями и частными лицами складывают- ся определен ные отн ош ения, которые регули руют ся норма ми земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения.

Под земельными правоотношениями понимаются урегулирован- ные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей. Иными словами, это отношения, которые возникают, осуществляются, изменяются или прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Права и обязанности участников и субъектов земельных правоот- ношений, предусмотренные нормами земельного права, составляют содержание земельных правоотношений.

Земельные правоотношения можно классифицировать на право-

отношения

– собственности на землю;

– землепользования;

– государственного земельного управления;

 

 

– правоотношения в области охраны земель;

– правоотношения юридической ответственности.

 

Субъекты земельных правоотношенийОбъекты земельных правоотношений

Различают два аспекта понятия субъектов земельных правоотно- шений. В первом случае о субъекте говорится как о возможном по закону участнике… Субъекты земельных правоотношений могут приобретать специ- альные… Все субъекты земельных правоотношений делятся на две группы: физические и юридические лица. Особым участником…

Основания возникновения, изменения, прекращения земельных правоотношений

Возникновению, изменению и прекращению земельных правоот- ношений предшествуют юридические факты – события или действия (бездействия), с которыми…    

ТЕМА № 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

 

Учебные вопросы:

1. Современная земельная реформа.

2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание.

3. Право государственной собственности на землю.

4. Право муниципальной собственности на землю.

5. Право частной собственности на землю. Общая собственность.

 

Современная земельная реформа

С образованием России как независимого государства новой де- мократической властью разрабатывается и претворяется в жизнь ради- ка ль ная зконом и ч… Важнейшей частью экономических преобразований стала земель- ная реформа, воплотившая идею приватизации земель, отказа от ис- ключительной государственной собственности и перехода…

Право собственности на землю. Формы, виды, содержание

 

Институт права собственности приобретает особое значение как в теории, так и в практике земельного права. Важным моментом в раз- витии данного института стало юридическое признание земли, собствен- но как и других природных объектов, недвижимым имуществом. В результате земля была включена в категорию объектов гражданских правоотношений. Содержание права собственности на землю состав- ляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК). Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юриди- ческий аспект. Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, нахо- диться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц. Право пользования предполага- ет возможность собственника извлекать пользу из земельного участ- ка для удовлетворения различных собственных материальных и нематериальных потребностей. Право распоряжения, или право опре- делять юридическую судьбу земельного участка, включает право от- чуждать земельный участок путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, в

 

 

некоторых случаях в доверительное управление, передавать по наслед- ству, а также право залога. Новеллой земельного законодательства служит появление обязанности произвести отчуждение земельного участка либо доли в праве общей собственности, т.е. совершить обя- зательную земельно-правовую сделку. Условия такого отчуждения установлены ст. 5 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Полного, законченного перечня форм собственности на землю не существует. В регулировании этого вопроса используется гибкий под- ход, в соответствии с которым, допускается установление любых форм собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обяза- тельного максимума. Статья 9 Конституции РФ предусматривает: «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государ- ственной, муниципальной и иных формах собственности». Использу- емое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, прида- ют ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временны- ми, территориальными и иными критериями.

На практике представлены все три перечисленные в Конституции

РФ формы собственности па землю:

– государственная;

– муниципальная;

– частная.

Степень правовой разработанности каждой различается, что сви- детельствует о том, что институт права собственности на землю нахо- дится на стадии формирования и не достиг своего полного развития.

 

Право государственной собственности на землю

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Госу- дарство как субъект…   Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что…

Право муниципальной собственности на землю

Право муниципальной собственности на землю – правомочия вла- дения, пользования, распоряжения земельными участками, принадле- жащие муниципальному… 14,5 тыс. муниципальных образований. От имени муниципального об- разования… Объектами права муниципальной собственности являются земель-

Право частной собственности на землю. Общая собственность

Право частной собственности означает принадлежность правомо- чий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей… Соответственно по субъектам право частной собственности де- лится на два вида:

ТЕМА № 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

 

Учебные вопросы:

1. Общая характеристика, система и структура государственного земельного управления.

2. Система органов государственного земельного управления.

3. Функции государственного земельного управления

 

Общая характеристика, система и структура государственного земельного управления

Государственное земельное управление – часть управленческой деятельности государства в целом, это организующая исполнительно- распорядительная…   государственного земельного управления, с одной стороны выступает государство, представляемое соответствующими…

Система органов государственного земельного управления

Систему органов государственного земельного управления обра- зуют органы государственной исполнительной власти, объектом управ- ленческой… Исходя из смысла Конституции РФ, государственное земельное управление входит в совместное ведение РФ и её субъектов.

Функции государственного земельного управления

Функции государственного земельного управления – виды дея- тельности государственных органов исполнительной власти, необхо- димые для организации… а – Нормативно-правовое регулирование; б – предоставление и прекращение прав на земельные участки;

ТЕМА № 7. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

 

Учебные вопросы:

1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий.

2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра.

3. Содержание земельного кадастра.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра.

5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра.

 

Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий

Рациональное использование земель предполагает обеспечение такого использования, при котором учитываются географические, при- родно-климатические,… Значение землеустройства в условиях современной реформы воз- растает, учитывая… Землеустройство представляет собой последовательность взаимо- связанных картографических, инженерно-технических,…

Понятие и назначение государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных, получаемых в результате государственного ка- дастрового учета… Цели ведения государственного земельного кадастра заключают- ся в информационном обеспечении государственного и муниципаль- ного управления земельными ресурсами, государственного…

Содержание земельного кадастра

 

Объектом государственного кадастрового учета выступают все земельные участки в пределах территории РФ независимо от их целе- вого назначения и формы собственности.

По результатам государственного кадастрового учета ведется Еди-

ный государственный реестр земель.

Содержание государственного земельного кадастра составляют сведения о землях (земельных участках) в пределах территории РФ, занесенные в соответствующие документы государственного земель- ного кадастра.

Документы государственного земельного кадастра подразделя-

ются на основные, вспомогательные и производные.

К основным относятся документы, содержащие сведения о зе-

мельных участках:

– Единый государственный реестр земель,

– кадастровые дела,

 

– дежурные кадастровые карты (планы).

Вспомогательные документы включают разнообразную учетную документацию, например – книги учета документов, – книги учета выданных сведений.

Кадастровые номера присваиваются каждому земельному участ- ку, который учитывается как объект имущества, права на который под- лежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

Порядок ведения государственного земельного кадастра

 

Ведение государственного земельного кадастра – постоянная ра- бота, которая заключается в сборе сведений о земельных участках, их документировании в Едином государственном реестре земель, на ка- дастровых картах, накоплении, обработке, учете и хранении.

 

Доступ к сведениям государственного земельного кадастра

Сведения государственного земельного кадастра относятся к го- сударственным информационным ресурсам и являются государствен- ной собственностью. Они… Сведения государственного земельного кадастра, носящие обще- доступный… К государственной тайне отнесена информация об отводе земель для режимных и особо важных объектов. Эти сведения…

ТЕМА № 8. ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ

 

Учебные вопросы:

1. Понятие земельно-правовой сделки.

2. Купля-продажа права собственности на земельный участок.

3. Приватизация земель.

4. Иные земельно-правовые сделки.

5. Государственная регистрация земельно-правовых сделок.

 

Понятие земельно-правовой сделки

Земельно-правовые сделки – действия граждан и юридических лиц по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей по поводу… Объектами земельно-правовых сделок выступают права граждан и юридических лиц… В зависимости от объема передаваемых гражданских прав и обя- занностей на земельные участки земельно-правовые сделки…

Купля-продажа права собственности на земельный участок

Это – возмездная сделка, в которой одна сторона передает право собственности на земельный участок другой стороне в обмен на де нежную компенсацию. … Порядок купли-продажи распространяется также на право арен- ды. Продажа или… Купля-продажа права частной собственности на земельный уча- сток оформляется договором продажи недвижимости, по общему…

Приватизация земель

Приватизация земель – сделка, в результате которой происходят отчуждение государственной или муниципальной собственности и ее передача в частную… Объектами приватизации могут быть только те земельные участ- ки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК, другими законами и подзаконными актами.

Иные земельно-правовые сделки

На стадии скорее начального развития находится правовое регу- лирование сделок мены, дарения и залога земельных участков. Мена земельных участков является земельно-правовой сделкой,

Государственная регистрация земельно-правовых сделок

Действия по совершению земельно-правовых сделок осуществ- ляются под контролем государства. В качестве формы контроля при- меняется государственная…    

ТЕМА № 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные право-

нарушения.

2. Понятие и состав земельного правонарушения.

3. Земельное преступление.

4. Административная ответственность за земельные правонарушения.

5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением.

 

 

Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского… При этом, в большинстве случаев положения земельного за- конодательства носят… Юридическая ответственность – это государственное принужде- ние к исполнению требований прав; правоотношение, одна из…

Понятие и состав земельного правонарушения

Земельное правонарушение – общественно опасное, противоправ- ное действие или бездействие, нарушающее земельное законодатель- ство, приводящее к… Объект – закрепленные в законодательстве общественные отно- шения, возникающие по поводу земли в её юридическом понимании.

Земельное преступление

 

Земельное преступление – виновно совершаемое, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под уг- розой наказания. Уголовная ответственность за земельные преступле- ния наступает в соответствии с УК РФ.

Субъекты – только физические лица.

Существует 5 составов земельных преступлений. (ст.ст. 167, 168,

170, 179, 254 УК РФ).

 

Административная ответственность за земельные правонарушения

 

Административная ответственность применяется за совершение противоправных действий, которые по сравнению с уголовными пре- ступлениями отличается меньшей степенью общественной опасности. Главный признак административной ответственности – преимуществен- но внесудебный порядок назначения и применения санкций.

Существует 20 составов правонарушений.

1 группа, деяния нарушающие право собственности и право пользования земельным участком.

2 группа нарушение порядка государственного управления.

3 группа нарушения требований в области охраны земель.

Субъекты не только физические, но и юридические лица.

 

Возмещение вреда, причиненного правонарушением

Вред, причиненный нарушением норм земельного права – убыт- ки, которые несут государство, физические или юридические лица в результате умышленного… 2 способа возмещения вреда – реальное (ст. 76 ЗК) путем восста- новления… За нарушение отдельных требований земельного законодательства, выражающихся в ненадлежащем использовании…

ТЕМА № 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Общая характеристика правого режима данного вида земель.

3. Правовой режим крестьянских хозяйств.

4. Правовой режим сельскохозяйственных предприятий.

5. Особенности использования сельскохозяйственных угодий.

6. Фонд перераспределения земель.

 

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные… Главная особенность этой категории земель состоит в том, что земля здесь… Субъектами прав на земельные участки сх назначения могут быть граждане и организации, отвечающие установленным…

Общая характеристика правого режима данного вида земель

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений,… гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные… хозяйственными товариществами и обществами, производствен- ными кооперативами, государственными и муниципальными…

Правовой режим крестьянских хозяйств

Крестьянское хозяйство – форма ведения коммерческого сх про- изводства, основанного на индивидуальном предпринимательстве. Право на создание крестьянского хозяйства и на получение зе- мельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный…

Правовой режим сельскохозяйственных предприятий

 

Использование земель сельскохозяйственного назначения могут осуществлять юридические лица, в т.ч. и те организации, для которых такое производство не является основным: предприятия промышлен- ности, религиозные организации (например, монастыри) для устрой- ства подсобных сельских хозяйств.

Но основную массу сельскохозяйственных земель занимают орга- низации, непосредственно ведущие аграрное производство, правовой статус которых различен. Их большинство в настоящее время состав- ляют сельскохозяйственные коммерческие организации.

Сельскохозяйственные коммерческие организации могут функци- онировать в тех формах, которые предусмотрены действующим граж- данским законодательством. Согласно ГК различают хозяйственные общества, товарищества и кооперативы.

 

 

Особенности использования сельскохозяйственных угодий

 

Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, за- лежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноград- никами и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Для строительства промышленных объектов и иных несельскохо- зяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные уго- дья из земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости. Для строительства линий электропередачи, свя- зи, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов и других по- добных сооружений допускается предоставление сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения более высокого качества. Данные сооружения размещаются главным образом вдоль ав- томобильных дорог и границ полей севооборотов.

 

Фонд перераспределения земель

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных… 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все…

ТЕМА № 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и состав земель поселений.

2. Общая характеристика правового режима земель поселений.

3. Пригородные зоны.

 

Понятие и состав земель поселений

Землями поселений признаются земли, используемые и предназ- наченные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой… Порядок использования земель поселений определяется в соот- ветствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пре- делах его административных границ делится на…

Общая характеристика правового режима земель поселений

 

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям при-

надлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

 

 

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижи- мости не соответствуют установленному градостроительному регла- менту территориальных зон в случае, если:

– виды их использования не входят в перечень видов разрешен-

ного использования;

– их размеры не соответствуют предельным значениям, установ-

ленным градостроительным регламентом.

 

Пригородные зоны

В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную,… В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйствен- ного… Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-…

ТЕМА № 12. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА. ЗЕМЛИ ЗАПАСА

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.

2. Земли особо охраняемых природных территорий.

3. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

4. Земли рекреационного назначения.

5. Земли историко-культурного назначения.

6. Особо ценные земли.

7. Земли лесного фонда.

8. Земли водного фонда.

9. Земли запаса.

 

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, кото- рые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,… Состав земель особо охраняемых территорий – земли: 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечеб-

Земли особо охраняемых природных территорий

К землям особо охраняемых природных территорий относятся зем- ли государственных природных заповедников, в том числе биосфер- ных, государственных… Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объек- там… На землях особо охраняемых природных территорий федерально-

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

 

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относят- ся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благопри- ятным климатом и иными природными факторами и условиями, кото- рые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

Земли природоохранного назначения

К землям природоохранного назначения относятся земли:

1) водоохранных зон рек и водоемов;

2) запретных и нерестоохранных полос;

3) лесов, выполняющих защитные функции;

4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных на-

саждений;

5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

 

Земли рекреационного назначения

 

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназ- наченные и используемые для организации отдыха, туризма, физкуль- турно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стацио- нарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыбо- лова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортив- ные лагеря, другие аналогичные объекты.

 

К землям рекреационного назначения относятся также земли при-

городных зеленых зон.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,

не соответствующая их целевому назначению.

 

Земли историко-культурного назначения

 

К землям историко-культурного назначения относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов Российской Федера- ции (памятников истории и культуры), в том числе объектов археоло- гического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исто-

рических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений.

Земли историко-культурного назначения используются строго в

соответствии с их целевым назначением.

Изъятие земель историко-культурного назначения и не соответству-

ющая их целевому назначению деятельность не допускаются.

 

Особо ценные земли

 

К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, пред- ставляющие особую научную, историко-культурную ценность (типич- ные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образо- вания, земельные участки, предназначенные для осуществления дея- тельности научно-исследовательских организаций).

 

Земли лесного фонда

 

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покры- тые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной раститель- ностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культу- рами, и иные).

 

 

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельско- хозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болота- ми, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использова- ния земли).

 

Земли водного фонда

 

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объек- тами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, вы- деляемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооруже- ний, объектов.

Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потреб- ностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и дру- гих пот ребностей населения, а т акже для водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяй- ственных, энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при соблюдении установленных требований.

Для охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового во- доснабжения устанавливаются зоны охраны, в пределах которых вво- дится особый правовой режим использования земель.

 

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государствен- ной или муниципальной собственности и не предоставленные гражда- нам и ли юри диче ским… 80 настоящего Кодекса. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

ТЕМА № 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, Р АДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, З ЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обес- печения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

2. Земли промышленности.

3. Земли энергетики.

4. Земли транспорта.

5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.

6. Земли для обеспечения космической деятельности.

7. Земли обороны и безопасности.

 

Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

 

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радио- вещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения кос- мической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые располо- жены за чертой поселений и используются или предназначены для обес- печения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, те- левидения, информатики, объектов для обеспечения космической дея- тельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земель- ных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодек- сом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее – земли промышленности и иного специального на- значения).

 

 

Земли промышленности и иного специального назначения состав-

ляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

Земли промышленности и иного специального назначения в зави- симости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

В состав земель промышленности и иного специального назначе- ния в целях обеспечения безопасности населения и создания необхо- димых условий для эксплуатац ии объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транс- портных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-за- щитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Порядок использования отдельных видов земель промышленнос- ти и иного специального назначения, а также установления зон с осо- быми условиями использования земель данной категории определяется:

1) Правительством Российской Федерации в отношении указан-

ных земель, находящихся в федеральной собственности;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Феде- рации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

3) органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

Особенностью правового режима данной категории земель являет- ся установление различных видов зон с особыми условиями использо- вания земель. Такие зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуа- тации промышленных, транспортных и иных объектов. Установление зон с особыми условиями использования земель дает возможность не изы- мать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяй- ственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.

 

Земли промышленности

 

Землями промышленности признаются земли, которые использу- ются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предус- мотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой ка-

тегории земель находятся только вне территорий поселений.

Наиболее важные признаки земель промышленности состоят в том,

что они расположены вне территорий населенных пунктов и обслужи- вают производственные, административно-хозяйственные и жилищно- строительные нужды промышленных предприятий.

 

Земли энергетики

Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксп- луатации объектов… В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энер- гетики могут предоставляться земельные участки для:

Земли транспорта

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эк- сплуатации объектов…   на которые возникли у участников земельных отношений по основа- ниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и…

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики при- знаются земли, которые используются или предназначены для обеспе- чения деятельности… В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиове- щания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих…

Земли для обеспечения космической деятельности

Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения де- ятельности организаций… В целях обеспечения космической деятельности могут предостав- ляться земельные… Земельные участки, используемые под районы падения отделяю- щихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных…

Земли обороны и безопасности

Землями обороны и безопасности признаются земли, которые ис- пользуются или предназначены для обеспечения деятельности Воору- женных Сил Российской…    

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

Нормативно-правовые акты:

– Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосо-

ванием 12.12.93г.;

– Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №

136-ФЗ;

– Лесной кодекс Российской Федерации от 25 января 1997 г.;

– Водный кодекс Российской Федерации от16 ноября 1995 г.;

– Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.,

СЗ РФ 1998 г., №19, ст.2069;

– Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля

1998г., СЗ РФ 1998 г., №31, ст. 3824;

– Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-

ниях от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ ;

– Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) от 30

ноября 1994 г., СЗ РФ 1994 г. №32,ст.3301;

– Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. СЗ РФ

1996 г. №5, ст. 410;

– Гражданский кодекс РФ (часть третья) от26 ноября 2001 г. №146-

ФЗ;

– Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.;

– Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-

ФЗ

– ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от

26 июня 2002 г.;

– ФЗ РФ «О связи» от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ;

– ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое иму-

щество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ;

– ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 ав-

густа 2001 г., № 129-ФЗ;

– ФЗ РФ «О разграничении государственной собственности на зем-

лю» от17 июля 2001 г., № 101-ФЗ;

– ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-

ФЗ;

 

– ФЗ РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 года

– ФЗ РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-

ФЗ;

– ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

– ФЗ РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровитель-

ных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 года;

– ФЗ РФ « О мелиорации земель» от 10 января 1996 г.,

– ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерчес-

ких объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г.;

– ФЗ РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г.;

– ФЗ РФ «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996

года;

– ФЗ РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30

ноября 1995 г.;

– Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г.;

– Закон Российской Федерации « О федеральных природных ресур-

сах» от 16 декабря 1993 г.;

– Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском ) хозяйстве» от 22 но-

ября 1990 г.;

– Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г.;

– Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №

1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

– Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337

«О реализации конституционных прав граждан на землю»;

– Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года №

1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначен- ных под застройку земельных участков, расположенных на терри- ториях городских и сельских последний, или права их аренды»;

– Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структу-

ре федеральных органов исполнительной власти»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января

1993 года № 77 «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользовате- лям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства»;

 

– Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря

1993 года № 1362 «Об утверждении Положения о порядке осуще- ствления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября

1997 года № 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении»;

– Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999

года № 694 «Об утверждении Федеральной целевой программы

«Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-

2002 годы»;

– Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года

№ 14 «О практике применения судами законодательства об ответ-

ственности за экологические правонарушения»

 

87 Учебная литература:

– Земельное право. Краснова И.О. Москва, 2003 г. (изд. Юрист);

– Земельное право. Боголюбов С.А, Москва, 1998 г. (изд. Норма-ИН-

ФРА-М);

– Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г., (изд. «Былина»);

– Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва,2002 г., (изд. Юрайт);

– Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Мос-

ква, 2002 г., (изд. Юристъ);

– Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г., (изд. Спарк).

– История государства и права России. Исаев Н.Г., Москва, 2002 г.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Земельные отношения в жизни современного российского об- щества занимают одно из важных мест. За короткий срок, благодаря земельной реформе, многие… Происходящие перемены в земельном законодательстве, теории и практике…  

Павловский Игорь Александрович

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Конспект лекций

 

Подписано в печать 11.06.04.

Формат 60х90 1/16

Бумага типографская.

Печать офсетная.

Гарнитура Times New Roman.

Усл. печ. л. 4,75

Уч.-изд.л.3,8.

Тиража 600 экз.

Заказа № 93.